Р А З Д Е Л   V

ДЕТАНТ - РАЗРЯДКА НАПРЯЖЕННОСТИ.

ВРЕМЕННАЯ ПЕРЕДЫШКА

Г Л А В А   1

Детант. Смена вех  или  смена вывесок

Сокрушительное поражение во Вьетнаме, провал политики отбрасывания и сдерживания коммунизма, бесперспективность политики разговаривать с СССР с позиции силы заставили США изменить тактику во внешней политике и попытаться найти новые, более эффективные методы в своей глобальной политике. Вьетнам был в центре внимания американской администрации во главе с президентом Р.Никсоном, пришедшим в Белый дом в результате победы на выборах 1968 г. Необходимо было срочно уходить из Вьетнама, но при этом не теряя достоинства и чести, не роняя, как говорили в правящих кругах Америки, престижа нации.

Поражение США во Вьетнаме ослабило их влияние в Азии и дало импульс новому подъему национально-освободительного движения в Азии и Африке, где быстро росло влияние Советского Союза. В борьбе против мирового коммунизма США явно переоценили свои возможности и "перенапряглись". Они израсходовали на войну во Вьетнаме свыше 150 млрд. долларов, сумму чрезмерную даже для самой богатой страны в мире, и подорвали свою экономику.

Кризис США отразился и на их отношениях с европейскими союзниками. Европейские государства стали проявлять недопустимую для них в рамках "атлантической солидарности" вольность. Они отказались поддерживать вьетнамскую войну США, а общественность бушевала, обвиняя США в преступной агрессии. В 1964 г. президент Франции генерал Де' Голль изгнал из Парижа штаб-квартиру НАТО и вывел французские вооруженные силы из этой организации.

Ресурсы холодной войны и крестового похода против коммунизма оказались исчерпаны. Надо было искать альтернативные пути к мировому Олимпу. Такой альтернативой могла стать разрядка международной напряженности, переговоры, компромиссы, взаимная сдержанность и взаимные уступки. Необходимо было, в первую очередь, нейтрализовать Советский Союз с тем, чтобы он перестал оказывать помощь Вьетнаму. В американской литературе разрядка (детант) называется "вьетнамизацией" внешней политики США, что подчеркивает, что в основе новой тактики американской администрации находится вьетнамская проблема.

Но нельзя забывать и о другой стороне детанта. Советский Союз достиг большого успеха в развитии атомного подводного флота и межконтинентальных баллистических ракет. Американской разведке удалось получить информацию об успешном испытании антиракетных установок, которые могли уничтожить американские межконтинентальные баллистические ракеты еще задолго до их приближения к рубежам Советского Союза. Советский Союз стал, таким образом, неуязвим для американского оружия. Америка потеряла важное преимущество. Советские атомные подводные лодки появились на постоянном дежурстве у берегов США и расположились вне зоны американских морских зон, имея на борту по 16 ракет с атомными боеголовками. Стратегический перевес США закончился. Надо было искать пути к созданию новых, более совершенных ракет, которые могли бы преодолевать советскую противовоздушную оборону. Разрядка должна была стать отвлекающим маневром и дать возможность США выиграть время для создания нового поколения военно-воздушных сил и ракет, недоступных для противоракетных установок.

Путем переговоров, мелкими уступками администрация Р.Никсона стремилась выиграть время для достижения нового преимущества в военной области. В своей предвыборной кампании 1968 г. Р.Никсон усиленно подчеркивал о своем намерении перейти от эры конфронтации к эре переговоров с СССР, хотя в то же время утверждал, что прежде необходимо восстановить военно-политическое преимущество США. Более сложную оценку детанта давал Г.Киссинжер. Выступая в комиссии конгресса в 1974 г., он говорил о новой политике: "Это был процесс регулирования отношений с потенциально вражескими государствами, чтобы сохранить мир для защиты наших жизненно важных интересов"¹.   

Антикоммунистическая риторика исчезает, но появляется новая терминология - жизненно важные интересы. Они могли оказаться всюду в мире и США могли объявить любую страну мира в любой ее части, как представляющую для них жизненно важный интерес. Это было вполне в традициях американской внешней политики. С момента своего создания и до настоящего времени Америка только наступала и расширялась, и у нее просто отсутствует опыт отступления или утраты завоеванного, и даже намеки на них вызывают аллергические приступы шовинизма. Всякое сужение их зоны влияния расценивается как нарушение их священных жизненных интересов. Эти традиции, идеология и психология являлись краеугольным камнем детанта, а как его претворять - это было в функциях администрации Белого дома.

В американских правящих кругах внешнюю политику Р.Никсона называли "авангардной дипломатией". Это означало намерение США держать войска на многочисленных военных базах за океаном, не ослаблять влияния в отдельных районах и в то же время проявить готовность к переговорам по урегулированию локальных конфликтов и гонки вооружения. Р.Никсон вступал в переговоры, в которых заранее был уверен в успехе. При этом он угрожал жесткими акциями, чтобы доказать, что не остановится перед использованием силы, и продемонстрировать, что американскую усталость от войн нельзя смешивать со слабостью. Америка не будет уступать никому в силе, подчеркивал он.

Процесс переговоров, начатый Р.Никсоном с СССР, имел целью оказать давление на Советский Союз и добиться ослабления его позиции в мировой политике. Американская дипломатия накопила огромный опыт в переговорах. Начиная с 1946 г., США вступили в более чем 5000 международных соглашений, включавших от незначительных рыболовных конвенций до Северо-Атлантического пакта. Из этих соглашений лишь 245 были заключены на основе договоров, подлежащих одобрению сенатом двумя третями голосов, а все остальные были исполнительными соглашениями, обходящими полномочия сената². За этими договорами стояла огромная армия юристов и дипломатов, которые тщательно и скрупулезно составляли тексты договоров, в каждом из которых США добивались определенного выигрыша для себя, расширявших влияние США в различных областях мировой политики. Кроме того, после карибского кризиса в США было опубликовано большое количество книг и исследований, в которых были тщательно исследованы опыт переговоров, тактика их ведения и пределы компромиссов, на которые может пойти советская сторона. Они позволили американской администрации взять на вооружение их рекомендации.

