Р А З Д Е Л   VI

ВТОРАЯ ХОЛОДНАЯ ВОЙНА

Г Л А В А   1

РЕЙГАН, РЕЙГАНИЗМ И НЕОКОНСЕРВАТИЗМ

Рейган - сороковой президент США

На президентских выборах 1980 г., как и ожидалось, с сенсационным преимуществом победу одержал губернатор Калифорнии, бывший киноактер Голливуда и спортивный комментатор Рональд Рейган. Он родился в 1911 г. и в год избрания президентом США ему исполнилось 69 лет, стал таким образом самым старым из президентов США за всю историю. Он закончил среднюю школу в 21 год и стал спортивным комментатором на радиостанции штата Айова. В 1937 г. принял участие в кинотестах и выиграл контракт в Голливуде. Последующие два десятка лет снимался в эпизодических ролях во второстепенных кинофильмах.

Как актер он не состоялся, зато преуспел на политическом поприще. Стал президентом Союза актеров экрана и начал бурную антикоммунистическую пропаганду. Активно участвуя в маккартистской кампании, Р.Рейган вовлек Союз в дискуссии о коммунизме с целью вовлечения кинопромышленности Голливуда в антикоммунистическую деятельность. Это способствовало его дальнейшей карьере на политическом поприще. В 1966 г. он победил в качестве кандидата республиканской партии на выборах губернатора Калифорнии. В это время он состоялся уже как законченный консерватор с антикоммунистическими наклонностями. Он обещал выкорчевать "коммунизм" в Калифорнии, начал преследование всех инакомыслящих, независимых ученых, актеров, режиссеров, профессоров университетов. По его инициативе, был организован громкий процесс над видным профессором политологии в Стенфордском университете, членом компартии США и одним из лидеров негритянского движения против расовой дискриминации Анджелой Дэвис. Это была хорошая реклама для дальнейшего продвижения в политической деятельности.

Он вновь выиграл битву за губернаторское кресло в 1970 г. и в 1976 г. замахнулся на президентское. Но тогда проиграл борьбу Форду за право быть кандидатом от республиканской партии. В 1978 г. его антикоммунистическая риторика принесла успех. Он был выдвинут кандидатом в президенты, а затем на выборах победил Картера с большим преимуществом. 489 выборщиков были его сторонниками, за Картера же было всего 49. В Америке наступала новая эра - эра Рейгана, рейганомики, неоконсерватизма с возвращением агрессивного, яростного, открытого, грубого антикоммунизма.

Р.Рейган был ограниченно образованным человеком. Он не кончал университетов как Кеннеди или Никсон. Он был самоучкой, занимался самообразованием и одно он усвоил твердо - все знания подгонять под свои антикоммунистические предрассудки, которые, по его мнению, являются самым надежным билетом в высший истеблишмент страны. У него в памяти всегда было много исторических анекдотов, которые он очень умело вставлял в свои выступления на пресс-конференциях. Библия, по его убеждению, была исторической реальностью и легенда об Армагедоне могла свершиться.

Детали внешней политики его интересовали мало и большей частью наводили скуку и тоску. Он усвоил несколько фундаментальных идей об опасности мирному сосуществованию, зле коммунизма и величии собственной страны, но анализом глубинных проблем не занимался.

Практически мало, кто в Америке понимал, как он мог стать президентом, да еще с таким преимуществом. Киссинжер дал ему убийственную характеристику. На конференции историков в библиотеке конгресса в июле 1987 г. он говорил: "Когда вы рассуждаете о Рейгане, вы иногда выражаете недоумение, как могло случиться, что он стал президентом или же губернатором? Но вам, историкам, необходимо прежде всего уяснить себе, как такой человек без интеллекта мог господствовать в Калифорнии в течение восьми лет и уже семь лет правит в Вашингтоне"¹.

У Р.Рейгана была прогрессирующая болезнь Альтгеймера, в простонародье называемая старческим слабоумием. Он знал о ней и пытался для своего окружения казаться загадочным и непроницаемым сфинксом. Он был актер от бога и умело разыгрывал роли, которые предоставляла ему его судьба. Его брифинги, пресс-конференции состояли из общих слов, эпиграмм и анекдотов, которые он всегда в избытке имел про запас. Р.Рейган мог представляться как близким, так и далеким, всегда полный веселья и оптимизма, но, в конечном счете, чужим. Подчеркнутое дружелюбие было его оружием постоянно держать дистанцию между собой и другими. Ко всем относился одинаково дружественно, обильно посыпая свои беседы одними и теми же анекдотами и рассказами, создавая у собеседника сомнения в истинном намерении американского президента. Это создавало таинственную непроницаемость его характера.

Доктрина Рейгана

Излюбленной темой выступлений Р.Рейгана являлась теория американской исключительности и морального права Америки взять на себя инициативу в руководстве всем миром. Он использовал ее как оружие для повседневной борьбы против коммунизма и усиления влияния США во всем мире. Это лежало в основе так называемой доктрины Рейгана, часто называемой доктриной неоглобализма. В речи в Американском легионе 22 февраля 1983 г. он говорил: "Мы выковали начало нового фундаментального направления в американской внешней политике, основанной на безоговорочной защите наших собственных бесценных свободных институтов"². На своей первой пресс-конференции он наглядно продемонстрировал основное направление доктрины. Он назвал Советский Союз "империей зла", объявленной мировым сообществом вне закона. Его руководителей обвинил в том, что они готовы совершать любые преступления, лгать, обманывать для достижения своих целей. Советский союз как "империя зла" стала постоянным атрибутом его политического лексикона и от этого определения он не отступал никогда, даже когда наступали кратковременные улучшения в советско-американских отношениях.

Рейган пытался убедить американский народ, что главным фактором в отношениях между Западом и Востоком является "идеологический конфликт" и в этом конфликте речь должна идти не о дипломатии или соотношении сил, а о победителях и побежденных. Идеологическую борьбу против Советского Союза он рассматривал как всемирную борьбу добра и зла, и целью Америки является полная победа в идеологической борьбе и уничтожение коммунизма.

Президент объявил о всемирном крестовом походе за демократию. Америка не будет пассивно ожидать, говорил он, когда сами собой будут устанавливать "свободные институты". Он обещал щедро вознаграждать те страны, которые будут осуществлять "идеалы демократии" и наказывать те, кто "отказывается это делать, даже если они и не будут представлять вызова или угрозы" США.

На многие возникавшие вопросы нельзя было найти ответа, в том числе на главный - как США собираются осуществлять эту новую доктрину. На все такие вопросы Рейган упрямо отвечал своей излюбленной фразой - коммунизм можно не только сдерживать, но и победить. США начали тотальное наступление по всему миру, т.к. коммунизм, по мнению вдохновителей новой американской политики, необходимо было в корне уничтожить. США стали активно помогать во всем мире антикоммунистическим силам, чтобы постепенно вырывать отдельные страны из советской сферы влияния. В Польше они поддерживали профсоюзное движение "Солидарность" и националистические элементы, рассчитывая с их помощью разрушить внутреннюю стабильность польского государства, в Азии усилия американской дипломатии были направлены на формирование исламского фундаментализма. С этой целью они активно помогали оружием и деньгами афганским моджахедам, боровшимся против правительства Б.Кармаля и советских войск. В Пакистане активно развивали мусульманский религиозный фанатизм, надеясь использовать его как потенциального союзника против демократических сил.

В то же время Р.Рейган начал дипломатическую игру с Советским Союзом. В марте 1981 г. он написал собственноручно письмо Л.Брежневу в примирительном тоне. В письме выдвигалось предложение начать переговоры и найти пути к договоренности по основным проблемам, вызывающим споры. письмо было дружественным и кончалось словами: "Господин Президент, не пора ли нам заняться ликвидацией препятствий, которые не позволяют нашим народам осуществить их самые заветные желания"³. Этот необычный поворот в отношении Советского Союза был вполне в стиле дипломатии Р.Рейгана. Несколько недель ранее он говорил о советских лидерах, как о преступниках, готовых пойти на любое преступление, теперь же призывает к дружескому диалогу. Такое несоответствие явилось результатом его двойственной позиции - с одной стороны, его убеждения о Советском Союзе как империи зла, с другой стороны - вера в возможность убедить советских лидеров изменить свою идеологию и вести себя на мировой арене соответствующим образом. Он стремился к встрече с советскими лидерами, рассчитывая убедить их в порочности коммунистической идеологии.

В США такая дипломатия вызывала иронию политиков и дипломатов. А выдающийся американский дипломат Дж.Кеннан оценил такой подход к американо-советским отношениям признаком "интеллектуального примитивизма". Дипломатия Р.Рейгана многим представлялась анахронизмом, возвращением к обанкротившейся идеологии антикоммунизма, исследователи рейгановской политики связывали его действия с личными качествами, с его односторонним и поверхностным пониманием международной политики. Однако, такой подход представляется ошибочным, т.к. не учитывает тех глубинных причин, которые привели его на высшую должность в государстве и те социально-политические силы, которые покровительствовали ему и поддерживали его грубую насильственную дипломатию, построенную на фальсификации, дезинформации и обмане.

Неоконсерватизм – источник  Рейганизма

На рубеже 70-80-х годов на Западе наблюдается возрождение консерватизма, выразившегося в сдвиге вправо в политической жизни,  идеологии и общественном сознании. На высшие государственные должности пришли деятели с глубокими консервативными убеждениями, как М.Тэтчер (Англия), Г.Коль (ФРГ). Р.Рейган был политиком из того круга. Консервативная волна была реакцией крупнейших многонациональных корпораций и правящих кругов на кризисные явления в капиталистической экономике. Неолиберализм рузвельтовского толка выдохся и не мог предложить обществу радикальных мер по его реконструкции. Требовались новые пути развития экономики, новые механизмы взамен механизмов государственного регулирования, являвшихся детищем неолиберализма. Необходимо было создать реальную альтернативу либерально-реформистской социальной политике неолибералов. На смену кейнсианской политэкономии государственного регулирования и неолиберализма пришла политэкономия глобализма и неоконсерватизма, требовавшая полного демонтажа системы государственного регулирования и социальной защиты населения. Речь шла о создании новой системы перераспределения доходов и материальных благ в интересах многонациональных компаний и новых гигантских финансовых объединений, возглавляемых могущественными финансовыми олигархами. Это должно было усилить их позиции в конкурентной борьбе и борьбе за рынки сбыта и источники сырья.

Неоконсерватизм на почве США нашел свое выражение в "рейганизме", связывая тот крутой поворот в политической и социально-экономической жизни США с именем нового президента. Экономическими основами "рейганизма" были уменьшение налогов, сокращение государственных расходов (здравоохранение, народное образование, жилищное строительство, социальное обеспечение) с одновременным резким увеличением расходов на оборону. Он был ориентирован на традиционную идеологию частного предпринимательства, идеалы и ценности "американизма".

Неоконсерватизм сформировал собственную идеологию, основанную на свободно-рыночных отношениях, индивидуализме, свободной конкуренции, борьбе против государственного вмешательства в экономические отношения и ликвидации чрезмерных расходов на социальные реформы. Он стал идейным противником неолиберализма и отвергал его принципы, но он мог ужиться в одной стране, в то же время неоконсерватизм был объявлен идеологическим врагом коммунизма, с которым нельзя ужиться на целой планете.

Консерватизм в США стал более респектабельным, интеллектуальным и перестал пугать своей реакционностью. Он отстаивал популярные среди американцев меры по улучшению социально-экономической ситуации в стране и, казалось, открывал новые перспективы для обуздания инфляции, сокращения безработицы, улучшения жизненных условий. Его популярность в США росла.

Глобализация и неоконсерватизм

Неоконсерватизм был порождением нового     этапа    развития    мировой капиталистической экономической системы. Он в литературе называется глобализацией и связан с быстрым ростом новой формы международных монополий многонациональных компаний (ТНК - Транснациональные компании). Они были национальными по капиталу и контролю, но международными по сфере своей деятельности, которая осуществляется благодаря заграничным филиалам и дочерним компаниям. Глобализация является новой ступенью всемирной концентрации капитала и производства, несравненно более высокой, чем предыдущие. Господствующая роль в ней принадлежит 200 американским ТНК, многие из которых являются частью военно-промышленного комплекса. Столько же базировалось в других капиталистических странах. Уже в середине 70-х годов они контролировали 40 % промышленного производства капиталистических стран, 60 % внешней торговли и 90 % прямых вложений за рубежом.

Крупнейшие монополии США раскинули свои сети по всему земному шару. Например, крупнейшая нефтяная корпорация "Экссон" в 1979 г. осуществляла свои операции в 100 странах. "Интернешнл бизнес машинс", производящая компьютеры, имела свои сбытовые компании в 124 странах. Объемы годовых оборотов крупнейших ТНК превышали национальные доходы таких государств, как Австрия, Греция или Дания. "Мобил ойл корпорейшн" осуществляла в первой половине 80-х годов операции на сумму, превышающую 67 миллиардов долларов, тогда как валовой доход Дании составлял 37 млрд. долларов, а Португалии - 13 млрд. долларов.

Норма прибавочной стоимости любой ТНК в 2-3 раза выше, чем в любой компании, не имеющей зарубежных филиалов. Многонациональные корпорации руководствуются соображениями максимальной прибыли, а не интересами страны, где они действуют. В ряде стран американские ТНК контролируют такие ключевые отрасли, как машиностроение, производство транспортного оборудования, электронной и химической промышленности. Некоторые из них господствовали уже в мировом масштабе. Так, "Дженерал Электрик" контролировала 50 % энергетической системы в развитых капиталистических странах, 21 % оборудования для машиностроения, 10 % производства авиационных моторов. Ее прибыли превышали 100 млрд. долларов в год.

Сам термин "глобализация" появился еще в 1977 г. в книге знаменитого американского бизнесмена, экономиста и политика Раймонда Вернона (1904-1999 гг.) под названием "Буря над многонационалами", в которой он предсказывал близкое господство ТНК в мировой экономике и тех опасностях и противоречиях, которые они могут принести. Глобализация, по его мнению, должна была выражаться в разделе мировой экономики и мирового рынка между ТНК и установлении единой мировой системы экономических отношений. Он предупреждал об опасности, которую глобализация может нести суверенитету независимых государств и их экономическому развитию, т.к. глобализация связана с тремя главными условиями: ликвидация границ суверенных государств, свободное передвижение капиталов и рабочей силы и приватизация земель. Рейганизм и американский неоконсерватизм явились выражением быстро растущих аппетитов и претензий на мировое господство американских ТНК.    