В США, как известно, президент самолично принимает решения по внешней политике, но каждый президент в то же время подбирает себе круг помощников и советников, которые подсказывают ему идеи, тактические ходы.

У Р.Никсона был единственный советник, мнение которого было решающим при определении его внешнеполитического курса. Это был профессор Гарвардского университета Генри Киссинжер. Практически он формировал основы внешней политики Р.Никсона и формулировал его основные доктрины. Он родился в Германии в 1923 г. в еврейской семье, которая в 1932 г. поселилась в США. В президентской кампании 1968 г. он был главным советником Р.Никсона и, благодаря его стараниям, высокой квалификации и гибкости, Р.Никсону удалось добиться успеха во внешнеполитических проблемах. С 1969 по 1973 гг. он был специальным советником Р.Никсона по вопросам национальной безопасности, а 3 сентября 1973 г. назначен государственным секретарем США, работал в этой должности одиннадцать месяцев при Р.Никсоне, а после его отставки еще два с половиной года при его преемнике Д.Форде. Автор многочисленных трудов по истории и теории дипломатии и международных отношений. Лауреат Нобелевской премии. Ему принадлежит главная роль в повороте американской внешней политики при президенте Р.Никсоне. Он был профессионалом высшей квалификации, сочетавшим в себе черты прагматика, философа, стопроцентного американца, исследователя с широким видением, прекрасно знавшим историю мировой дипломатии и с претензиями на роль главного дипломата в мировой политике.

Будучи хорошо осведомленным о положении в СССР, Г.Киссинжер считал, что именно переговорами можно заставить его пойти на уступки и совершить роковые ошибки, приведшие в будущем к его развалу. Дипломатия Г.Киссинжера и развал советского государства были тесно связаны.

Кризис Советского Союза

В октябре 1964 г. пленум ЦК КПСС принудил  Н.С.Хрущева уйти в отставку. К власти пришло новое руководство страны. Генеральным секретарем ЦК КПСС, а фактически правителем страны стал Л.И.Брежнев, председателем Совета Министров А.Н.Косыгин, выдвинутый Сталиным еще в тридцатые годы. Бесславно кончилась эра Н.С.Хрущева и началась эра Брежнева, которая столь же бесславно продолжалась 18 лет вплоть до его смерти в 1982 г. Остальные генеральные секретари ЦК КПСС Ю.Андропов (1982-198 гг.), Д.Черненко (1984-1985 гг.), М.Горбачев (1985-1991 гг.) продолжали столь же бесславно разваливать страну, которая прекратила свое существование в 1991 г., просуществовав 74 года.

Экономическая эра Брежнева отмечена топтанием на месте и усилением процессов, тормозивших экономическое развитие. Открытие в конце 60-х годов западносибирского месторождения нефти и газа на короткий период остановило падение советского производства. Страна за короткий срок освоила это месторождение и вышла на одно из ведущих мест в мире по производству нефти и газа. Это дало возможность отсрочить крах экономики страны. Советский Союз стал не только крупнейшим производителем нефти и газа, но и крупнейшим из экспортеров. На вырученные валютные средства Советский Союз смог закупать большое количество продуктов питания и потребительских товаров, что несколько облегчило положение населения. Но эта легкость получения валютных поступлений привела практически к застою собственной советской экономики. К концу 70-х годов темпы роста производства в СССР заметно упали и в 1980 г. составляли всего 2,5 % в год. Бесхозяйственность, бесконтрольность, безответственность и очковтирательство доминировали в советской экономике. Большое число строек оставалось незавершенными и брошенными, хотя каждый год начинали приступать к новым стройкам. В производстве большой удельный вес составляла ручной труд, в 1980 г. он составлял 50 %, т.е. половина затраченного в стране труда была ручным, малоквалифицированным и мало оплачиваемым. Страна практически жила на кредиты, по которым нужно было платить проценты.

Огромную массу национального дохода пожирала армия. Ее численность достигала 4,5 млн. человек; совершенствовалось ядерное оружие, осуществлялись гигантские проекты строительства новых самолетов, ракет, подводных лодок, атомных авианосцев, крейсеров. В 1970 г. СССР достиг ядерного паритета с США, т.е. сравнялся количественно и качественно с ядерной мощью США. Такой небывалый рост военного производства, любимого детища Брежнева, не мог не сказаться на общей экономической ситуации в стране. На военном производстве специализировались огромные заводы, сотни тысяч рабочих и инженеров, сотни лабораторий и научно-исследовательских институтов. Появились целые города с населением свыше 200 тыс. человек (Арзамас-16), полностью специализировавшиеся на военном производстве. Большое место в промышленном производстве занимала космическая проблема. За двадцать лет (1958-1978 гг.) было запущено свыше тысячи искусственных спутников различного назначения.

В аграрном секторе шел процесс распада производственных структур. Население бежало из деревень, тысячи деревень опустели. Исключение составляло хлопководство, которое продолжало расти, благодаря упорному труду и трудолюбию узбекских дехкан. Новые целинные земли не оправдали себя и в конце 60-х годов наблюдалось резкое падение производства зерна. Великая страна, до революции вывозившая зерно, теперь осталась без хлеба. В некоторых районах пришлось вводить нормированную продажу хлеба. Пришлось с 1970 г. закупать зерно в США. Это был слишком дорогой бизнес. В 1970 г. Советский Союз закупил в США 20 млн. тонн пшеницы. В том году цена тонны зерна составляла 59 долларов, а через два года она выросла до 153 долларов. И все же в октябре 1975 г. советское правительство подписано новое соглашение о закупке зерна на 5 лет, начиная с 1976 г., и согласилось на рост цен в этот период.