Глобализация привела к качественным сдвигам и в американской социальной структуре. Доля рабочего класса в США упала с 40 % в 1955 г. до 15 % в 1985 г. и в то же время выросла доля управленческого аппарата, связанного с ТНК. По мере роста производства и производственных мощностей ТНК росла и роль того, что выдающийся американский экономист Кеннет Гэлбрейт назвал техноструктурой. Она представлялась анонимной коллективной социальной единицей, которая является основой власти корпораций. Это управляющие фирмами, руководители отдельных подразделений, директоры филиалов, которые, сами не владея акциями предприятий, создают условия для прибыльной работы корпораций, планируют, осуществляют технические и производственные нововведения, рассчитывают капиталовложения, ищут рынки, организуют сбыт продукции. Они работают над тем, чтобы предприятия работали прибыльно. Они определяют политику корпораций, а решения принимаются по их рекомендации на высшем уровне.

Администрация Р.Рейгана стала самым активным и энергичным спонсором процесса глобализации. Многонациональные корпорации, находившиеся под контролем американского бизнеса, обращались за поддержкой к правительству, которое закупало их товары и перепродавало в страны третьего мира или направляло в качестве гуманитарной помощи. Тем самым оно повышало цены на их товары, благодаря созданию искусственного роста спроса на них, поддерживало их монопольные права и условия, страховало от конкуренции. Американское правительство покрывало их потери, находило кредиты, чтобы спасти от банкротства и пробивало им дорогу во все страны и континенты. Внешняя политика полностью определялась интересами многонациональных корпораций. Финансовая олигархия и корпорации являлись главными советчиками администрации по вопросам внутренней и внешней политики.

Для осуществления поддержки общественного мнения страны ТНК создали консервативный истеблишмент, куда входили самые различные организации от Американского легиона до религиозно-христианских объединений, таких как "Моральное большинство". Интеллектуальной опорой этого истеблишмента являлись представители академических кругов, средства массовой информации, влиятельные издательства, кинокомпании, телестудии.

Бильдербергский клуб,  Р.Рейган и глобализация

Кроме правительства Р.Рейгана, ТНК требовались и транснациональные организации, которые не только защищали бы их  интересы на  мировом  уровне,  но и стали бы мощным средство осуществления их внешней политики. Такой организацией был Бильдербергский клуб, созданный американскими спецслужбами в 1954 г. в голландском городе Остербеке в отеле "Бильдерберг". Председателем Бильдербергского клуба стал голландский принц Бернард. Из клуба по обсуждению актуальных мировых проблем он постепенно превращался в организацию, призванную стать своего рода "транснациональным правительством". Основная часть финансовых средств поступала от транснациональных компаний, частных благотворительных учреждений и западных спецслужб. Он превратился в нечто подобное Священному союзу по защите западных ценностей и интересов транснациональных компаний. Ежегодно заседает высший совет Бильдербергского клуба, который определяет программу действий на год и основные направления внешней политики натовских стран. Общим знаменем Бильдербергского клуба является антикоммунизм.

Членов клуба объединяла одно общая черта: большинство из них были видными деятелями масонских лож "шотландского ритуала", находящихся под контролем спецслужб США и с 1945 г. являвшихся действенным орудием в руках международных реакционных консервативных сил. Шотландские франкмасоны активно сотрудничали с западными разведывательными службами, мафией (ложа - Пи2) и оказывали поддержку всем антикоммунистическим силам в мире.

В 1973 г. был создан главный штаб клуба - Трехстороння комиссия, в которой заседали политики и бизнесмены, торговцы наркотиками и представители мафии; штаб клуба и стал тогда своего рода "транснациональным правительством", обладавшим всеми полномочиями по делам клуба и, в силу предоставленных ему ежегодными конференциями полномочий, "предпринимает инициативы и проводит акции в соответствии с линией клуба"⁴. Годовой бюджет организации составляет 20-25 млн. долларов.

С развитием процесса глобализации и ростом могущества ТНК растет и влияние Бильдербергского клуба. Он становится всесильной международной организацией, исполняющей волю и интересы крупнейших мировых корпораций. Он претендует на роль мирового "невидимого властителя", таинственного, коварного и непроницаемого. Р.Рейган явился самым идеальным президентом США для глобальной политики ТНК. Он должен был осуществлять политику, которая могла бы ликвидировать сложившийся мировой порядок и установить новый с единым мировым правительством, руководимым Бильдербергским клубом.

Аппарат Бильдербергского клуба состоит из 383 человек, из них 128 или одна треть - американцы. Американцы играют ведущую роль в клубе. 42 из них являются представителями аппарата президента США, министерства обороны, госдепартамента и других органов власти США, 25 представителей крупнейших американских ТНК, банков и деловых кругов, 54 представителя американских университетов. Сформировался союз ТНК, Бильдербергского клуба и администрации президента Р.Рейгана, который претендовал ни много, ни мало на создание нового мирового порядка. США были главной ударной силой нового альянса, и им отводилась решающая роль в осуществлении его замысла.

Бильдербергский клуб,  Р.Рейган и глобализация

В связи с этим США вступили на путь форсированной гонки вооружений.  Последовали бурная эскалация военных расходов, отказ от ратификации Договора ОСВ-2, блокирование других двусторонних и многосторонних переговоров, направленных на ограничение гонки вооружений и ослабление международной напряженности, серии прямых военных авантюр США за рубежом. Началось осуществление еще более опасного и массированного, чем прежде, витка гонки вооружений. Это отражалось, прежде всего, в военных расходах государственного бюджета США.

Военные расходы США (в млрд. долларов)

Расходы на вооружение в 1981 г. уже превышали военный бюджет 1975 г. в два с половиной раза, а в 1988 г. достигли фантастической суммы, в два с половиной раза превышающей уровень 1981 г.⁵

Быстро росли ассигнования на военное строительство, что связано с развертыванием новых систем стратегического оружия, а также подготовкой военных баз, прежде всего, зарубежных для боевых действий сил общего назначения.

Но главную ставку в новой холодной войне администрация Рейгана сделала на новые виды вооружения с использованием новейших достижений науки и техники. На разработку качественно новых видов вооружения, связанных с милитаризацией космоса, за восемь лет пребывания Р.Рейгана у власти было затрачено 275 млрд. долларов. На эти цели Вашингтон выделял в три больше средств, чем весь остальной мир вместе взятый.

Прежде стратегические силы рассматривались правящими кругами США как орудие устрашения и сдерживания. При президенте Р.Рейгане была поставлена цель - иметь потенциал стратегических вооружений, позволяющий США вести реальную ядерную войну с достижением в ней победы. Создание такого потенциала являлось основной целью многолетней программы "модернизации", провозглашенной президентом в октябре 1981 г. Первостепенной задачей был взлом сложившегося в мире военно-стратегического паритета и достижение превосходства над Советским Союзом в области стратегического наступательного оружия.

Новые ассигнования способствовали созданию и развертыванию новых систем стратегического наступательного оружия. Осуществлялось широкое перевооружение всех компонентов стратегической наступательной "триады": наземного, воздушного и морского базирования. Среди программ "модернизации" воздушного компонента - модификация и оснащение 200 бомбардировщиков Б-52 крылатыми ракетами большой дальности (по 12-20 ракет на каждом самолете),  производство  100  новых  бомбардировщиков  Б-1Б, также оснащенных крылатыми ракетами (по 30 ракет на каждом самолете), разработка бомбардировщика, основанного на технологии типа "Стелс" ("Невидимка"), практически неуловимого для радаров. Планировалось создать 130 таких машин к концу 80-х годов. Велась разработка и производство второго поколения крылатых ракет, базирующихся на использовании технологии "Стелс" (т.е. невидимых для радаров), планировалось выпустить 1500 таких ракет.

Основой перевооружения морского компонента явилась программа "Трайдент", предусматривавшая до конца 90-х годов строительство 20 атомных подводных лодок типа "Огайо", оснащенных 24 ракетами "Трайдент-1" или "Трайдент-2", каждая из которых несла от 7 до 14 ядерных зарядов. К середине 1985 г. в строй были введены 5 таких лодок.

Главная программа перевооружения наземного компонента стратегической наступательной "триады" состояла в развертывании 100 МБР "МХ", каждая из которых оснащалась 10-ти зарядной ядерной боеголовкой. Одновременно военно-промышленных комплекс получил заказ на производство нового типа ракеты МБР "Миджитмен".

Стратегия администрации Р.Рейгана в области военных приготовлений заключалась в том, чтобы дать в первый срок своего пребывания у власти мощный импульс завершению разработки и развертыванию производства новейших систем стратегического наступательного оружия и в то же время не прекращать наращивание сил общего назначения, которые предназначались для интервенционистской политики США.

Одновременно Соединенные Штаты начали подготовку для нового рывка в области стратегического вооружения - на этот раз в космосе. Речь шла о создании так называемой СОИ - Стратегической оборонной инициативы или, как ее с гордостью называл Р.Рейган, программе "звездных войн". Она должна была стать сверхоружием, который давал бы в руки США козырную карту в решении мировых проблем. Р.Рейган любил повторять: "Мир достигается только с помощью силы - экономической, военной и стратегической". Программа СОИ предусматривала создание широкомасштабной противовоздушной обороны с элементами космического базирования.

2 марта 1983 г. президент Р.Рейган провозгласил начало работ по созданию системы противоракетной обороны в рамках программы "звездных войн", в которой предполагалось использовать искусственные спутники для обнаружения и последующего уничтожения ракет противника. На искусственных спутниках размещались приборы, основанные на лазерах электронных и рентгеновских, электромагнитные пушки, снаряды-перехватчики. Ударное космическое оружие совмещалось с боевыми космическими станциями, подсистемой обнаружения и наведения на цель, а также боевым управлением широкомасштабной противоракетной системой. Если атакующая сторона осуществит массовый запуск быстро разгоняющихся ракет, такая система сработает автоматически. Автоматически сработает также система ответного удара.

В космическом пространстве предполагалось развернуть противоракетные и противоспутниковые средства, а также новейшие виды оружия, предназначенные для нанесения ударов по целям на земле, в воздухе и на море, оснащенные лазерными приборами наведения. Формируется специальное космическое командование, создается объединенный космический центр для управления военными действиями в космосе, сооружается военный космодром для челночных космических кораблей типа "Шаттл", вся программа использования которых практически находится под руководством Пентагона.

Космическое оружие должно было добиться военного превосходства США над Советским Союзом и стать ключевым элементом для первого удара. Речь шла о разработке и создании комплекса ударных средств, в первую очередь для поражения ракет противника, чтобы лишить его возможности нанести ответный удар.

Вашингтонские стратеги стремились создать космический "щит", прикрываясь которым можно было бы обеспечить неуязвимость Соединенных Штатов. Это было наступательное оружие, которое должно было обеспечить им доминирующее положение в мире и позволить диктовать свои условия. США явно намеревались создать однополярный мир, в котором отводили себе роль верховного комиссара. По словам бывшего президента Р.Никсона, такое оружие "обеспечивало бы щит, представляя возможность использовать меч, и потому дестабилизировало бы общую стратегическую ситуацию в мире".

Новая игра американской администрации в "звездные войны" вызвала протесты в США. Это было естественно. Противники новой инициативы президента указывали, что никакие средства не смогут обеспечить стопроцентную защиту от ракет, т.к., помимо баллистических ракет, существовали еще крылатые ракеты, а также самолеты, которые способны доставлять ядерное оружие к цели и которые являются неуязвимыми для системы ПРО. Но главное было не в этом. Главным было то, что сам курс на развертывание космических вооружений будет воспринят Советским Союзом как стремление нарушить стратегическое равновесие, как провокация, требующая ответных мер. Критики СОИ не сомневались, что осуществление такого курса неизбежно вызовет самые энергичные усилия по дальнейшему наращиванию и совершенствованию ракетно-ядерных вооружений, то есть тех самых средств, для поражения которых и предназначалась бы противоракетная система с элементами космического базирования.

Программа "звездных войн" вызвала глубокое беспокойство среди союзников США по НАТО и народов Западной Европы. Она представлялась как стремление американской администрации обезопасить территорию США, в то же время подставив под удар своих союзников. Становилось очевидным, что США ищут для себя стратегических преимуществ за счет европейского континента, т.к. было ясно, что ответный удар Советского Союза, в случае развязывания ядерного конфликта, придется именно по Западной Европе, по военным базам США в Германии и Англии. Это привело бы к сокрушительным последствиям и уничтожению всей западноевропейской цивилизации.

США вели явно дипломатическую игру, стремясь шантажировать своих натовских союзников, рассчитывая таким образом добиться от них согласия на размещение на их территории новых крылатых ракет "Першинг-2" с ядерной начинкой. В Западной Европе сложилось резко отрицательное отношение к таким планам Пентагона. Теперь Вашингтон мог ожидать инициативы со стороны парламентов этих стран с предложением создать такого рода ядерный щит и на их территории, вопреки протестам общественности.

В ответ Советский Союз начал тотальную пропагандистскую кампанию по дискредитации планов СОИ. Он использовал ООН для организации мирового общественного мнения против милитаризации космического пространства. С этой целью внес в 1984 г. в ООН проект Договора о запрещении применения силы в космическом пространстве. Договор предусматривал запрещение и ликвидацию всего класса космических ударных вооружений, включая противоспутниковые и противоракетные системы космического базирования, а также любых средств наземного, воздушного или морского базирования, предназначенных для поражения объектов в космосе. XXXIX сессия ООН одобрила проект. Выступления делегатов сессии свидетельствовали о безусловном осуждении мировой общественностью проектов милитаризации космического пространства. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, в которой потребовала, чтобы освоение космического пространства осуществлялось исключительно без применения силы или угрозы силой. За резолюцию проголосовало 150 государств, против голосовали лишь США.

Важным был факт, что за проект резолюции голосовали все американские союзники. Они открыто отмежевались от милитаристского курса США в отношении космоса. Пентагоновская программа прорыва в области космического вооружения послужила сильнодействующим катализатором в усилении противоречий в НАТО.