Советский Союз стал зависимым от импорта продовольствия от США. Для закупки зерна Советский Союз начал брать у западных банков деньги в кредит. В результате, если в 1970 г. общая задолженность Советского Союза иностранным банкам составляла 6,5 млрд. долларов, то в 1975 г. она выросла до 30 млрд. долларов. Все иностранные банки охотно и беспрепятственно давали деньги в кредит под большие проценты и в обмен на ценную информацию о состоянии экономики. Иностранные финансисты действовали в сотрудничестве с американской администрацией. Никто в советском руководстве и не подумал, как страна будет расплачиваться за эти кредиты. Вслед за СССР за иностранными кредитами обратились и другие страны социалистического лагеря, которым кредит предоставлялся также охотно. Вскоре весь социалистический лагерь, включая Советский Союз, был опутан долгами и кредитами. Экономическая зависимость от Запада также входила в рамки детанта. Она привела к застою советской экономики и в конечном счете к ее распаду, сделав ее неуправляемой и еще больше неэффективной³. Страны социалистического лагеря, получая регулярно кредиты от мировых банков, уже мало зависели экономически от СССР и становились все более независимыми. Разложение социалистического лагеря шло быстрым темпом.

Несмотря на провалы, ничего не делалось для совершенствования аграрных отношений в деревне. Сохранялись и укреплялись устои колхозно-совхозного строя, как он утвердился в 30-х годах. Усиление партийного аппарата на местах, расширение полномочий партийных организаций усиливало режим бесправия сельских производителей. Крестьянин потерял вкус к работе и земле и практически проводил безмолвную негласную забастовку, предаваясь алкоголизму, праздности. Деревня стала бесправной, нерентабельной, застойной и деградирующей. Необходимо было срочно искать пути преобразования сельского хозяйства и сделать ее рентабельной и эффективной. Однако, этому мешали идеологические догмы руководства страны, которое, при полном понимании катастрофического положения в деревне, продолжало бить в литавры об успехах колхозного строительства и строительстве коммунизма. правящая элита стала старой и дряхлой. Революционная энергия испарилась и ей на смену пришли комфорт и уют. Она боялась перемен, которые могли поставить под сомнение все эти химеры о счастливом будущем, коммунизме, социальной справедливости. В результате, в то время, как во всех развитых цивилизованных странах наблюдалось изобилие продуктов питания, в СССР продовольственная проблема всегда была самой актуальной. Коммунистическая система не смогла накормить народ.

Солнце марксизма, более ста лет сиявшее в лучших умах человечества, ныне закатывалось в Советском Союзе. Это был уже социализм умирающий, из которого было убрано все гуманистическое. Идеи не умирают физической смертью, как люди, их влияние еще долго может сохраняться по силе инерции, и именно эта сила инерции позволяла сохраняться этой системе в СССР еще в течение некоторого времени.

В 70-80-х годах шел процесс превращения Советского Союза в реакционно-консервативную державу с коммунистической идеологией и фразеологией. Это имело два важных последствия - кризис в мировом коммунистическом движении и возникновение открытой демократической оппозиции в Советском Союзе. Конфликт с югославскими коммунистами продолжался, несмотря на видимость примирения. Произошел фактический разрыв с китайскими и албанскими коммунистами, которые обвиняли КПСС в ревизионизме, гегемонизме, оппортунизме и прислужничестве мировому империализму. Европейские коммунисты (Франция, Италия, Испания, Англия), в свою очередь, сделали выбор в пользу "европейского коммунизма", коммунизма демократического, гуманистического, основанного на традициях и ценностях западного демократического общества.

Решающий поворот в коммунистическом движении произошел после подавления войсками Варшавского пакта пражской весны 1968 г. Советский Союз выступил в качестве душителя свободы выбора других народов. Спекулируя на принципах пролетарского интернационализма, появляется "доктрина Брежнева", на основании которой Советский Союз и КПСС присваивали себе право вмешиваться во внутренние дела других социалистических государств, представляя это как братскую помощь в борьбе против контрреволюции.

Советский Союз потерпел историческое поражение в состязании с Западом в экономической области. В то время как в США, развитых странах Запада и Японии шел быстрый процесс глобализации, развивалась научно-техническая революция, росла производительность труда, широко внедрялись роботы, электроника, компьютерные системы, Советский Союз представлял державу с мощной военно-технической индустрией, но отсталой, архаичной в целом гражданской экономикой.

Отставание СССР в научно-техническом развитии особенно ощущалось в электронике и компьютерной технике, которые на Западе стали сердцевиной всех видов производства, управления и символом модернизации экономической жизни.

Количество компьютеров в СССР и США⁴

Советский Союз стал глубоко зависимым от развитой технологии, импортируемой с Запада, который накладывал ограничения на экспорт передовой технологии в Советский Союз.

Советский Союз потерял внутреннюю монолитность, которая прежде скреплялась коммунистической идеологией. В нее мало кто уже верил, но это был важный духовный потенциал, скрепляющий общество. В стране сформировалось новое классовое общество. Оно состояло из высшей государственной и партийной номенклатуры, чиновничества, местного партийного аппарата, высшего военного руководства, КГБ, МВД и др. Этот класс ничего не создавал, а пожирал львиную долю создаваемого общенационального продукта. Привилегии этого класса, их система обслуживания, специальные магазины, двойная заработная система, лечебные в виде тринадцатой зарплаты, бесплатный проезд в транспорте, продукты по пониженным ценам сделали его элитой советского общества, далекого от народа и его нужд с их мещанскими потребностями для своего круга и напыщенной коммунистической фразеологией для чужаков.

Он и был коллективным собственником всех производительных сил страны и общего национального продукта, и ни перед кем не отчитывался. Сложившийся новый социальный класс номенклатуры узурпировал политическую власть и подавлял в стране любые проявления демократического движения. Неосведомленность народа была надежной гарантией сохранения ее власти. Строгая секретность, недоступность, зашифрованность, закрытость полностью изолировали  его от народа.

Прожорливый правящий класс как тля разъедал всю страну. Он создавал себе свой стиль жизни на западный манер. Его представители обзаводились роскошными виллами, отправлялись в семейные путешествия на модные европейские курорты, создавали коллекции автомобилей, отправляли детей в солидные зарубежные вузы. Монополия на власть, прессу, средства массой информации делали их практически неуязвимыми и недоступными для правосудия.