На основании резолюции ООН, 12 марта 1985 г. в Женеве начались переговоры "по ядерным и космическим вооружениям (ЯКВ) между США и Советским Союзом". Они с небольшими перерывами продолжались до ноября 1985 г., когда при встрече на высшем уровне в Рейкьявике 19-21 ноября 1985 г. было принято совместное советско-американское заявление, в котором обе стороны согласились "предотвратить гонку вооружений в космосе". Советская пропаганда добилась важного морального успеха. Заявление не было правовым документом, обязывающим обе стороны, было соглашение о намерениях, но даже это для Советского Союза имело большое значение, т.к. доказывало его правоту и открывало возможности для дальнейшего продвижения в этой области.

Но и американские СМИ начали усиленную пропаганду новой "страшилки", чудо американской военной техники, представляя его как оружие будущих поколений - неотразимое и всесокрушающее, против которого нет ответного средства. Но это было опасное и дорогостоящее оружие. Уже в 1984 г. ассигнование на выполнение программы превышало 10 % военного бюджета. Всего же на программу подготовки "звездных войн" должно было быть затрачено к середине 90-х годов более триллиона долларов, что превышало расходы на программу полета на Луну. Американская военная пропаганда была направлена на запугивание руководства СССР и других мнимых и явных противников США. Угроза смертельной опасности должна была вселить в них страх, который в ряде случаев мог сыграть решающую роль в дипломатических интригах Вашингтона.

В 1985 г. началось интенсивное наращивание и потенциала сил общего назначения. Затраты на них выросли с 1985 по 1988 гг. почти на 80 %. Это демонстрировало, что в военной программе Вашингтона, наряду с резким прорывом в области развертывания стратегического наступательного оружия, наметилось усиление сил общего назначения - реального инструмента интервенционистской политики США. Американская администрация явно готовилась к расширению локальных войн и конфликтов, часто провоцируя их, к активизации НАТО, подталкивая своих союзников по североатлантическому альянсу к участию в них.

Официально силы общего назначения считаются главным "активным силовым инструментом внешней политики США, то есть таким, который в любой момент может быть пущен в ход, как средство угрозы и прямого насилия. Вместе с тем, они имеют и свой ядерный потенциал, который воплощает установку американской военной доктрины на неразрывную связь обычного и ядерного потенциалов и возможность перевода, по инициативе США, любого вооруженного конфликта в ядерную войну. Тем самым американские стратеги рассчитывают "ограничить" ядерную войну и отвести ее от территории США. Впрочем, власти в Вашингтоне и не думали скрывать своих амбициозных планов, которые составляли новую воинственную философию неоглобализма. В феврале 1986 г. в послании конгрессу "О положении страны" президент Р.Рейган говорил о готовности США оказывать помощь "не просто для того, чтобы сражаться и умирать за свободу, но и чтобы сражаться за нее и завоевывать ее".

С имперской политики США снимались тем самым всякие ограничители. Новая философия неоглобализма состояла в том, что во внешней политике необходимо, прежде всего, изменить ориентацию стран третьего мира, подавить недружественные США тенденции на "периферии". Предполагалось, что такая линия не предусматривает конфронтацию с Советским Союзом и будет носить характер "малого риска", станет "дешевым" путем решения глобальных целей США. Никто не сомневался, что на практике такая политика потребует использование американских войск. Это был курс на политику грубой силы, диктат и навязывание своей воли другим странам. Это был путь проведения США особой агрессивной, провокационной, гегемонистской политики на мировой арене.

Чтобы обосновать новый рывок в перевооружении, Р.Рейган выдвинул свою тактическую концепцию, в которой пытался доказать, что Америке необходимо перевооружаться, т.к., якобы Советский Союз превзошел США в количестве межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет среднего радиуса действия и "мегатоннаже" (новое изобретение рейгановского арсенала выдумок), означавшее общую взрывную силу ядерных боеголовок.

Чтобы вернуть американскому народу уверенность в себе и убежденность в необходимости доведения до конца борьбы против коммунизма и Советского Союза, Р.Рейган начал ревизию взгляда на американскую внешнюю политику после второй мировой войны. По команде Белого дома, началась широкая кампания по пересмотру отношения к вьетнамской войне, в которой американцев убеждали, что война во Вьетнаме была благородным делом, призывали отвыкнуть от "вьетнамского синдрома" и выкинуть лозунг "Нет больше Вьетнаму!". Выдвигались самые различные концепции оправдания корейской войны, которая, якобы, помогла сохранить мир от коммунистической угрозы. В Америке начиналась новая военная пропаганда, которая должна была оправдать интервенционистскую политику американской администрации.

 Г Л А В А   2

США НАЧИНАЮТ ВТОРУЮ ХОЛОДНУЮ ВОЙНУ

Антикоммунистическая и антисоветская риторика администрации Р.Рейгана привела к драматическому росту напряженности времен холодной войны. Впервые на это обратили внимание американские историки и политологи. Джонс пишет, что экспансионистская внешняя политика Р.Рейгана привела к "враждебным отношениям с Москвой" и обозначила начало новой холодной войны - второй холодной войны. Американская администрация стала искать различные предлоги для того, чтобы накалить до предела международную обстановку и создать предвоенную ситуацию в мировых международных отношениях, обстановку напряженности, когда идет игра на нервах.

В сентябре 1983 г. советские истребители уничтожили южнокорейский пассажирский лайнер "Боинг-747" (КАЛ 007 рейс), выполнявший рейс из Анкориджа в Сеул. Самолет отклонился от обычного маршрута на 500 км и вторгся в воздушное пространство Советского Союза. В этом инциденте было много загадочного и таинственного. Прежде всего, как мог самолет с такими прекрасными навигационными данными, как у "Боинг-747", отклониться от курса на такое расстояние? С какой целью летел параллельным курсом американский разведывательный самолет, который ушел, как только самолет корейской авиакомпании был сбит? Почему никто из семей пострадавших пассажиров, а их, утверждала американская сторона, было 269, не предъявил судебного иска советской стороне? Советские моряки через несколько лет подняли останки "Боинга 747", но останков людей не обнаружили. Следовательно, это был не совсем пассажирский самолет, летевший регулярным рейсом.

Советский Союз был прав. Как любое другое государство, уважающее себя и международные законы, он не мог допустить такого нарушения своих воздушных границ. Тем более, что инцидент произошел, когда Америка начала активно перевооружаться и встала на путь развязывания новой холодной войны. Напряженность в международных отношениях заставляла Советский Союз быть в полной готовности, ожидая очередных недружественных акций со стороны своего главного противника. Любое нарушение суверенных прав советского государства рассматривалось как диверсия и акт агрессии, против которых применялись самые решительные меры. Обстановка накалялась до предела и обе стороны бдительно следили за каждым шагом друг друга.

У советского руководства были более, чем веские основания сомневаться в добрых намерениях американских самолетов, систематически нарушавших воздушное пространство Советского Союза. В послевоенные годы полеты американских самолетов-разведчиков стали частым явлением. США стремились получить сведения о секретных объектах военного назначения, в частности, раскрыть системную связь советских ПРО,  места дислокации советского подводного флота и военно-воздушных сил, закрытых научно-исследовательских институтов. Чаще всего американские самолеты появлялись над прибалтийскими республиками, переправляя оружие, боеприпасы подпольным антисоветским военизированным организациям, так называемым "лесным братьям".   

В связи с этим войска ПВО получили категорический приказ: сбивать все самолеты, нарушающие границы СССР. Чаще всего воздушные бои происходили над Балтийским морем, часто они приводили к международным скандалам, поскольку в пылу борьбу с "мировым империализмом" сбивали все, что имело неосторожность приблизиться к советским границам. Поскольку США стали использовать в своих воздушных акциях самолеты других стран, под огонь советских истребителей попадали частенько и самолеты таких стран, как Швеция, Норвегия, с ними не церемонились.

С течением времени расширялись и зоны активности американской разведывательной авиации. С созданием в 1955 г. на Камчатке базы советских подводных лодок и новых систем ПРО, полностью оснащенных компьютерной техникой, электроникой и самыми совершенными техническими новшествами, ЦРУ переместило свое внимание именно на эти объекты, т.к. именно отсюда отправлялись на боевое дежурство у берегов США (автономное плавание) советские подводные лодки с ядерными ракетами на борту. Система ПРО, управление эскадрой подводных лодок, коды командования и др. стали жизненно важными для американского командования, т.к. именно отсюда намечался главный стратегический удар по территории США.

С августа 1062 г. американские самолеты-разведчики начали систематические разведывательные полеты над Чукоткой, Камчаткой и Сахалином и столь же систематически они сбивались советскими истребителями и ракетами. Происходила масштабная, не имеющая аналогов в мировой истории, воздушная война в мирное время, и советское руководство вело себя "на войне, как на войне". Убедившись в эффективности советской ПРО, американское руководство стало прибегать к использованию самолетов вполне мирной южнокорейской гражданской авиакомпании "Кореан Эйрлайнс", рассчитывая, что советское руководство не посмеет сбить гражданские самолеты, опасаясь международного скандала. Но оно ошиблось, подставив под смертельную опасность пассажиров этой авиакомпании. Корейские "Боинги" в конце 70-х - начале 80-х годов превратились в главных нарушителей советского воздушного пространства от Мурманска до Сахалина.   

Итогом этой необъявленной войны стали два сбитых пассажирских самолета, почти триста ни в чем не повинных граждан, ставших жертвами авантюрных игр американского командования, международные скандалы. Впервые южнокорейский самолет нарушил воздушное пространство весной 1978 г., когда совершал рейс Париж-Токио, по неизвестной причине оказался над Кольским полуостровом. Тогда самолет удалось посадить на лед озера Корпиярви. Южнокорейские самолеты стали объектом подозрения советского командования противовоздушных сил. Это было первым актом драмы, но то, что он не последний, никто в Советском Союзе не сомневался. Продолжение последовало через пять лет, за тысячу километров от Кольского полуострова, в небе над Тихим океаном.

Южнокорейский самолет появился на Чукоткой в ночь с 31 августа на 1 сентября 1983 г. Управлял самолетом опытный пилот полковник ВВС резерва Южной Кореи Чун Бюн Ин. До сих пор остается загадкой, как такой опытный пилот мог не заметить, что самолет стал уклоняться от международной воздушной трассы на 500 км. "Неопознанный иностранный самолет" был зафиксирован в советском воздушном пространстве радиолокационными постами на мысах Провидения и Наварин. Они молчали, поскольку инструкции предупреждали: не раскрывать себя и свои коды без особой нужды. Только когда он уже оказался над Камчаткой, в воздух были подняты истребители-перехватчики. После этого самолет-нарушитель уже летел в сопровождении трех советских истребителей и был обречен. На предупредительный огонь корейский экипаж не отреагировал. Тогда истребитель Су-15 открыл огонь на поражение. Первая ракета попала под хвост южнокорейского самолета, вторая снесла половину левого крыл. Две ракеты решили судьбу "Боинга". Гигантская машина падала на поверхность моря почти десять минут. Удар об воду превратил самолет в бесформенные куски металла, ушедшие на дно Японского моря. Все было кончено.

Полет корейского "Боинга" был частью разведывательной акции США. Американские разведывательные службы рассчитывали, что, при нарушении самолетом границы СССР, будут включены радиолокационные и радиотехнические средства, работа которых будет фиксироваться американцами, т.е. американским разведывательным самолетом, летевшим параллельным курсом. На борту "Боинга" имелось разведывательное оборудование для выявления и декодирования советских средств ПРО и ПВО и не случайно он прошел над базой советских атомных подводных лодок на Камчатке и полигоном радиолокационных станций спутникового наведения. Если бы советские ПВО не сбили самолет, была бы получена ценная информация о военных объектах на Дальнем Востоке и базах атомного подводного флота. В случае уничтожения был прекрасный повод обвинить Советский Союз в преступной деятельности, поднять мощную антисоветскую волну во всем мире.

Весть об инциденте с самолетом мгновенно разнеслась по всему миру и на целый месяц стала главной темой в западных СМИ и выступлениях западных политических деятелей. Роль главного прокурора в отношении Советского Союза взял на себя президент Р.Рейган. Он вновь использовал весь свой набор бранных выражений, типа "империя зла", преступники, вновь раздавались кличи бога войны - наказать, принять вызов, призывы к атлантической солидарности. Уничтожение корейского самолета американские правящие круги использовали в интересах разжигания военного психоза. Было ясно, что Вашингтон защищает, фактически, свой самолет.

США требовали извинений, утверждая, что на борту самолета находилось 60 американских граждан, но почему-то южнокорейские власти не проявили столь бурного негодования. Советское правительство отвергло эти претензии, твердо настаивая на провокационном полете этого самолета с нарушением границ суверенного государства. Тогда США перенесли обсуждение вопроса в Совет Безопасности. Представитель США Джин Киркпатрик продемонстрировала запись разговора пилота советского истребителя подполковника Г.Осиповича с наземными службами, где за русским отборным матом отчетливо была слышна команда - уничтожить. Советский пилот выполнил приказ. Но разве это снимало главный вопрос - зачем самолету гражданской авиации нужно было вторгаться в чужое воздушное пространство, хорошо зная, что это грозит гибелью людей? Советские представители указали на это обстоятельство, заявив о причастности США к этой катастрофе.

Инцидент с самолетом произошел за несколько дней до начала заключительного этапа мадридской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Было ясно о намерении США использовать этот форум министров иностранных дел ОБСЕ для осуждения Советского Союза. Представители стран НАТО в большинстве высказывались в пользу пущенных в оборот Вашингтоном версий инцидента с самолетом. Тон задал, естественно, государственный секретарь США Дж.Шульц, речь которого была насыщена враждебными выражениями и обвинениями в адрес Советского Союза.          

США настойчиво пытались превратить инцидент с самолетом в проблему номер один в мировой политике и увести мир от обсуждения важнейших мировых проблем. Мир сползал к опасной черте и США пытались ускорить это движение к усилению напряженности, которая могла бы дать им основание для ускорения гонки вооружений и размещения новых видов оружия в Европе. Одновременно были начаты переговоры с европейскими союзниками по НАТО о размещении в европейских странах американских ракет "Першинг". С целью нагнетания ситуации 5 сентября западные государства ввели двухнедельный запрет на полеты самолетов советской авиакомпании "Аэрофлот" в свои страны.