Но все же ветер перемен коснулся и СССР. В 1964 г., когда Н.Хрущев был смещен, советский народ ждал крупных изменений во внутренней жизни, либерализации политической жизни и демократизации. Однако, уже в первые годы был разочарован, убедившись, что его в очередной раз обманули. В стране был усилен политический надзор и сыск, расширены полномочия КГБ, стала обычным явлением травля демократически мыслящих представителей интеллигенции. В стране началось широкое демократическое движение, требовавшее демократизации общественно-политической, соблюдения советским государством основных прав человека, ограничения функций КГБ, ликвидации тотальной слежки за советскими гражданами, свободы творчества, гласности, сокращения вооруженных сил и т.д. Носителей и выразителей этих идей называли диссидентами, а само движение "диссидентским". В рядах этого движения были выдающиеся ученые (академик А.Сахаров), известные писатели (А.Солженицын), историки, артисты, музыканты, композиторы, художники, молодые талантливые поэты (Р.Рождественский, Б.Окуджава, Е.Евтушенко, А.Вознесенский). Это было течение общественно-политическое и его требования прочно утверждались в сознании советских граждан. Самым страшным для правящего класса было появление в диссидентском движении идеологии демократизации, явившейся альтернативой псевдо-коммунистической идеологии. Он увидел в диссидентском движении посягательство на свои привилегии, власть, привилегированный образ жизни.

Ответ советской власти на выступления диссидентов был вполне в духе советской системы. На диссидентов обрушился град репрессий. Многие были арестованы и сосланы в те же тюрьмы и лагеря, где в тридцатые годы сидели их предшественники, многие были высланы из страны (А.Солженицын в 1974 г.). Диссиденты были объявлены врагами народа и государства, на них навешивали оскорбительные ярлыки предателей, изменников, шпионов и диверсантов. Их лишали работы, средств существования и возможностей публиковать свои произведения. В ответ появилось подпольное издание запрещенной литературы "Самиздат", который впервые издал сборник стихов В.Высоцкого. Репрессии не смогли остановить диссидентского движения, они лишь создавали вокруг диссидентов ореол мучеников, борцов за народное дело и сделали их героями. В национальных республиках это движение развивалось в форме критики национальной политики государства и выражалось в требованиях предоставления суверенитета республикам.

И все же всю правду скрыть было невозможно, т.к. с годами все пороки коммунистической советской системы давали о себе все больше знать. Восхваление партии и коммунизма превратилось в ритуальные фразы, направленные на обман народа. Коммунизм, о котором говорили десятки лет, оказался фикцией, которая обеспечила привольную жизнь узкой группе элиты. Коммунистическое общество, о котором так много говорили официальные пропагандисты, оказалось лишь фасадом, за которым шло разложение кремлевской верхушки.

У каждого члена этой верхушки было по несколько дач, квартир, дорогостоящая мебель, шикарные импортные автомобили. Известно, что сам Брежнев был большой любитель автомобилей и в его коллекции было 65 машин зарубежного производства. В стране был острый дефицит самого необходимого и ситуация становилась с каждым годом хуже. Кремль и народ разделяла глубокая пропасть недоверия и недовольства. Политические анекдоты стали орудием борьбы против коммунистического режима, многие офицеры армии становились на путь подпольной борьбы, передавая на Запад секретные сведения о вооруженных силах. Борьба против кремлевской коррумпированной антинародной продажной клики составляла политическое содержание жизни советского общества на протяжении 70-80-х годов, закончившееся распадом Советского Союза.

Дипломатия является неразрывной частью политического состояния страны. Советская дипломатия в этот период также претерпела большие изменения и потеряла свою стабильность, четкость позиций, нравственную уверенность и убежденность в правоте своего дела. С назначением в 1957 г. А.А.Громыко министром иностранных дел, министерство превратилось в бюрократический аппарат, состоявший из безликих, недалеких чиновников, не имевших ни опыта, ни квалификации во внешнеполитических вопросах. Произошла смена поколения советских дипломатов. Большинство кадров дипломатов составили бывшие высокопоставленные партийные чиновники, проштрафившиеся, попавшиеся на взяточничестве, моральном разложении, нарушении законности. В наказание за свою аморальную и преступную деятельность их направляли послами в иностранные государства.

Значительную часть кадров министерства иностранных дел составляли дети высокопоставленных партийных и правительственных бонз. Московский Государственный институт международных отношений (МГИМО) стал питомником подготовки советских дипломатов из детей новой аристократии советского производства. Сразу после окончания института их направляли на дипломатическую работу за рубеж, где они вели праздную жизнь, наживая автомашины, дачи, квартиры и пр. На фоне общей нищеты в государстве работа за рубежом становится единственным источником приобретения материальных благ и будущего благополучия.

В министерстве царила родственность, кумовство, протекционизм. Оно превратилось в оплот нового класса, вышколенного по всем канонам партийно-бюрократического аппарата. Сын А.Громыко Анатолий Громыко представлял собой в этом отношении наиболее убедительный пример. Вот, что пишет "Дипломатический словарь" 1984 г.: "Громыко Анатолий Андреевич (род. 1932 г.). Имеет ранг чрезвычайно и полномочного посланника I класса. В 1961 г. на ответственной работе в аппарате МИД РСФСР; в 1961-1965 гг. первый секретарь, а затем советник посольства СССР в Великобритании". Подобно многим другим сыновьям и внукам советских и партийных руководителей он совершил стремительную карьеру дипломата и ученого. Он стал доктором наук, академиком Академии наук СССР, лауреатом Государственной премии СССР (1981 г.).