США, благодаря антисоветской кампании, добились важного успеха в милитаризации Европы и возвращении холодной войны на континент. 14 ноября 1983 г. министр обороны Англии Хезлтайн объявил о прибытии на военную базу в Гринем-Коммонс первых крылатых ракет "Першинг". Решение было принято, несмотря на протесты английского народа. У ворот военной базы прошли массовые демонстрации и столкновения с полицией. Было арестовано 15 тыс. человек. 22 ноября бундестаг Западной Германии проголосовал за размещение в стране крылатых ракет "Першинг". Под шум антисоветской пропагандистской кампании 23 октября американские морские пехотинцы высадились на острове Гренада и свергли левое правительство Мориса Бишопа, пришедшее к власти в 1979 г. и пользовавшееся поддержкой Кубы.

Все это достаточно убедительно свидетельствовало об истинных мотивах пропагандистской кампании, связанных с уничтожением корейского самолета, и о намерении американских правящих кругов искать пути не к соглашениям с Советским Союзом или взаимопониманию, а добиваться обострения ситуации и конфронтации, используя для этого любой повод. На позиции советского руководства действия США не произвели особого впечатления. Оно не стало извиняться, т.к. такие извинения могли бы означать частичное признание своей вины. На мадридской конференции министров иностранных дел стран ОБСЕ министр иностранных дел СССР А.Громыко сказал: "Нарушение самолетом советских границ является сознательной провокацией военно-разведывательного характера. От имени советского руководства я заявляю, что Советский Союз имеет священное право охранять свои границы и никому не позволит их безнаказанно нарушать. Это - его суверенное право"⁶.

В развернувшейся антисоветской кампании США прибегли к своему излюбленному средству политического давления - экономическим санкциям. Экономика стала важным политическим средством в решении мировых проблем. Хотя это противоречило хельсинкским соглашениям, США и западноевропейских политиков такие эмоции, видимо, не трогали. Западные политики превращали договоры в пустую бумажку, если они не соответствовали их идеологии или политическим интересам, требуя в то же время от Советского Союза неукоснительного и строгого соблюдения соглашений и договоренностей. Каждое соглашение для западных политиков имело двойное назначение, порождавшее лицемерие. Лицемерие также представляет зло, т.к. обращает зло в добро, а добро в зло.

Летом 1985 г. в США был принят пересмотренный закон об экспорте, который подтверждал старые и внедрил новые меры по ограничению экспорта в СССР и социалистические страны "стратегических" товаров и технологий. С одной стороны, ратуя за свободу торговли, и с другой стороны, вводя различные ограничения по политическим мотивам, США нарушали общепринятые нормы международных отношений и международного права. Но такие упреки мало трогали американскую администрацию. Эти меры, как сказано в новом законе, "отвечают целям внешней политики США", "обеспечивают максимально возможное единообразие" применения ограничений всеми союзными странами, исключают аналогичные поставки третьими странами. Новый закон запрещал к экспорту в социалистические страны "стратегических товаров" как военного, так и гражданского назначения, не допускался экспорт новейших технологий.

США активизировали деятельность КОКОМ, координационного комитета по контролю над экспортом в социалистические страны, куда входили все члены НАТО (без Исландии) и Япония. С помощью полицейских акций, в рамках американской программы "Экзодус", на Западе задерживались те запрещенные к экспорту в социалистические страны товары, в которых они нуждались. 

Дипломатия экономических санкций имела также двойное назначение. С одной стороны, США пытались задержать научно-техническое развитие СССР и социалистических стран, но с другой стороны, стремились взять внешнюю торговлю своих союзников под свой контроль, изолировать их от рынков Советского Союза и стран социализма, и тем самым ослабить их позиции на мировом рынке, т.к. решать, что является стратегическим товаром, подлежащим запрету, а что - нет, являлось прерогативой американских властей.

Эти меры могли также укрепить сплоченность атлантического альянса, в котором обнаружились глубокие разногласия. Главным из них были экономические отношения с СССР и Восточной Европой. В начале 80-х годов, когда началось сооружение газопровода Сибирь-Западная Европа, США сделали попытку ликвидировать это выгодное, прежде всего, для Европы соглашение. Американское правительство сначала пыталось убедить западноевропейских союзников отказаться от этой сделки, утверждая, что она приведет к зависимости их от Советского Союза. Получив отказ, 22 июня 1982 г. Р.Рейган ввел запрет на поставки материалов и оборудования для газопровода, запрет был распространен также на все компании, производящие оборудование по американским лицензиям. Но в августе того же года Европейское экономическое сообщество заявило протест против такого одностороннего решения и объявило о своем намерении продолжать строительство и довести его до конца. Советский Союз получил трубы с германских заводов, газовое оборудование из Франции и технологии из других стран. Попытка американского диктата в этом важном стратегическом вопросе провалилась. Газопровод был сооружен и Западная Европа постепенно стала переходить на использование сибирского газа в своей промышленности и бытовом потреблении. Это способствовало повышению уровня жизни в Западной Европе, снижению себестоимости продукции и росту конкурентоспособности европейских товаров.

США извлекли уроки из этого политического провала и решили соорудить препятствие в новых технологиях с тем, чтобы придерживаться единой экономической политики в отношении торговли Восток-Запад. В США знали о достижениях советской науки и техники, а также стран социализма - спутники, межпланетные корабли, авиация, атомная энергия в мирных целях и др. свидетельствовали о их способности решать сложные научно-технические задачи, связанные с развитием промышленности и обороноспособности. Было также хорошо известно, что на долю СССР и Восточной Европы приходится треть мирового научно-технического потенциала. Но речь шла, прежде всего, о разрушении торгово-экономических связей между ними и западноевропейскими союзниками. По мнению вашингтонских политиков, чем слабее эти связи, тем сильнее единство атлантического альянса. Такова была логика "экономической дипломатии" Р.Рейгана, ставшая составной частью концепции неоглобализма.

 Советско-американские переговоры о разоружении

Тем временем продолжались советско-американские переговоры о разоружении на разных уровнях. Эти переговоры напоминали скорее торговлю,  где каждая сторона пыталась добиться для себя определенных преимуществ и с подозрением относилась к любому предложению, исходящему от другой стороны. Каждая сторона стремилась к определенным пропагандистским целям, главной из которых было представить себя страной миролюбивой и уступчивой, а другую представить неуступчивой, стремящейся к односторонней выгоде.

У американской стороны было более сложное положение. Администрация должна была убедить свою общественность в правильности своей позиции, учитывая, что оппозиция и оппоненты всегда найдут изъяны в ней и используют в политической борьбе, хотя Р.Рейгану удалось восстановить консенсус по внешнеполитическим вопросам. Сложнее было в отношении союзников по НАТО. Здесь с тревогой наблюдали за милитаристской гонкой в США, боясь за свою безопасность, т.к., создав свой противоракетный щит, США могли продолжить гонку вооружений, провоцируя Советский Союз принять ответные меры, жертвами которых станут, в первую очередь, западноевропейские государства. Бурные демонстрации в ФРГ, Англии, Франции, Италии, протесты различных пацифистских организаций против планов Пентагона ясно свидетельствовали о растущей роли общественности в принятии политических решений по проблеме разоружения.

Главная идея программы вооружения Р.Рейгана заключалась в стремлении достичь стратегического превосходства над Советским Союзом. Опыт прежних администраций говорил, что такие планы обречены на провал. У Советского Союза было достаточно экономического и научного потенциала, чтобы встретить контрмерами любую попытку подорвать стратегическое равновесие. Это хорошо понимали и государственные деятели Западной Европы. Кроме того, советскому руководству не надо было объяснять своему народу о своих действиях. Здесь не было оппозиционных партий или общественных групп, которые могли бы дать критический анализ советской позиции по вопросам разоружения. Диссиденты, которые пытались выступить с критикой действий советского руководства и разоблачить их лицемерный характер, подвергались репрессиям и уголовному преследованию.      

Сами переговоры напоминали шахматную игру, в которой обе стороны стремились переиграть друг друга и добиться выгодных для себя решений. Каждый шаг партнеров тщательно изучался, согласовывался, а сами переговоры носили подчас утомительный и бессодержательный характер.

На Женевской конференции по ядерному вооружению в конце 1981 г. американская делегация предложила план, известный как "нулевой вариант". В нем предлагался отказ США от размещения ракеты "Першинг-2" и крылатых ракет в Западной Европе, которое намечалось решением НАТО в 1979 г. в обмен на согласие Советского Союза демонтировать свои 613 подобного типа ракет (СС-20), нацеленных на Западную Европу. Советская делегация отвергла его на том основании, что советские ракеты не могут поразить территорию США, тогда как "Першинг-2", размещенные в Западной Европе достигнут территорию Советского Союза в считанные минуты. Отводя удар на Западную Европу, США таким образом сами оставались бы в безопасности.

Кроме того, советская сторона указала, что такой обмен расценивался бы как неравный брак, т.к. США предлагали разменять советские ракеты, уже находившиеся на боевом расчете, на американские ракеты, которые только намечалось завезти и разместить. А где гарантия, что, добившись демонтажа советских ракет, США впоследствии под каким-нибудь предлогом, используя юридическую зацепку, все таки завезут свои? Вместе с тем в американском плане речь шла лишь об американских ракетах, а французские и английские должны были сохраниться.

Тогда Р.Рейган предложил "промежуточное решение", по которому Советский Союз должен был вывезти из стран Восточной Европы большую часть из уже размещенной здесь 351 ракеты с тремя боеголовками в обмен на уменьшение количества американских ракет, намеченных к размещению в Западной Европе. Устанавливался принцип обмена - боеголовка за боеголовку. Это предложение также было отвергнуто на том основании, что оно носило половинчатый характер и направлено на обман общественного мнения. Комментируя предложение "промежуточного решения", министр иностранных дел СССР А.А.Громыко назвал смехотворным требование американского плана о сохранении английских и французских ракет. "Если будет совершено нападение на Советский Союз, кто будет разбирать, есть ли на этих ракетах французская печать или нет?" - заявил он на пресс-конференции в Москве.

  Со своей стороны, Советский Союз предлагал решения, которые были заранее отвергнуты США. Такие предложения были направлены больше на пропагандистский эффект, нежели на практическое осуществление. Они также имели назначение на усиление противоречий в атлантическом альянсе. Так, в 1985 г., проведя серию ядерных испытаний в районе Семипалатинска, Советский Союз объявил о моратории на ядерные испытания, призвав США сделать то же самое. Временами создавалось впечатление, что предложения Советского Союза настолько далеки от реальности, что походили на детские игры с Красной шапочкой и злым серым волком. Так было с заявлением советского правительства от 15 января 1986 г., названным Программой всеобщей безопасности через разоружение, которая советской пропагандой была широко разрекламирована как центральное направление внешней политики СССР. В нем предлагалась программа полной и повсеместной ликвидации ядерного оружия к 2000 году, то есть ни много, ни мало за 15 лет намечалось полное устранение ядерного оружия из арсенала государств. В заявлении также предлагалось не допустить гонки вооружения в космическом пространстве, имея в виду СОИ. Это смелое и далеко идущее предложение имело один изъян - оно не предусматривало контроль над осуществлением его на практике. Это было не случайно, т.к. такой контроль означал бы раскрытие всех секретных заводов, полигонов, планов и научно-исследовательских работ в Советском Союзе. Американская сторона справедливо обратила на это внимание, предложив сначала начать контроль, а затем разоружаться, на что Советский Союз ни в коем случае не пошел. Поэтому пропагандистская химера с "полной и повсеместной ликвидацией ядерного оружия" прошла практически незамеченной мировой общественностью.

Каждая сторона имела аргументы и контраргументы, переговоры велись опытными юристами, политиками, дипломатами и военными специалистами и достичь соглашения набором "смелых предложений", оторванных от существующих реалий, было невозможно. Ядерное оружие было грозным в руках США. В 1945 г. достаточно было двух атомных бомб, чтобы заставить капитулировать Японию, которая имела еще достаточно сил для сопротивления. Обе стороны не имели намерения использовать его, но как фактор сдерживания в мировой политике они не имели намерения и расставаться с ним. Создание ядерно-ракетного паритета создавало равновесие в мировой политике. Кроме того, такой паритет делал их супердержавами, которые имели решающее слово в решении мировых проблем.

В середине 80-х годов один за другим уходят из жизни больные и престарелые руководители Советского государства Ю.В.Андропов (1914-1984 гг.) и К.У.Черненко (1910-1985 гг.). Своему преемнику они оставили тяжелое наследие. Страна катилась к упадку. Хозяйство разваливалось. Экономический недуг 60-х годов сменился кризисом в начале 80-х. Темпы развития упали до 1,5 % в год. В промышленности наблюдался полный застой. Страна отставала от общего уровня мирового технического прогресса. В экономике 50 % производства приходилось на долю ручного труда. Тоталитарная система оказалась банкротом. В стране наблюдалась острая нехватка продовольствия, выстраивались очереди за продуктами первой необходимости. В некоторые регионах и национальных республиках было введено нормирование продовольствия. Авторитарный коммунизм оказался ложным путем, усеянным огромными жертвами, экономическими и социальными неудачами. Страной управляли 18 млн. крупных и мелких чиновников, партийных аппаратчиков, разворовавших страну и ее богатства. Социализм без демократии превратился в свою противоположность, самопожирающий организм, ведущий страну к гибели.

Экономические и социальные трудности вызвали волну выступлений в национальных республиках, которые подавлялись вооруженными силами. Национальные республики, являвшиеся в течение длительного времени опорой и источником стабильности советского государства, теперь стали источником его дестабилизации и угрозой развала.

Партийное руководство решило произвести гомеопатические реформы, которые остановили бы движение страны в неизвестное будущее и вернули народу веру в партию, в ее непогрешимость, укрепили бы ее руководящую роль. требовалось вливание молодых свежих сил, которые могли бы провести поверхностные ремонтные работы, оставляя в целом порядок вещей прежним. 11 марта 1985 г. внеочередной пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем М.С.Горбачева (род. 1931 г.). Ему тогда едва исполнилось 54 года, но он уже сумел сделать себе внушительную партийную карьеру, начав движение вверх от секретаря провинциального райкома комсомола. Он родился в сельской местности в крестьянской семье, закончил юридический факультет Московского университета. Его продвигал Ю.Андропов и все полагали, что он и будет его преемником.