Разумеется, с таким штатом карьер-дипломатов вести дипломатическую борьбу было сложно. Каждый из них думал прежде всего о интересах личных, чем государственных, каждый из них добивался продвижения по службе, получения дипломатических рангов, забывая подчас о своих прямых обязанностях. Зарубежные дипломаты относились скептически к возможностям и профессиональным качествам советских дипломатов. Так, Г.Киссинжер писал: "Советские дипломаты никогда не обсуждали концептуальных вопросов. Их тактика заключалась в избрании проблемы, непосредственно интересующей Москву, и колотить в его решении с упрямой настойчивостью, больше рассчитывая на истощение своего партнера, чем на убеждение его. Настойчивость и неистовство, с которым советские дипломаты продвигали мнение Политбюро, отражали жесткую дисциплину и неукоснительную требовательность советских политиков, и превращали высокую политику в истощающую розничную торговлю. Громыко символизировал квинтэссенцию этого подхода к международной дипломатии"⁵.   

В CCCР практически не было дипломатов и дипломатии в обычном понимании этого слова. Посол работал прежде всего на ЦК КПСС и стремился представить свою работу в благоприятном свете. Многие советские послы в некоммунистических странах были бывшими генералами КГБ или военной разведки ГРУ (Главное разведывательное управление). Министерство иностранных дел было отодвинуто на второй план. Конечно, в посольствах и МИДе были и высококвалифицированные кадры, но их держали исключительно из-за того, что они были знакомы с протокольными процедурами и знали как писать ноты. Но даже их держали в "ежовых рукавицах" КГБ или ГРУ.

Наконец, в среде советских дипломатов появилось предательство. В течение длительного времени у А.А.Громыко работал помощником, а затем советником С.Шевченко. В 1975 г. он был назначен заместителем Генерального секретаря ООН по кадрам. В 1982 г. он внезапно исчез и в тот же вечер объявился по телевидению как политический беженец. Выяснилось, что в течение длительного времени он являлся агентом ЦРУ и снабжал США бесценной информацией о советской внешней политике. Это был крупный провал советской дипломатии. Однако, А.А.Громыко не понес никакого наказания, хотя С.Шевченко был его креатурой. А.Громыко назначили Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Таковы были нравы в Советском Союзе. "Своих" не наказывали. Это стимулировало атмосферу разложения и распада в министерстве иностранных дел СССР. Такие кадры меньше всего думали о своем служебном долге. Во внешней политике начались многочисленные провалы, хотя печать утверждала о постоянных успехах и громких победах советской дипломатии.

В 1963 г., как гром с ясного неба, всю страну поразило так называемое "дело Пеньковского". Когда весной 1963 г. в Москве полковнику ГРУ Олегу Пеньковскому был вынесен смертный приговор, мало кто в Советском Союзе, да и за его пределами, осознавал масштаб деятельности этого человека, который по собственной воле стал сотрудничать с западными разведслужбами. Он не считал себя предателем, поскольку был глубоко убежден, что, борясь против коммунистического режима, служит делу мира и прогресса человечества.

О.Пеньковский был женат на дочери генерала Д.А.Гапановича, начальника политуправления Московского военного округа, одного из ведущих постов Советской Армии, семейные связи ввели его в круг высшей военной и разведывательной элиты Советского Союза. Он близко сошелся с председателем КГБ С.А.Серовым, министром обороны Р.Малиновским. Практически он был в курсе всех самых секретных дел в стране.

С апреля 1961 г. до конца 1962 г. он снабжал Запад самой оперативной информацией о самых секретных политических и военных информациях Советского Союза. Он сообщал о конструкции новых тактических ракет, местах их базирования, о разведчиках-нелегалах, работавших в западных странах. Это был суперагент, представивший Западу бесценную информацию. Но еще ценней для Запада был факт предательства в святая святых советской системы - КГБ и ГРУ, которые давали возможность добраться до самых глубоких тайн советской оборонной структуры. Диссидентское движение, антисоветские выступления писателей, художников, композиторов являлись лишь верхушкой общедемократического движения, грозившего крахом всей коммунистической системы.

Г Л А В А   2

США: игра в разрядку напряженности.

Новая тактика антикоммунизма

Между тем, США также были охвачены глубоким политическим кризисом. Страна, претендовавшая на роль мирового ментора, проповедника морали и прав человека, сама оказалась глубоко безнравственной и аморальной. Убийство президента Дж.Кеннеди потрясло до основания страну. Если так легко убивают президентов, то что можно говорить о простых гражданах. Страх охватил весь американский народ. И не без оснований. 1 апреля 1968 г. был убит лидер негритянского движения за гражданские права, баптистский пастор Мартин Лютер Кинг (1929-1968 гг.). Его мужественные выступления за права чернокожего населения, проповеди против сегрегации принесли ему заслуженную мировую славу. В октябре 1964 г. ему была присуждена Нобелевская премия мира. Последовавшие за этим хладнокровным жестоким убийством массовые выступления вновь потрясли всю Америку.

1 июня 1968 г. в Лос-Анджелесе был убит кандидат от демократической партии в президенты Роберт Кеннеди, брат покойного президента Джона Кеннеди. Америка вновь увидела себя бесправной и беззащитной. Это было политическое убийство, вскрывшее глубокий кризис власти в США.

Популярный американский журналист Джеймс Рестон писал в "Нью Йорк Таймс": "Вашингтон стал символом беспомощности. Политическая оппозиция не выдвигает альтернативы, которая завоевала бы доверие большинства народа. Главный кризис не в самом Вьетнаме или городах, а в чувстве, что политическая система, которая должна решать эти проблемы, развалилась"⁶.

К политическим проблемам прибавились и экономические. Война во Вьетнаме основательно подорвала финансовое положение США. Торговля падала, из хранилища в Форт-Нокс начало уходить золото, вызвав впервые за послевоенный период золотой кризис. Доллар начал стремительно терять свою ценность. Лихорадочная инфляция привела к оргиям спекуляции. Безработица выросла до рекордного за послевоенный период уровня. В университетах начались мятежи и волнения студентов.

Над всей политической жизнью США, как грозный призрак, довлела война во Вьетнаме. Президент Л.Джонсон все время врал о войне во Вьетнаме, утверждая, что США ведут ее успешно, хотя американцы вскоре узнали о том, какой ценой достигаются эти "успехи". Конечно, обман на войне - необходимое условие ее ведения, но цель такого обмана - это обмануть врага и ввести его в заблуждение, но не собственный народ. Джонсон обманывал свой народ для того, чтобы скрыть правду от своего народа и ввести его в заблуждение. В результате стало ясно, что президент лгал народу, и Америка перестала верить ни одному его слову. Это был кризис доверия к власти, системе, методу правления, морали и нравственности общества.