В своей речи на пленуме Горбачев подчеркнул, что Советский Союз будет поддерживать народы Азии, Африки и Латинской Америки в их борьбе от колониального ига и его последствий. "Они для нас друзья и партнеры в борьбе за прочный мир, за лучшие справедливые отношения между народами", - говорил он. С капиталистическими странами он обещал твердо следовать курсом мира и мирного сосуществования, но предупредил, что "интересами Родины и ее союзников мы не поступимся никогда". Особо Горбачев остановился на проблеме разоружения. Указывая на страшную опасность, нависшую над человечеством в связи с угрозой ядерной войны, новый генеральный секретарь подчеркнул, что единственным разумным выходом из создавшегося положения является договоренность противостоящих сил о "немедленном прекращении гонки вооружений, прежде всего, ядерных". Он предлагал: заморозить ядерные арсеналы, прекратить дальнейшее развертывание работ в области ракетно-ядерного вооружения, провести действительно и крупное сокращение накопленных вооружений.

"Эпоха Горбачева", т.е. 1985-1991 гг., когда он был Генеральным секретарем партии и фактически главой государства, была самой мрачной и позорной в истории Советского Союза. Эти годы были названы эпохой перестройки, хотя злые языки из его ближайшего окружения называли их эпохой "катастройки". Он осуществлял демократические преобразования малыми дозами, рассчитывая совместить демократию и авторитарную власть КПСС.

Став главой партии и государства, он начал производить перестановки в государственном аппарате, которые коснулись, прежде всего, внешнеполитического ведомства. Министр иностранных дел А.А.Громыко был переведен на должность Председателя Президиума Верховного Совета СССР без всяких полномочий. На его место пришел бывший руководитель грузинских коммунистов Э.Шеварднадзе, который в свою очередь произвел коренные изменения как в составе министерства, так и в стиле его работы. Имея огромный опыт работы в партийно-бюрократическом аппарате, он стал внедрять его стиль и методы решения вопросов в министерстве.

Будучи человеком тщеславным и честолюбивым, но недалеким государственным деятелем, М.Горбачев решил понравиться Западу, рассчитывая таким образом изменить имидж Советского Союза в глазах западной общественности. Но личная страсть к славе и популярности превзошла интересы национальные. Он объявил о политике "гласности" и "открытости" и искал пути к примирению с США. М.Горбачев много путешествовал по западным странам, выступал с лекциями о "новом мышлении" и "общечеловеческих ценностях". Во всех странах его восторженно встречали тысячи демонстрантов, скандируя "Горби-Горби", подогревая его амбиции и претенциозные надежды стать одним из мировых лидеров. Но популярность эта была создана искусственно в расчете использовать его амбиции и честолюбие в интересах западных государств. Премьер-министр Англии Маргарет Тэтчер сказала о нем: "С ним можно иметь дело" и для советского руководства это выражение, которое в обычных условиях представлялось данью традиционной английской вежливости, стало основанием для оправдания внешней политики Горбачева.

М.Горбачев дал очень большой аванс для того, чтобы убедить Запад в своем искреннем стремлении создать единую Европу "от Ванкувера до Владивостока". Советские войска были выведены из Афганистана, хотя ситуация там улучшалась, армия не потерпела поражение и создавались политические структуры, которые могли создать основы новой жизни. М.Горбачев пошел на объединение Германии и бывшая ГДР стала частью НАТО. Советский Союз перестал поставлять Кубе нефть и покупать кубинский сахар, поставив страну на грань экономической катастрофы. С Кубы была выведена 7-я отдельная мотострелковая бригада, переименованная в 1979 г. в учебный центр по подготовке кубинских военных специалистов, символизировавшая своим присутствием готовность СССР защищать своего союзника от любого нападения.

Политика Горбачева принесла ему заслуженную признательность Запада. Он стал одним из самых популярных государственных деятелей международного масштаба. В 1990 г. ему была присуждена Нобелевская премия мира. Символичное совпадение: в полночь 2 октября перестала существовать ГДР, 3 октября произошло объединение Восточной и Западной Германии, а 15 октября Нобелевский комитет объявил о присуждении ему Нобелевской премии мира.

М.Горбачеву очень хотелось добиться близких отношений с США и лично с президентом Р.Рейганом, хотя у него не было оснований рассчитывать на взаимность. Американский президент заранее отбрасывал всякую возможность соглашений по проблемам вооружений с Советским Союзом. Его высокомерие, оскорбительные высказывания в адрес СССР наглухо закрывали двери для компромисса или взаимных уступок. Он разговаривал с советскими представителями как с младшими партнерами, как с побежденным противником. Его поведение оскорбляло достоинство великой державы и то, что ее руководитель так судорожно цеплялся за переговоры, вселяло в Рейгана уверенность, что он находится на правильном пути. Ни один американский президент не позволял себе так унижать достоинство СССР, как это делал Р.Рейган.

Р.Рейган, казалось, играет с М.Горбачевым, как кошка с мышью. Между ними состоялись три встречи - в ноябре 1985 г. в Женеве, в октябре 1986 г. в Рейкьявике (Исландия) и летом 1987 г. на Мальте. Они не дали никаких положительных результатов. В Рейкьявике был момент, когда казалось, что можно достичь соглашения по вопросу об изъятии баллистических ракет в течение десяти лет. Хотя такое соглашение не ликвидировало угрозы ядерной войны, оно давало возможность сделать первый шаг к сокращению ракетно-ядерного вооружения. М.Горбачев торжествовал, ему казалось, что он достиг важного успеха в переговорном процессе. Но в последний момент Р.Рейган отклонил уже согласованный документ, заявив, что СОИ не будут включать в этот документ, т.к. они не подлежат сокращению и США будут продолжать вести наращивание работ в этой области. На пресс-конференции М.Горбачев горько жаловался на действия Р.Рейгана. Одна из американских газет тогда писала, что у М.Горбачева было состояние человека, от которого только что ушла жена, и он рассказывал об этом своим друзьям. Был упущен последний шанс М.Горбачева договориться о сокращении вооружений, который мог бы прибавить ему престиж в глазах западной общественности, а также в собственной стране.

Рейган вел антисоветское наступление с размахом, с масштабом, по всему миру. При первой возможности он начинал психологическую кампанию, пытаясь дискредитировать Советский Союз и ослабить его международные связи, лишить союзников. Часто это были словесные кампании, за которые не следовали практические меры. Но они отравляли общую мировую обстановку и поддерживали атмосферу напряженности между двумя государствами. Антисоветские акции Р.Рейгана должны были мобилизовать Запад на конфронтацию с Советским Союзом и не давать западным странам возможности установления делового сотрудничества, которые были предусмотрены хельсинкскими соглашениями.

В 1980 г. в Польше началось независимое рабочее движение под руководством независимого профсоюзного объединения "Солидарность". Новый профсоюз пользовался поддержкой католической церкви и всех оппозиционных сил в стране. Советское руководство не посмело решиться на открытую военную интервенцию. Советская армия вела войну в Афганистане, а вторжение в Польшу могло привести к непредвиденным осложнениям. Но оно потребовало от польского руководства решительных мер для подавления оппозиционного движения, которое могло перерасти в общенародные выступления, как это было в ГДР в 1953 г., Венгрии в 1956 г., Праге в 1969 г.

В декабре 1981 г. польские власти ввели военное положение в стране. Премьер-министром стал министр обороны генерал В.Ярузельский. Леха Валенса и другие руководители "Солидарности" были арестованы. Запад отказался предпринимать активные действия в "защиту демократии", хотя не раз демонстрировал готовность поддержать демократию и права человека. В Вашингтоне было объявлено о мягких санкциях против Польши и Советского Союза, но ни США, ни страны Западной Европы не предприняли действий, которые выходили бы за рамки жестов протеста. Долг Польши западноевропейским банкам превышал 25 млрд. долларов, но он не был использован в качестве политического давления. Р.Рейган не наложил запрет на поставки зерна в Советский Союз, как того требовала правая печать в США, опасаясь, что это повредит американским фермерам. Страны НАТО отказались даже поддержать платонические протесты США, опасаясь, что это повредит их торговым отношениям с Советским Союзом и его союзниками. Для Р.Рейгана это был хороший урок союзнической верности и атлантической солидарности.

Запад ограничился средствами морального воздействия. На поддержку польской оппозиции был послан папа Павел Иоанн II, дипломатическая миссия которого была связана с тем, чтобы дать понять польскому народу, что он не забыт. Он убеждал В.Ярузельского провести демократические реформы. В октябре 1983 г. Нобелевский комитет присудил Л.Валенсе Нобелевскую премию со странной формулировкой: "за его решимость решить проблемы его страны путем переговоров, не прибегая к насилию".

Антисоветская риторика Р.Рейгана стала непродуктивной. Она не действовала ни на союзников, ни на противников, ни на мировое общественное мнение. Провалом оказалась его попытка усилить в КНР антисоветские тенденции. В 1984 г. он совершил официальный визит в Пекин. В первых же беседах с китайскими руководителями он дал недвусмысленно понять, что цель его миссии заключается в укреплении китайско-американского сотрудничества. В первом же публичном выступлении перед студентами пекинского университета он хотел изложить целую программу антисоветской политики китайского правительства. Но цензоры не допустили грубые антисоветские выпады и вычеркнули все, что прямо или косвенного могло нанести ущерб советско-китайским отношениям.

Визит провалился, об этом писала вся американская печать, указывая на этот факт, как на признак усиления антиамериканизма в Азии, где азиатский национализм и коммунизм питались антиамериканизмом. Р.Рейгану пришлось убедиться в силе позиций коммунизма в Китае. Он уезжал из Пекина 21 апреля 1984 г., т.е. накануне дня рождения В.И.Ленина. Весь Пекин был украшен портретами вождя пролетариата, а на самом повороте к аэропорту стоял огромный, во весь рост портрет Ленина с хитро прищуренными глазами, с приветственным жестом руки. Затея Р.Рейгана провалилась, Китай оказался не в состоянии анимировать антисоветские идеи Мао Цзе-дуна, новое руководство страны понимало вред плохих отношений с великим северным соседом.

Не помог Р.Рейгану и сюрприз, который он заготовил для китайской стороны. Перед самым отъездом в Пекин, он позвонил премьер-министру Англии М.Тэтчер и просил у нее разрешения на передачу суверенитета над Гонконгом Китаю. Это было предложение, которое Англия не могла отвергнуть. За два года до этого США помогли Англии в сохранении Фолклендских островов под суверенитетом английской короны. Теперь Р.Рейган требовал отработать эту поддержку. Англия и на этот раз не посмела отказать своему союзнику - ведь английские государственные деятели постоянно подчеркивали об особых отношениях между двумя странами. М.Тэтчер без колебания дала согласие. В переговорах с китайским руководством Р.Рейган по секрету сообщил о согласии Англии передать суверенитет над Гонконгом Китаю. Предложение Р.Рейгана было неожиданным и не вписывалось в рамки официального визита американского президента. Китайская сторона была в замешательстве, пытаясь найти тайные причины такой щедрости. Конечно, все знали о такого рода американских дипломатических средствах торговать интересами своих союзников, но такое предложение никак не укладывалось в здравый смысл. Китайцы благоразумно промолчали, ожидая продолжения.

Гонконг в 1898 г. был отторгнут у Китая на условиях аренды сроком на 99 лет, срок этот истекал 1 июля 1997 г. Вопрос о возвращении Гонконга Китаем неоднократно поднимался с 1963 г., но Англия устроила долгие тянучие переговоры, рассчитывая, что вопрос в результате долгих и утомительных словесных перепалок отпадет сам собой. Английское руководство очень рассчитывало на поддержку американских союзников. Гонконг превратился в крупную военно-морскую базу на Тихом океане. Она использовалась для захода кораблей 7-го американского флота, в том числе атомных авианосцев и подводных кораблей. На острове также размещались многочисленные американские фирмы. Но услужливость англичан в США ценилась довольно низко, учитывая положение Англии в мировой политике. Особые отношения Англии и США, которые английской стороной расценивались судьбоносными в английской политике, были любовью без взаимности. США, ради собственных экономических и политических интересов были готовы поступиться интересами своего столь неудачливого союзника.

Р.Рейган сдержал слово, доказав китайцам серьезность своего намерения восстановить суверенитет Китая над Гонконгом. 19 декабря 1984 г. в Пекине была подписана Совместная китайско-английская декларация по вопросу о Сянгане (Гонконг), в соответствии с которой с 1 июля 1997 г. КНР возобновляло суверенитет над этой территорией. В Гонконге создавался Особый Административный район, управляемый местной властью. Китай согласился сохранить "существующую социальную и экономическую систему" и "образ жизни" в последующие 50 лет. Щедрость Р.Рейгана лишила Англию важной колонии, но на американо-китайские отношения влияния не оказала.

Г Л А В А   3

ЛОКАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

Вторая холодная война превратилась в цепочку малых локальных войн. Обе державы ковали оружие, чтобы выигрывать локальные войны руками своих союзников. Избегая прямой конфронтации, они прибегали к организации малых конфликтов, как к средству достижения своих глобальных целей. Конфликты возникали в тех районах, где пересекались политические или экономические интересы двух супердержав.

Доктрина неоглобализма предусматривала фронтальное наступление американской дипломатии по всему миру. О.Рейган придавал важное значение осуществлению этой новой химеры в пропаганде и контрпропаганде. Практически это выразилось в организации идеологической агрессии в глобальном масштабе и "психологических войн" против отдельных государств и национально-освободительных движений.

Главным объектом доктрины неоглобализма были Центральная и Южная Америка, считавшиеся бастионом американской безопасности, гарантировавшие источники сырья, дешевого продовольствия и дешевой рабочей силы. Американские политики и администрация Р.Рейгана были встревожены ростом влияния кубинской революции и Советского Союза на континенте и развитием революционного движения в Центральной Америке, приписывая его проискам коммунистов и кубинских бородачей (барбудос). Наиболее популярным и распространенным вариантом американской пропаганды была мнимая общность интересов всех государств Западного полушария. Роль лидера и неизменного арбитра США присваивали себе. "Доктрина Монро" получила новое звучание. Она стала пропагандистским и идеологическим обоснованием агрессивной политики США на континенте вплоть до применения насилия в борьбе против демократического движения, которое росло с каждым годом и представляло действительную угрозу американскому господству.

Основным пороком американской внешней политики была навязчивая идея о коммунистический угрозе. За каждым успехом национально-освободительного движения они видели руку Гаваны или Москвы. Это приводило к поддержке самых отвратительных и грязных форм правления и диктаторов, объявленных защитниками демократии и общих интересов на континенте. В числе защитников демократии и интересов континента были объявлены антинародные режимы в Чили, Сальвадоре, Никарагуа, Гондурасе, Гватемале.

Чили

11 сентября 1973 г. в Чили в результате военного переворота, совершенного   министром   обороны   генералом    Пиночетом (1915-2006 гг.), утвердилась одна из самых жестоких и кровавых диктатур в Латинской Америке. Законно избранный президент С.Альенде был убит во время штурма войсками президентского дворца. Чтобы уничтожить коммунизм, как писал Пиночет в своих планах, он уничтожил чилийскую демократию, традиции которой восходили к 30-м годам. С.Альенде и его окружение не были коммунистами и не имели к коммунизму никакого отношения. Они были либеральными демократами и сторонниками либерально-демократических преобразований в стране, укрепления более тесных отношений с Советским Союзом.

В стране установилась жестокая диктатура реакционной военщины. Все политические партии были распущены, репрессиям подверглись как коммунисты, так и социалисты, и либералы. Был распущен парламент, запрещены профсоюзы, лидеры оппозиции, которым удалось выжить, были брошены в тюрьмы. В результате пыток стали инвалидами 38 тыс. человек, 3200 человек погибли. Еще более "исчезало", их тела были просто сброшены в океан, на съедение рыбам. Это был фашизм по-чилийски.

США на следующий день после переворота признали режим Пиночета законным правительством Чили. Американская пропаганда представляла режим как объединение патриотических сил страны и их победу в борьбе против коммунизма. Пиночет стал спасителем страны. Он правил 17 лет и, чтобы рассеять сомнения в поддержке его режима чилийским народом, решил провести референдум, который мог позволить ему остаться у власти до 2000 г. Но референдум дал неожиданный результат - 57 % чилийского народа проголосовали против сохранения режима и восстановления демократии.

Американская администрация помогала ему продержаться у власти, Пиночету на подмогу были направлены лучшие ученые чикагской экономической школы, которые направляли его экономическую политику. Общими усилиями удалось несколько улучшить экономическое положение страны. Но как и все диктаторы, Пиночет был круглый невежда в экономике, а чикагские мудрецы допустили ряд ошибок, которые привели к кризису в 1982-1983 гг. и финансовому коллапсу. Экономика не может развиваться в течение длительного времени без демократии. Американцы поняли, что ставка на режим Пиночета обречена на провал и дали ему понять это. Он подал в отставку, но сохранил пост главнокомандующего.

Советский Союз резко осудил режим Пиночета и разорвал с ним дипломатические отношения. В знак протеста против репрессий режима советская сборная по футболу отказалась играть на стадионе в Сант-Яго, который в первый год после переворота был превращен в концлагерь. В 1980 г. Советский Союз обменял диссидента Щеранского, отбывавшего тюремное заключение, на генерального секретаря ЦК компартии Чили Луиса Корвалана. Были разорваны все контакты.

Позиция Советского Союза снискала уважение во всей Латинской Америке. США поддержали полицейский режим Пиночета, Советский Союз осудил его как нарушение демократических принципов. Советский Союз выиграл дипломатическую борьбу вокруг Чили. Вскоре история подтвердила справедливость позиции советского правительства. В марте 1998 г. Пиночет вышел в отставку, а спустя полгода он был арестован в Англии по представлению испанского судьи, который предъявил ему обвинения в связи с гибелью нескольких испанских граждан в годы его президентства. В 2000 г. он был экстрадирован в Чили и предстал перед чилийским судом. Был признан невменяемым и освобожден от судебного преследования.

Маленькая локальная дипломатическая война СССР принесла ему огромную политическую победу. Пиночет был осужден также, как его режим. США потерпели моральное поражение. Страна, претендовавшая на роль верховного судьи в международных делах, запятнала себя позором поддержки тиранической диктатуры. Налицо было лицемерие и дипломатия двойных стандартов. Чилийская проблема дала новый толчок антиамериканизму в Латинской Америке. Он отразился на общей политической ситуации континента.

Сальвадор

После получения независимости в 1921 г. Сальвадор испытал  многочисленные  революционные  потрясения  и вел постоянные войны со своими соседями. С 1931 г. при помощи США в стране утвердилась военная диктатура, которая вела антинародную проамериканскую политику. Экономический и социальный кризис вызвал кризис власти. В стране в начале 70-х годов начались массовые антиправительственные выступления. В 1980 г. был создан Фронт национального освобождения им. Фарабундо Марти, в котором объединились все демократические силы страны. Чтобы предотвратить усиление революционно-демократического движения, реакционные силы при поддержке США произвели военный переворот и к власти пришла военная хунта, провозгласившая президентом генерала Хосе Наполеона Дуарте. Новые власти развязали кровавый террор в отношении левых сил и народных масс. По неполным данным, за 1981 г. погибло или пропало без вести 10 тыс. человек, а свыше 100 тыс. бежало из страны. Репрессии лишь усилили народные выступления. Были созданы партизанские отряды, которые в 1981 г. контролировали 1/4 территории страны. Вооруженные силы национального сопротивления начали широкомасштабные военные операции. Все напоминало Кубу 1958 г.

 В высших политических кругах США началась паника. Печать истерически писала о "новой Кубе" и новой коммунистической угрозе. США начали готовиться к вторжению в страну своих вооруженных сил. В США хорошо знали об антинародном антидемократическом характере режима Дуарте. Американский посол в Сальвадоре Р.Уайт писал в "Нью-Йорк таймс", что военная клика в Сальвадоре является "одной из самых бесконтрольных, диких, кровожадных банд людей в мире"⁷. 

Несмотря на всю очевидность дикого произвола, репрессий и насилия, попрание демократических институтов, США начали готовиться к открытой интервенции. Это коммунисты, истерически кричал Р.Рейган в конгрессе. Если Сальвадор перейдет к ним, пугал он конгрессменов, то соседние американские государства постигнет та же участь, один за другим они попадут под власть коммунистов, пока весь регион не станет коммунистическим и над США нависнет реальная коммунистическая угроза. "Нельзя допускать победы Советов в Западном полушарии", - учил он членов конгресса. Но они явно не желали, чтобы президент втянут США во внутренние дела соседнего государства, помня печальный опыт с Кубой. Критики агрессивного курса Р.Рейгана пытались убедить его, что проблема Сальвадора является внутренним делом страны, а США своим вмешательством лишний раз докажут поддержку "реакционной элите", не допускавшей в стране демократических реформ.

Но президента уже невозможно было остановить трезвыми рассуждениями, и ему удалось преодолеть оппозицию в сенате. Государственный департамент разъяснял позицию президента: ситуация в Сальвадоре представляет собой "хрестоматийную схему косвенной вооруженной агрессии коммунистических держав"  - поддержку радикальных групп с целью политических перемен путем насилия. Сальвадор представляет собой, говорилось в записке госдепа, образец "международного терроризма, исходящий из Советского Союза". Конгресс такие объяснения не убедили, но все же конгрессмены решили не подрывать доверия к США в Латинской Америки и послать диктатору Дуарте военную помощь в виде военного снаряжения, но отказали Р.Рейгану в организации открытой военной интервенции. Но даже такая ограниченная помощь была увязана с улучшением положения с правами человека и конституционными реформами. Чтобы уладить отношения с конгрессом, Р.Рейган потребовал от Дуарте проведения выборов президента и осуществления косметических реформ для придания диктатуре мнимой демократичности.

Р.Рейган был уверен, что Дуарте одержит победу и станет всенародно избранным президентом. Но произошел конфуз. Хотя демократические организации и партизаны бойкотировали выборы 1989 г., Дуарте выборы проиграл. Победил кандидат от правой партии Республиканский альянс Альфредо Кристиани. Свою неудачу Р.Рейган вновь приписал проискам коммунистов. Он мрачно комментировал итоги выборов: "Советы просочились в Никарагуа, а теперь в Сальвадор. Теперь последует очередь Гондураса и Гватемалы". Новый президент Сальвадора провел демократические реформы, и в 1992 г. было подписано мирное соглашение с руководством партизанских вооруженных отрядов, которым закончилась 12-ти летняя гражданская война, унесшая жизни 75 тыс. человек. Сальвадор завоевал себе право независимого пути развития. США войну проиграли, доктрине неоглобализма был нанесен чувствительный удар. Антикоммунистическая агрессивная политика Вашингтона натолкнулась на упорное сопротивление демократических сил, не желавших жить на положении безмолвных вассалов.

Никарагуа

Ситуация в Центральной Америке продолжала осложняться.   Интриги  Вашингтона,   призывы  к  борьбе против коммунистической угрозы не срабатывали, а в ряде случаев давали обратный результат, ускоряя процесс демократических преобразований. Демократия стала главным путем борьбы против реакционных режимов, являвшихся ставленниками Вашингтона и проводящих проамериканский курс. Национально-патриотические силы на континенте приобретали популярность, стали пользоваться поддержкой народа, и демократические институты открывали им путь к власти. Революции были тесно связаны с демократией. США были главным препятствием на пути утверждения демократических преобразований. Но это только усиливало демократические силы, которые в своей борьбе стали широко использовать патриотические и антиамериканские лозунги.

Р.Рейган не ошибался в своих прогнозах относительно политического развития в Центральной Америке. За Сальвадором последовала Никарагуа. После прихода к власти в 1934 г. ставленника американских монополий А.Сомосы, страна превратилась практически в вотчину США. В Никарагуа была установлена военно-полицейская диктатура семейства Сомосы. Вся экономика страны перешла под полный контроль США. Все сырьевые ресурсы оказались также под их контролем. США построили здесь крупнейшую в Западном полушарии военно-воздушную базу. Никарагуа превратилась в опорную базу американской политики в Центральной Америке. Сомоса участвовал в американских агрессивных акциях против Коста-Рики и Гватемалы в 1954 г.

Победа кубинской революции дала сильнейший импульс демократическому и патриотическому движению в Никарагуа. В 1961 г. был создан Сандинистский фронт национального освобождения (СФНО), который стал организатором и вдохновителем борьбы против диктатуры Сомосы и господства американских монополий. Вместе с Никарагуанской социалистической партией (коммунисты) СФНО организовали вооруженную борьбу, партизанские отряды захватывали помещичьи земли, в городах происходили массовые забастовки. 5 сентября 1978 г. под руководством СФНО началось всенародное восстание, отряды сандинистов начали широкое политические, экономические и социальные реформы. Первыми декретами все природные ресурсы были переданы государству, создана народная армия, осуществлена аграрная реформа. Под контроль государства поставлены частные банки, внешнеторговые операции, иностранные капиталовложения. Во внешней политике сандинисты совершили крутой поворот. В июле 1979 г. были восстановлены дипломатические отношения с Кубой, а в октябре того же года - с Советским Союзом и рядом других социалистических стран. Р.Рейган занял выжидательную позицию, рассчитывая, что сандинисты проиграют выборы президента, которые они обещали провести. В 1984 г. выборы были проведены и победу на них одержал кандидат сандинистов Даниэл Ортега.

Этого было достаточно, чтобы дать США основание для борьбы за свержение сандинистского режима. Р.Рейган заявил, что сандинисты сближаются с Кубой и коммунистическим блоком и дал приказ к сбору в соседнем Гондурасе. Здесь было сконцентрировано свыше 2 тыс. солдат контрреволюции "контрас", которые готовились к вторжению в Никарагуа. К берегам Никарагуа двинулись американские военные суда. В начале 1985 г. своим приказом Р.Рейган наложил эмбарго на экономические отношения с ней. По закону Чрезвычайной Международной экономической ситуации, принятому конгрессом в 1977 г., президент мог наложить санкции без одобрения конгресса, если он объявляет "чрезвычайное положение". Р.Рейган объявил, что "агрессивные действия" Никарагуа были очевидны в "их непрекращающихся усилиях по ниспровержению государственной власти соседних государств, ее быстром дестабилизирующем росте военной мощи и ее тесных военных связях с Кубой и Советским Союзом и утверждении в ней внутреннего тоталитарного коммунистического режима".

Такие выступления Р.Рейгана не испугали лидеров сандинистов, а лишь ускорили процесс сближения новых властей Никарагуа с Советским Союзом. Шумовые эффекты американской дипломатии, которые прежде достигали цели, теперь превратились в пустой звук. Лидеры демократического движения в Латинской Америке преодолели "американский синдром" и смело шли на конфронтацию со своим агрессивным монстром. Они отвергли дипломатию давления, которая практиковалась США прежде, показав тем самым, что возврата к прежним отношениям диктата и угроз не может быть.

За два дня до введения экономических санкций лидер сандинистов Д.Ортега тайно вылетел в Москву, где 13 марта 1985 г. имел встречу с М.С.Горбачевым. Новости о визите не оглашались, пока требование Р.Рейгана об оказании помощи "контрас" не было отвергнуто конгрессом. Только 15 марта ТАСС объявило о создании советско-никарагуанской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Всем было ясно, что речь шла о предоставлении сандинистам массированной военной помощи. Р.Рейган не преминул воспользоваться случаем и вновь обратился к конгрессу за помощью "контрас". Этот визит должен был подтвердить его самые мрачные предсказания о коммунистической угрозе. Ему удалось убедить конгрессменов, и они выделили деньги для оказания помощи "контрас", но не вооружением.