Вьетнамская война показала всю слабость американского общества и американской политической системы. Общественное мнение выступило против официальных властей. Молодежь бежала из страны, чтобы не участвовать в этой грязной войне. В стране развернулось массовое движение за мир во Вьетнаме, обратившееся в серьезную общественную силу, грозившую стать общеамериканским политическим движением. В кино, по телевидению, в газетах и журналах самого различного направления печатались статьи, направленные на разоблачение агрессивной политики США. Огромное впечатление производили фотографии, демонстрировавшие ужасающие картины надругательства американских солдат над вьетнамскими стариками, детьми и женщинами. Диссидентское движение в США приобрело общенациональный характер. В каждом городе появились комитеты защиты Вьетнама. Америка теряла моральное право на роль борца за демократию, т.к. сама попирала демократию в других странах, свободу их выбора. Она варварски уничтожала все живое на вьетнамской земле, применяя нацистскую тактику выжженной земли.

Вопреки общественному мнению и многочисленным протестам, Л.Джонсон в декабре 1967 г. объявил об увеличении американской армии во Вьетнаме до 150 тыс. человек. Фактически он игнорировал общественное мнение страны. Против него выступили как республиканцы, так и демократы. Его начали высмеивать и распространять злые шутки о его недостатках. Комики в ночных клубах передразнивали его южный акцент, высмеивая его беседу с неграми и о них. В студенческих корпусах и на улицах, на каждом углу городов, на пуговицах одежды молодых людей появились надписи: "Гитлер ожил - он находится в Белом доме", "Кастрируйте Линдона Джонсона - лишите его грязных детей", "Король Линдон Первый", а также надписи нецензурного содержания. Были отпечатаны плакаты и почтовые открытки, изображающие Л.Джонсона в нацистской  форме, на которых были надписи: "Ли Харвей Освальд, где ты - ты нам нужен" или же: "Как быть еврейским президентом" и др. Ни один президент США в истории страны не подвергался такого унижению, оскорблению и дискредитации, как Линдон Джонсон. На них устраивали террористические акты, их убивали, но такого унижения еще не испытывал никто из них.

По всей стране студенческие организации объявили, что не дадут ему говорить, если он вздумает выступать перед ними. Л.Джонсон мог выступать только на военных базах. Президента США лишили таким образом возможности говорить с собственным народом и объяснить свои действия.

Грязная и антигуманная война во Вьетнаме привела к изоляции США в международных отношениях. Союзники по НАТО требовали прекращения войны во Вьетнаме. Ни один из союзников по НАТО не посмел открыто поддержать американскую войну во Вьетнаме. Число открытых критиков увеличивалось с каждым месяцем. Престиж США падал катастрофически. В 1962 г. Де' Голль вывел французские войска из Алжира и нашел в себе мужество и достоинство признать поражение французского колониализма. Это было достойным признанием великого лидера великой нации. Теперь он получил моральное право требовать от США сделать то же самое во Вьетнаме. Знаком глубоких разногласий между Францией и США был выход Франции из военной организации НАТО в 1966 г. и требование в 1967 г. ухода штаб-квартиры НАТО из Парижа. НАТО и США безропотно выполнили требование Де' Голля и переселились в Брюссель. Это была новая глубокая трещина в НАТО, показавшая, что так называемая атлантическая солидарность перестала быть улицей с односторонним движением. Союзники требовали от США ухода из Вьетнама во имя атлантической солидарности.

Поражение Л.Джонсона на президентских выборах 1968 г. стало неизбежным, и демократическая партия на своем съезде решила не выдвигать его на второй срок президентства. Это была первая, хоть и маленькая, победа противников войны во Вьетнаме. Вьетнамский вопрос становился главной проблемой как во внутриполитической жизни США, так и в полемике на президентских выборах. В праймерис 1968 г. демократическая партия выдвинула своим кандидатом в президенты губернатора Г.Хемфри. Политическая карьера президента Л.Джонсона закончилась и вьетнамская война сыграла в его падении главную роль.

Необходимо было срочно выпутываться из вьетнамской войны. Но как уйти из Вьетнама с сохранением достоинства и чувством непобежденности? Этот вопрос был главным на президентских выборах 1968 г. Было ясно, что демократы выборы проиграют, бремя поражения во Вьетнаме должна была взять республиканская партия. Ситуация требовала альтернативного национального руководства, и такую альтернативу должна была представить республиканская партия. 8 августа 1968 г. съезд республиканской партии в Майами Бич выдвинул Ричарда Никсона кандидатом в президенты от республиканской партии. Никсон победил с большим отрывом в президенты от республиканской партии. Он получил 692 голоса, Нельсон Рокфеллер - 277 и Рональд Рейган, губернатор Калифорнии - 182. В предвыборной программе партии был особый пункт о Вьетнаме, в котором говорилось: "Решить нашу вьетнамскую дилемму, Америка требует альтернативного руководства". В республиканской платформе было выдвинуто требование, в случае успеха на президентских выборах, добиваться переговоров о мире и закончить войну.

На президентских выборах Р.Никсон одержал победу, опередив Х.Хэмфри на 0,7 % голосов. Теперь надо было выполнять свои обещания и главным их них была война во Вьетнаме. Р.Никсон поручил решение этой проблемы своему советнику в предвыборной кампании Генри Киссинжеру (род.1923 г.). Он родился в Германии в еврейской семье, которая переехала в Америку после прихода нацистов к власти. Закончил Гарвардский университет и здесь был оставлен для продолжения научной деятельности, и с 1958 по 1971 гг. работал профессором, завершив диссертацию по теме: "Меттерних, Кэстлри и миротворцы 1814-1815 гг." Работа была связана с Венским конгрессом. Тщательному анализу Г.Киссинжер подверг дипломатическую деятельность Талейрана, Меттерниха, которые, по его мнению, стояли у истоков восстановления мира в Европе после Наполеона.

Глубокое изучение опыта великих дипломатов XIX в. позволило Г.Киссинжеру овладеть тонкостями переговорного процесса и выработать свои позиции по внешнеполитическому курсу США на предстоящие годы. Это и было главным основанием выбора Р.Никсона его как советника по внешнеполитическим вопросам в предвыборной кампании. Выбор оказался удачным и, несмотря на ужасный английский бруклинского еврея, Р.Никсон назначил его на пост специального советника президента по вопросам национальной безопасности, пост, который он занимал с 1969 по 1973 гг. Его можно назвать главным автором политики разрядки. Он стал странствующим послом по особым поручения, посетившим много стран в поисках осуществления своей идеи разрядки. Он посетил СССР, КНР, страны Ближнего Востока, добиваясь незначительных успехов, но преподнесенные американской пропагандой как крупные достижения американской дипломатии. За участие в переговорах с представителями ДРВ в Париже в 1973 г. он и представитель ДРВ Ле Дук Тхо были удостоены Нобелевской премии в области мира. Получал премию Г.Киссинжер один, т.к. вьетнамский делегат отказался от нее, считая недостойным получать ту же премию, или делить ее, со страной-агрессором, принесшей столько страданий его народу. ДРВ была принципиальной во всем. Отказ принимать эту премию показал, что ее лидеры ценят честь и достоинство своей родины более, чем эти премии с их проамериканской окраской.

3 сентября 1973 г. Г.Киссинжер был назначен государственным секретарем США и пробыл в этой должности одиннадцать месяцев при Никсоне и 29 месяцев в период президентства Дж.Форда. В американской историографии сложилось мнение, что он практиковал прагматичный, консервативный стиль дипломатии, менее жесткий, чем дипломатия Даллеса, но и менее прозрачный, чем у Кеннеди.

В США все вопросы внешней политики решает лично сам президент, советники предлагают рекомендации, которые должны быть утверждены всеми членами кабинета. Никсон полностью доверял Г.Киссинжеру и предоставил ему право лично представлять свои рекомендации по внешней политике, которые Р.Никсон обычно осуществлял. Если раньше президент давал своим советникам указания, что и как решать, а те оформляли их в дипломатические документы и основные базы для выработки направления во внешней политике, то при Р.Никсоне уже Г.Киссинжер  представлял свои соображения и идеи, которые затем президент оформлял как собственные и направлял членам кабинета для рассмотрения.

Такая связка предопределила довольно серьезные изменения во внешней политике США, хотя и не очень принципиальные. Р.Никсон был известен своими антикоммунистическими взглядами в духе Даллеса. Он был избран в сенат в 1950 г. и стал одним из лидеров маккартизма и преследования прогрессивных деятелей США. Это принесло ему популярность в шовинистических реакционных кругах, жаждавших уничтожения коммунизма "здесь и везде", и в 1953 г. в возрасте 40 лет он стал вице-президентом США при президенте Д.Эйзенхауэре и государственном секретаре Дж.Даллесе. В 1960 г. он проиграл президентский выборы Джону Кеннеди, и стало ясно, что его антикоммунизм уже не принесет политических дивидендов ни ему лично, ни республиканской партии. Лицемерие Никсона, его бесконечные обманы, хвастовство сделали его одной из самых одиозных фигур в Америке, и в 1964 г. республиканская партия отказалась от его услуг, не выдвинула его кандидатуру в президентских выборах. Но в 1968 г. Никсону вновь удалось добиться выдвижения кандидатом в президенты, на которых он и победил. Но обозреватели подчеркивают, что избиратели голосовали не столько за Никсона, сколько против вьетнамской войны, против демократической партии, против Л.Джонсона.

Верный своим принципам закулисных интриг, нечестной дипломатической игры и неверности своим обещаниям, он и не думал выполнять своих обещаний закончить "с честью войну во Вьетнаме". Наоборот, ряд его выступлений вызвали новую волну критики в его адрес, смысл которой заключался в том, что он недостаточно проявляет свою склонность к миру во Вьетнаме. Чтобы заставить Р.Никсона действовать более конкретно, в США начались многочисленные выступления, которые носили массовый характер. В Бостоне на митинге протеста против вьетнамской войны участвовало 100 тыс. человек. В небе самолет вычертил дымовую надпись, что администрация Никсона не собирается заканчивать войну. Г.Киссинжер писал: "Движение за мир стремилось обратить войну из проблемы внешнеполитической во внутриполитическую, считая, с точки зрения высшей морали, коллапс Америки во Вьетнаме более предпочтительным, чем какой-либо выход "с честью", который мог бы возбудить аппетит администрации к дальнейшим внешнеполитическим авантюрам". И далее он разъясняет мотивы фундаментального расхождения между требованиями движения за мир и президентом: "Никсон хотел покинуть Вьетнам с честью, тогда как Движение за мир считало, что честь требовала от Америки уйти из Вьетнама без всяких условий"⁷.   

Р.Никсон хорошо понимал, что упрямство в дальнейшем ведении войны во Вьетнаме приведет к подрыву доверия лично к нему и может обернуться дальнейшей эскалацией массового антивоенного движения. На выборах 1968 г. за прогрессивную партию Г.Уоллеса отдали голоса 17 % избирателей. Это были голоса Америки, требовавшей радикальных перемен как во внутренней, так и внешней политике. Это была еще плохо организованная масса американцев, которая могла быстро превратиться в политическую организацию, грозившую подорвать двухпартийную политическую систему, основу основ американской политической жизни.