Деньги были ассигнованы, но вскоре разразился скандал, который лишний раз показал беспринципную грязную дипломатическую игру Р.Рейгана. В конце 1986 г. в Вашингтоне распространилась информация, что Белый дом пытался обеспечить освобождение американских заложников в Ливане, захваченных исламскими боевиками еще в марте того же года, путем продажи вооружения Ирану через Израиль. Деньги на приобретение вооружения были взяты из тех средств, которые конгресс выделил на помощь для "контрас" в Никарагуа и вложил в швейцарский банк.

Сначала Р.Рейган под присягой пытался все отрицать, но в ноябре 1986 г. в ливанском журнале были опубликованы подробности поставок американского оружия в обмен на освобождение американских заложников в Бейруте. В Америке начался шумный скандал, который сравнивали с Уотергейтом республиканской партии. Над Рейганом нависла угроза импичмента. В сенате большинство составляли демократы, которые жаждали свалить его, чтобы защитить страну от позорного имиджа спекулянтов и жуликов международного масштаба. Рейган вынужден был признать, что, "возможно", существовало секретное соглашение о поставках оружия в Иран, но отрицал какую-либо свою причастность к нему. Как обычно, начались поиски виновных, чтобы отвести удар от Белого дома. Президент не скупился на наказания. Американский торговец оружием Ф.Боски был оштрафован на 100 млн. долларов за незаконные торговые операции. Помощник президента по национальной безопасности вице-адмирал Джон Пойндекстер был отстранен от должности, его сотрудник, подполковник Оливер Норт уволен из аппарата Совета национальной безопасности, когда признал о своей причастности к поставкам оружия в Иран, купленного за счет денег, предназначенных в качестве помощи "контрас".

Р.Рейган сумел выкрутиться из опасной ситуации, но в мире утвердилось распространенное мнение, что в США во главе дипломатии стоят жулики и контрабандисты. Дипломатии неоглобализма был нанесен тяжелый удар. Р.Рейгану пришлось отступить от Никарагуа.

Тем временем сандинисты установили в стране демократический режим и от своих принципов не отступали, показав всю лживость рейгановской политики в Центральной Америке. Они проиграли выборы 1990 г., но не стали цепляться за власть. Они вернулись во власть спустя 16 лет, но также путем демократических выборов. Президентом Никарагуа вновь стал Даниэл Ортега, лидер сандинистской партии.

Страна пользовалась уважением в мировом сообществе. В знак уважения к ней Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк списали ее долги в 4,5 млрд. долларов.

США искусственно раздували региональные конфликты для обострения международной напряженности и оправдания своей неоколониалистской политики и своих глобальных притязаний. Американские политики представляли их как последствия "экспорта революции", "навязывания чуждой идеологии", "подрывной деятельности коммунистов" и "происков Москвы". Политическое руководство стремилось заострить проблему региональных конфликтов. Р.Рейган в своем выступлении на 40-й сессии Генеральной Ассамблеи 23 октября 1985 г. выдвинул ее как главную в мировой политике. То же было сделано в послании конгрессу 14 марта 1986 г. В нем Рейган пытался всю вину за региональные конфликты возложить на Советский Союз.

Главным содержанием региональной политики США был активный поиск односторонних преимуществ. Он выразился во-первых, в стремлении оттеснить Советский Союз от участия в урегулировании региональных конфликтов и усилить роль США; во-вторых, в присвоении себе роли верховного судьи при решении этих конфликтов; в-третьих, в разработке механизма "управления" конфликтами. Для активного участия в регулировании конфликтов США создали силы быстрого реагирования, которые дали бы им возможность быстрого развертывания для вмешательства. Речь, таким образом, шла о глобальной конфронтации как на стратегическом, так и региональных уровнях. Это дало бы им возможность, без риска прямого столкновения с СССР, устанавливать контроль над горячими точками международных отношений.

Такая политика давала возможность, учитывая появление у СССР межконтинентальных баллистических ракет, перенести военно-политическую конфронтацию между обеими странами "на периферию", поскольку возможность победить в ракетно-ядерной войне становилась все менее вероятной. Американская стратегия региональных конфликтов осуществлялась в зонах острых политических конфликтов и социальных противоречий, способных порождать новые конфликты. Администрация Р.Рейгана значительно увеличила военную помощь странам, втянувшимся в конфликты, для создания ситуации вооруженных столкновений.

Локальные конфликты давали возможность США продемонстрировать свою военную и экономическую мощь в отдаленных уголках мира и заставить другие страны подчиняться американским интересам, или американским требованиям. Никто не должен был противостоять США, которые при каждом удобном случае показывали, что они полны решимости использовать силу против непокорных противников. Политическое руководство всегда находило удобные предлоги для осуществления своих намерений.

В декабре 1985 г. США обвинили палестинцев в организации террористического акта в Риме и Вене. Вся мировая общественность совершенно отчетливо сознавала всю абсурдность такого обвинения, но для американского руководства это не имело ровно никакого значения, оно не привыкло считаться с чужим мнением. Как по команде, американские средства массовой информации начали шумную кампанию против Ливии. Они утверждали, что штаб-квартира палестинцев находится в столице Ливии Триполи и президент страны Каддафи поддерживает их и их террористические акты. Известно, что о начале войны обычно возвещает американское телевидение. Война не начнется, пока об этом не объявит Си-Эн-Эн, - говорят в Америке.

Предчувствуя опасность, Каддафи предупредил США и Израиль о своей решимости нанести удар против американцев "на их собственных улицах", в случае нападения США на Ливию. Но в США не придали этому заявлению никакого значения. Более того, в ответ американские бомбардировщики начали атаки против ливийских военных позиций в Северной Африке. Быстро нашелся предлог и для более широкомасштабной агрессии. В апреле 1986 г. в Западном Берлине был совершен террористический акт на дискотеке, где были убиты несколько американских солдат и еще 200 ранено. США обвинили в организации теракта Ливию, а Рейган на пресс-конференции назвал Каддафи "бешеным псом Ближнего Востока". Не ожидая объяснении Ливии, США совершили свой террористический акт против этой страны. 15 апреля 1986 г. американская авиация совершила налет на Триполи. Он был проведен вполне в духе американских рекламных шоу для демонстрации их утверждений - мы достанем противника в любой части мира.

13 бомбардировщиков Ф-III проделали почти 8-тысячи километровый  рейд с авиабаз в Англии, дозаправились с самолетов-заправщиков, вылетевших с авиабаз в Италии и нанесли ракетно-бомбовый удар по жилым помещениям Каддафи, штаб-квартире и командному пункту. Они нанесли удар и по гражданским объектам. Было убито свыше 100 мирных жителей, среди которых был и один из сыновей Каддафи. Необходимо отметить, Франция и Испания не разрешили американским самолетам пролет над их территорией, показав тем самым недовольство злоупотреблением американским руководством атлантической солидарности. Это был акт государственного терроризма, который, естественно, не остался безнаказанным. 17 апреля вблизи Бейрута были обнаружены тела двух англичан и одного американца, захваченных ранее в заложники и убитых после налета американских асов на Триполи. В этот же день в Бейруте был захвачен в заложники еще один американец. Между США и Ливией началась открытая террористическая война, безжалостная и безграничная. Это было лишь началом террора против американцев во всем мире.

Нефтяной конфликт в Персидском заливе

Регионом, к которому было приковано главное внимание США, являлся Персидский залив. Здесь сконцентрировано 65 % разведанных запасов нефти,  и  многие  геологи  считают,  что имеются еще неизведанные источники, которые могут в будущем сохранять ведущее положение расположенных здесь стран в мировом энергетическом балансе. По подсчетам американских специалистов, в 2020 г. доля этих стран в поставках нефти будет составлять 39 % всего оборота нефти на мировом рынке. Установить полный контроль над регионом и стать политическим гегемоном расположенных стран - стало главной целью США после второй мировой войны. Он был объявлен регионом "жизненных интересов" США, и американское присутствие должно было стать постоянным, чтобы иметь всегда свободный доступ к его ресурсам.

В течение длительного времени, пока США были связаны с вьетнамской войной, они полагались на Англию и ее положение ведущей державы здесь. Стратегические задачи США были связаны с созданием т.н. "суррогатной стратегии", которая заключалась в создании двух опорных пунктов - Саудовской Аравии и Ирана. До 1979 г. США продали им оружия на 20 млрд. долларов, сделав из них своих союзников при небольшом присутствии американских вооруженных сил. Американская политика круто изменилась после окончания вьетнамской войны. Революция в Иране в 1979 г. ускорила процесс усиления военного присутствия США. Рухнул один из опорных пунктов американской стратегии, и США решили установить своего единоличное господство, присвоив себе право прямой ответственности за стабильность в Персидском заливе. В январе 1980 г. президент Картер опубликовал свое знаменитое заявление, в котором расценивал Залив как "жизненный интерес" и предупреждал, что "нападение на этот район будет отражено всеми необходимыми средствами, включая военную силу". Для подтверждения своего заявления он создал Силы быстрого развертывания, группу боевых подразделений, дислоцированных в США, но готовых немедленно отправиться в Персидский залив при необходимости. По его распоряжению, начали создаваться новые военные базы в регионе, помимо уже существующих, и военно-морское присутствие в водах Залива. В 1983 г. силы быстрого реагирования были преобразованы и получили название Центрального Командования США (Центком - ЦК). В Заливе начали концентрироваться военно-морские силы США, штаб-квартира которых находилась в Бахрейне. Эти меры стали первыми шагами на пути создания военно-морской мощи США в Персидском заливе. Военно-морские силы в Заливе непрерывно пополнялись и стали ядром американского пятого флота с базой в Бахрейне. Ему отводилась роль ударной силы американского военного присутствия в зоне Персидского залива. В США рассчитывали, что флот здесь останется на постоянной основе и навечно. Как говорит старая французская дипломатическая пословица: "Ie suisi ici, Ie reste" (т.е. "Я здесь, я остаюсь"). Американское руководство и не думало в обозримом будущем уходить отсюда.

С целью оправдания своего присутствия и создания политических условий обоснования своей руководящей и доминирующей роли в регионе, США приступили к вооружению расположенных в регионе государств. Более всего оружия было предоставлено Ирану. Между 1970 и 1979 гг. МША поставили стране оружия на сумму, более чем в 20 млрд. долларов. Причем самого современного и высокотехнологического. Другие страны Залива за это же время закупили в США оружия на 100 млрд. долларов. В каждом из этих государств политическая элита желала обезопасить себя от социальных конфликтов. Между тем американское руководство также учитывало, что вооружение само по себе создает напряженность и способствует росту потенциальных угроз миру, создает соблазн силового решения взаимных претензий государств, а, значит, повышает потребность в американском военном присутствии, и их вмешательстве для "законного" решения проблемы.

Главной опорой США на Ближнем Востоке становится Израиль. До 1981 г. США полностью вооружили израильскую армию, предоставив оружия на 60 млрд. долларов. В американских летных училищах проходили обучение тысячи израильских пилотов, а в военных академиях готовилось высшее израильское военное руководство. В 1981 и 1983 гг. в Вашингтоне были подписаны соглашения о военно-стратегическом сотрудничестве, превратившем Израиль в базу будущих американских наступательных действий в районе Персидского залива. В 1982 г. было проведено испытание на прочность и эффективность нового стратегического альянса на территории Ливана. В июне израильские войска вторглись на территорию Ливана, где должны были создать конфликтую ситуацию с тем, чтобы США получили предлог для вмешательства под видом урегулирования сложившегося положения. Но произошла осечка. Израильские войска неожиданно натолкнулись на сирийские воинские подразделения, пришедшие на помощь Ливану и совместно с мусульманскими отрядами Хезболла остановившие их продвижение. Израильские самолеты подвергли жесточайшему разрушению ливанские города Тир и Сидон. В самом Ливане началась гражданская война между христианской милицией и сирийскими войсками. Израиль не достиг главной цели - уничтожения отрядов палестинцев (ООП). Но, в свою очередь, он понес большие потери. Взрывом бомбы в Тире разрушен штаб израильской армии, погибло 100 человек.

Совет Безопасности ООН в августе призвал Израиль немедленно отвести свои войска за пределы границы Ливана и прекратить военные действия. Для поддержания порядка в Бейруте было принято решение о создании в Ливане многонациональных сил, в которые входили военные подразделения США, Франции и Италии, т.е. представителей стран НАТО. США стремились втянуть в ближневосточный конфликт своих союзников с тем, чтобы их акции были представлены как "коалиции" или "многонациональные силы". Однако, американские стратеги явно не учли ситуации в Ливане, где усиливалось влияние Сирии и Хезболла, которые поддерживали партизанские отряды палестинцев. Они подвергали военнослужащих США непрерывным нападениям. За несколько месяцев (август-ноябрь 1982 г.) от взрыва бомб в Ливане погибло 242 американских солдата и офицера. Американцы вынуждены были уйти из Ливана, ушел и Израиль, остались Сирия и Хезболла. Вторжение в Ливан обернулось катастрофой для стратегического альянса США и Израиля.

Это не смутило американских стратегов. Наоборот, с еще большей энергией они стали вооружать Израиль. В 1985 г. Израиль получил от американской администрации новую военную помощь в размере 2 млрд. долларов. США начали поставлять Израилю самую современную военную технику: истребители, танки, беспилотные самолеты, вертолеты, ракеты "земля-земля", "земля-воздух"; новейшую электронную аппаратуру. Израиль вскоре стал обладателем одной из самых современных армий мира и превосходил все арабские страны региона в боевой подготовке и оснащении. США подготовили тысячи высококлассных пилотов-асов, овладевших навыками современного воздушного боя и точечных ударов по объектам противника.

США охотно предоставляли оружие Ираку и Ирану. Став президентом Ирака, т.е. неограниченным диктатором страны в 1979 г., Саддам Хусейн начал активную подготовку к войне с Ираном. 22 сентября иракские войска вторглись на территорию Ирана с целью взять под контроль реку Шатт-элт-Араб. Началась первая война в Заливе, которая длилась восемь лет и обеим сторонам стоила миллионом убитых. Огромный ущерб был нанесен их экономике. Совет Безопасности ООН неоднократно принимал резолюции с требованием к обеим сторонам прекратить военные действия и начать переговоры, но ни та, ни другая сторона их не выполняли. Иракские самолеты бомбили Тегеран, а иранские ракеты разрушали Багдад. От войны в выигрыше были только США, которые под предлогом защиты нефтяных танкеров усилили свое военное присутствие в Заливе. Только спустя восемь лет, истощив друг друга, воюющие стороны согласились прекратить военные действия. Обе страны воевали главным образом американским оружием. Война закончилась 20 августа 1988 г., спустя ровно восемь лет после ее начала.

Настал час для более активного вторжения США в Персидский залив. Армия Саддама Хусейна была ослаблена, Иран не мог воевать в ближайшее десятилетие. Следовало только подождать удобного предлога для полного подчинения сначала Ирака, а затем Ирана. Подготовка к войне с Ираком началась в 1989 г., сразу же после окончания ирако-иранской войны. В конце 1989 г. начальник Объединенного штаба войск генерал Колин Пауэл поручил новому главе Центкома генералу Норману Шварцкопфу подготовить план наступательной операции против Ирака. В течение 5 месяцев 1990 г. генерал Шварцкопф и его штаб готовили всеобъемлющий план операции против Ирака под кодовым названием "Буря в пустыне". В соответствии с ним планировалась дислокация в районе Персидского залива нескольких бронетанковых дивизий вместе с многократным усилением военно-морских и военно-воздушных сил. Каких-либо политических или экономических предпосылок для такой подготовки не было, Ираку требовались десятки лет для восстановления разоренной войной экономики и истощенной армии. Тысячи иракских населенных пунктов лежали в руинах, страна испытывала острый недостаток в продуктах питания. Арабские страны отказались помогать Ираку, опасаясь гнева американцев.

Тем временем в США шла усиленная подготовка к будущему вторжению в Ирак. Американское руководство было в курсе всех планов Саддама Хусейна. Отказ арабских стран восстанавливать иракскую армию и экономику принудил его искать необходимые средства. Соседний Кувейт был одним из самых богатых арабских государств, не имевшим почти никакой армии. Он стоит на третьем месте по запасам нефти. Здесь сосредоточено 10 % мировых запасов нефти. Ежегодные доходы от нефти составляли 39 млрд. долларов, доход на душу населения - 18 тыс. долларов. С населением в 2,2 млн. человек Кувейт считался одной из самых богатых стран мира. Саддаму Хусейну он казался легкой добычей, которая может поправить катастрофическое положение его экономики. Американская дипломатия искусно затягивала его в эту петлю, показывая всем видом, что не будет препятствовать планам захвата Кувейта. Саддам Хусейн своих планов не скрывал. В мае 1990 г. он начал концентрацию войск вдоль границы с Кувейтом.

Советский Союз предупредил его не предпринимать никаких военных акций, опасаясь, что США только и ждут их, готовясь использовать в качестве предлога для вторжения. В мае 1990 г. советская делегация, прибывшая в Багдад на международную конференцию, призывала немедленно отозвать все приказы, связанные с мобилизацией войск против Кувейта. Советское руководство хорошо знало о слабости иракских войск и о заговоре среди высшего офицерского состава, ожидавшего военного конфликта, чтобы открыть фронт внешнему противнику. Но Саддам Хусейн был самоуверен и готов был начать новую войну. В намерениях иракского диктатора большую роль сыграли США, которые проявляли нарочитое спокойствие в отношении его подготовительных мер, показывая всем своим поведением, что не будут возражать против намерений Ирака против Кувейта. Ни громких заявлений Госдепа, ни грозных предупреждений президента, ни шумных кампаний в американских СМИ не отмечалось. Внешне все обстояло спокойно.

Между тем, американское руководство знало точно до деталей планы Саддама Хусейна и со своей стороны готовилось обратить его войну против Кувейта. Операия "Буря в пустыне" предусматривала "решающую победу" с символическими потерями американских войск. На Ирак должен был обрушиться шквал огня сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил, который должен был в первые же часы войны разрушить все командные пункты иракской армии, аэродромы, пусковые установки ракет, коммуникации, линии связи. Деморализованную армию планировалось гнать, как стадо баранов, и рассеять в пустыне. А дальше по ситуации. План операции был готов к 1 августа, а 2 августа 1990 г., как по заказу, иракские войска вторглись в Кувейт.

У Кувейта армии практически не было, и иракские войска без труда оккупировали страну. Совет Безопасности отреагировал немедленно. 6 августа была принята, по предложению США, резолюция, требующая немедленного вывода иракских войск и накладывавшая экономические санкции на Ирак. Отказ Ирака выполнить требование Совета Безопасности привел к новой резолюции в ноябре 1990 г. за номером 678, в которой поручалось всем членам ООН использовать "все средства" для осуществления требований мирового сообщества. Резолюции ООН являлись для американской дипломатии отвлекающим маневром, скрывавшим подготовку к разгрому иракских войск.

США начали переброску американских войск в зону Залива уже 8 августа, не дожидаясь решений Совета Безопасности. Действия американского руководства не соответствовали его решениям, но они полностью соответствовали положениям ст.51 Устава ООН, предусматривающей право государства на индивидуальную и коллективную самооборону. К началу ноября США завершили концентрацию своих ударных сил в районе Персидского залива. Воды Залива и прилегающие водные регионы находились под полным контролем американского флота. В Залив вошли два авианосца - "Нимитц" и "Джордж Вашингтон", крейсер "Нормандия", три эсминца, два миноносца, одна подводная лодка, два ракетоносца. На кораблях базировались двести самолетов, огромное число ракет, которые могли десятки раз уничтожить все живое и неживое в Ираке.

Президент Дж.Буш заявил, что война с Ираком - это не война США с Ираком, а между Ираком и всем остальным миром. США вели активную работу по созданию антииракской коалиции. Американские дипломаты проявили чудеса изобретательности в привлечении к антииракской кампании другие государства. Им удалось сколотить альянс, в состав которого входили 29 государств, общая численность войск которых составляла 500 тыс. человек. Они были сконцентрированы вместе со всем снаряжением на территории Саудовской Аравии. Арабские страны с готовностью примкнули к альянсу в надежде на более тесные экономические связи с США. США щедро снабжали их оружием в расчете, что они станут верными союзниками в их политике в зоне Залива. Американским оружием были полностью оснащены Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Их можно было использовать в новой коалиции против Ирака. За короткий срок их армии были оснащены истребителями Ф-15 и Ф-16, танками М-1, наступательными вертолетами "Аппачи", а в США подготовлены пилоты и водители высокого класса.

Самое активное участие в антииракской коалиции принял Египет. Египет уже был далеко не тем государством, которые он был в эпоху Г.Насера. Он успел задолжать США 60 млрд. долларов, которые сделали его послушным вассалом американской политики. Американцам не пришлось его уговаривать, президент Хосни Мубарак сам просился в "союзники" в надежде, что его примерное поведение поможет добиться сокращения части долга. Ведь только по процентам он выплачивал ежегодно 10 млрд. долларов, что равнялось всему экспорту страны. Такова была цена "братства по оружию" с новым покровителем. Египетский президент предоставил в распоряжение американского командования 37 тыс. солдат и офицеров. Войска, которые когда-то трусливо бежали от израильтян, побросав все оружие, теперь храбро сражались с иракцами. Египетские войска составляли передовые части коалиции, расположившись вдоль иракско-саудовской границы.

В коалиции приняли участие также французские и английские войска, у которых были собственные планы утверждения своего влияния в зоне Залива, которого они рассчитывали достичь с помощью арабских наемников. Больше всего удивление вызывало активное участие в антииракской коалиции Сирийской Арабской Республики, которая была объявлена "демократической, народной и социалистической". Сирия послала под командование американцев дивизию, которая наступала с территории Саудовской Аравии. У Хафеза Асада, президента Сирии были свои планы. Участие в агрессивной коалиции, по его соображениям, помогло бы добиться благосклонности США, и с их помощью вернуть Голанские высоты, захваченные Израилем в 1967 г. Кроме Ливии и Алжира, Йемена, Ливана, все арабские страны стали послушными вассалами США, готовыми по первому приказу ринуться, сломя голову, в бой за американские интересы.

Формирование антииракской коалиции явилось огромным успехом американской дипломатии. Все было проведено в соответствии с Уставом ООН и международным правом. Ни у кого не возникло сомнения в законности действий американского руководства.

24 февраля 1991 г. 500-тысячная армия коалиции двинулась на Ирак. В то же утро американские самолеты и ракеты подвергли атаке жизненно важные центры и города Ирака, подавив командные пункты и линии коммуникаций иракской армии. Американские и французские войска вторглись на территорию Ирака и в один день, останавливаясь только на обед и заправку танков и автомобилей, достигли Евфрата, британская бронированная дивизия завязала бои с иракскими бронетанковыми частями, расколов бронетанковую армию Ирака. Египетские и сирийские части захватили военно-воздушную базу в ал-Салеме, парализовав противовоздушную оборону иракских войск. Войска Саудовской Аравии, американские морские пехотинцы и другие войска арабских стран начали наступление на столицу Кувейта - Кувейт Сити и 27 февраля захватили его. Несмотря на эти поражения, иракские войска были еще достаточно сильны, чтобы оказывать сопротивление. Но в Ираке произошли внутренние восстания. В Неджефе восстали шииты, которым помогал Иран, на севере началось восстание курдских племен. Саддам Хусейн вынужден был снять с фронта целую армию и направить на подавление шиитов и курдов. Они были быстро и безжалостно разгромлены. Все зачинщики шиитского восстания были уничтожены, курды бежали в соседние государства - 400 тысяч в Турцию и 500 тысяч в Иран.

Эти восстания заставили Саддама Хусейна капитулировать. 28 февраля он принял условия прекращения огня. Активные наземные операции сил коалиции продолжались 100 часов. Практически перемирие состоялось 12 апреля, когда представители Ирака приняли условия коалиции. Они состояли в следующем: навсегда отказаться от претензий на Кувейт, уничтожить химическое и биологическое оружие и допустить войска стран, не участвовавших в коалиции, на свою территорию. В войне погибло 200 представителей коалиции и 25 тысяч иракцев.

США не стали добивать Саддама Хусейна. Попытка командующего силами коалиции генерала Шварцкопфа самостоятельно двигаться на Багдад с целью уничтожения режима Саддама Хусейна и его пленения привела к его неожиданной отставке. В руководстве США были свои планы в отношении Ирака. Правящие круги не хотели полного уничтожения режима Саддама Хусейна, он им был нужен, как орудие борьбы против Ирана и Сирии. Американские политики имели хороший опыт в обращении вчерашних врагов в верных союзников, как это было с Японией и Германией. В течение десяти лет эти страны были преобразованы экономически и политически, и стали союзниками в мировой политике. Так США собирались поступить и с Ираком. Но американские политики ошиблись. Саддам Хусейн хотел выжить, но превращаться в американского вассала у него не было желания. На Востоке говорят: прощенный враг никогда не станет другом. Он выполнил все условия союзников и сохранил свою власть.

"Буря в пустыне" закончилась успехом американской военной мощи. Никогда США не добивались такой громкой и сокрушительной победы, как в Ираке. После поражения во Вьетнаме они добились возвращения своей былой самоуверенности. Вместе с военной победой США добились большого дипломатического успеха. Они сколотили коалицию, в которую вошло большинство арабских стран, которые воевали под американским командованием против арабской страны. Насилие и дипломатия. Американским политикам удалось преодолеть арабский антиамериканизм, возникший на почве неприязни к Израилю.

Была достигнута и другая важная цель - вытеснить с Ближнего Востока Советский Союз. Советские предложения об использовании в полной мере возможности ООН, в частности, Военно-штабного комитета Совета Безопасности, были отвергнуты США так же, как перспективы создания вооруженных сил ООН для достижения мира на Ближнем Востоке. Соединенные Штаты установили для себя четко наиболее приемлемые рамки "коллективности" их военных действий и политики. Мир строился по американской схеме.

В Америке вновь заговорили о "новом мировом порядке", о роли Америки в качестве мирового лидера. Гегемонизм и "новый глобализм" возобладали в американской политике. Но фанфары побед были достоянием СМИ, в среде правящих кругов господствовали более трезвые мысли. Прежде всего, бремя войны оказалось слишком тяжелым даже для американской экономики. По различным оценкам, она обошлась в 100 млрд. долларов. Подобные затраты, несомненно, отразились на экономическом положении страны.

С другой стороны, военные действия в Ираке проходили в относительно благоприятных условиях для ведения военных действий, особенно с применением современных видов военной техники и высокотехнологичного оружия. Ровная поверхность пустыни, наличие территории для развертывания крупных сил, близость зоны конфликта к морским пространствам позволили максимально использовать возможности всех родов войск и облегчили поражение объектов и целей противника. В горах или джунглях все могло быть иначе.

В Вашингтоне не строили иллюзий и относительно потенциальных возможностей Советского Союза. Его связи с арабскими странами ослабли, но не были потеряны. Дружеские отношения с Сирией, Северным Йеменом, Ливией, Алжиром сохранились, хотя и не на прежнем уровне. В арабским странах тысячи советских рабочих и инженеров работали, создавая современную экономику. В Эфиопии и Сомали господствовали режимы, имевшие тесные связи с Советским Союзом. С этим приходилось считаться. Наконец, победа США означала и победу Израиля в войне против мира ислама и это сыграло важную роль в сближении Ирана с Советским Союзом.

Мир вступал в новый период мировой политики. СССР не принимал участия в военных действиях против Ирака, но и не противодействовал им. Глобальное противоборство перешло к новым формам конфронтации, к более совершенным и цивилизованным, основанным на принципах мирного сосуществования. В 1991 г. СССР распался, но новая Россия сохранила прежнюю военную мощь и экономический потенциал. США не были заинтересованы в уничтожении России, она была нужна для баланса сил на евроазиатском континенте и Дальнем Востоке.   

Источники и литература к разделу VI

1. Kissinger H. Op. cit. P.765.

2. Ibid. Р.767.

3. Ibid. Р.769.

4. Гонсалес-Мата Л.М. Невидимые властители. Москва, 1983. С.12.

5. См.:  Катасенов Ю.  Милитаристская  политика  Соединенных Штатов в зеркале бюджета //Международная жизнь. - 1985.- № 12.- С.109.

6. Громыко А.А. Указ. соч. С.238.

7. Jones H. Op. cit. P.705.

 НАЗАД                 СОДЕРЖАНИЕ               ДАЛЕЕ