Никсон начал имитацию действий, демонстрировавших его личное желание закончить "с честью" войну во Вьетнаме. Он послал Г.Киссинжера в Париж для переговоров с представителем ДРВ. Хорошо владевший тонкостями переговорных процессов, Киссинжер начал тянуть с переговорами, пытаясь утопить их и сделать бессодержательными, чтобы продемонстрировать американской общественности, что с Ханоем нельзя вести переговоры, они являются бесплодными, пока правительство Южного Вьетнама не создаст собственной армии и не станет полноправным участником переговорного процесса. Но в лице вьетнамского представителя Ле Дук Тхо он встретил не менее искусного дипломата-переговорщика. Он был одет строго в стиле Мао Цзе-дуна, застегнутый на все пуговицы, искусно оперировал современной политической лексикологией с марксистской терминологией и твердо настаивал на своих позициях. Его главным требованием был вывод американских войск из Вьетнама, отказ от поддержки продажного антинародного режима в Сайгоне. Предложение Г.Киссинжера о прекращении огня и обмене военнопленными было отвергнуто как бесчестный маневр, направленный на затягивание переговоров на неопределенный срок.

С некоторыми перерывами переговоры тянулись до 1973 г. Во Вьетнаме число жертв среди американских солдат росло с каждым днем. Если до 1968 г. еженедельно погибало 150 американских солдат, то в 1972 г. это число выросло до 400. Чтобы остановить наступление войск ДРВ, Р.Никсон отдал приказ начать бомбардировки Северного Вьетнама. Это бы вызов не только американскому общественному мнению, но и мировому сообществу, требовавшему незамедлительного прекращения войны во Вьетнаме, которую теперь открыто называли американской агрессией.

Недовольство в конгрессе оборачивалось личной враждой к самому Р.Никсону. Сенат грозил сократить финансирование пребывания американских войск на вьетнамской территории. Приближались выборы 1972 г., на которых Р.Никсон собирался баллотироваться вторично. Никсон был вынужден пойти на подписание договора с Вьетнамом. Договор был подписан 27 января 1973 г. в Париже. Он означал полную победу ДРВ: политическую, военную, дипломатическую и нравственную. В договоре предусматривалось - прекращение огня и полный выход американских войск. Вывод войск был похож скорее на бегство, 500-тысячная американская армия была вывезена в течение двух недель. Америка войну проиграла, а с ней вместе и дипломатическую борьбу за Юго-Восточную Азию.

 Проигранная война во Вьетнаме показала неэффективность американской внешней политики, основанной на антикоммунизме. Идеология антикоммунизма мешала проведению реалполитик, т.е. дипломатии, основанной на реализме и объективном учете обстоятельств. Дипломатия Ачесона, Дж.Даллеса и Л.Джонсона, направленная на "сдерживание коммунизма", "отбрасывание коммунизма", потерпела крах. Р.Никсон решил изменить подходы к мировым проблемам и прибегнуть к новому политическому маневру, который помог бы США вернуть ведущее место в мировой политике. Надо было искать альтернативу. Она, прежде всего, должна была закончить войну во Вьетнаме и обратить усилия на решение проблем как внутренних, так и внешнеполитических. Оголтелый фанатический антикоммунизм был главным препятствием на пути к новой политике. Разрядка напряженности, улучшение отношений с ССР, создание предпосылок к новым методам решения международных проблем должны были стать основой новой политики. Так родилась идея разрядки, названной Р.Никсоном "детантом", и вошедшая под таки названием в историю. Но архитектором детанта был, конечно, Г.Киссинжер. Он доминировал во внешней политике США, хотя все новые идеи представлялись как президентские.

Для широкой публики Г.Киссинжер выдвинул идею "баланса сил", которая была сформулирована в его докторской диссертации, касавшейся мировой политики после Венского конгресса 1815 г. Все государства, утверждал он, имеют равные легитимные права, но ни одно государство не должно иметь "абсолютную безопасность", потому что такое положение неизбежно приведет к "абсолютной опасности для всех других". Мир может быть обеспечен лишь при мировом порядке, основанном на признанном долевом разделе интересов и решимости великих держав разрешать международные конфликты. Но речь шла не только о реконструкции традиционного баланса сил, Киссинжер имел в виду заменить идеологию геополитикой, направленной на достижение того, что он называл "равновесием сил", способствующим миру во всем мире. Его план не был связан со специфическими, обязательными обязательствами или условиями договоров, а на общей конструкции сознания или позиции, которая была бы приспособлена к постоянно меняющимся реалиям соотношения сил. Детант, таким образом, был отправной точкой в попытке найти основы для новой структуры мира. Но какого? В 1974 г. Киссинжер говорил в комитете конгресса, что детант был "процессом регулирования отношений с потенциально враждебной страной, чтобы сохранить мир при поддержке наших жизненных интересов".

Благодаря своему исключительному положению при президенте Р.Никсоне, он сумел внедрить свои идеи в практику американской дипломатии, в которой геополитика, баланс сил, национальные интересы вытеснили дурман прежнего лексикона антикоммунизма. Никсон сделал их своими главными ориентирами и в той дорожной карте его внешней политики, которая был ориентирована на них, он добился гораздо большего, чем все его предшественники после второй мировой войны.

18 февраля 1970 г. в своем первом ежегодном послании о внешней политике он писал: "Нашей целью, в первую очередь, является поддержка наших интересов во всем объеме в открытой внешней политике. Чем больше эта политика будет основана на реалистической оценке наших интересов и интересов других, тем боле эффективной будет наша роль в мире. Наши интересы должны формировать наши обязательства, но не иначе"⁸. Для Америки это был необычный случай для президента делать ставку в своей политике на исключительное утверждение национального интереса. Казалось, были выброшены все прежние утверждения об американском "идеализме", альтруизме, бескорыстности, атлантической солидарности, защите западных ценностей.

В отношениях с Советским Союзом, писал Р.Никсон, американская политика будет основана на точном понимании природы советской системы, которое не будет допускать недооценки глубины коммунистической идеологии и не будет подаваться соблазну допускать, что коммунистические лидеры отказались от своей веры и убеждений. "Мы будем рассматривать наших коммунистических противников прежде всего и в первую очередь как нации, преследующие их собственные интересы, как они их себе представляют, точно так же как мы следуем собственным интересам, как они представляются нам. Мы будем судить о них по их делам, как мы судили бы наши собственные. Специфические соглашения и структура мира, которые они будут способствовать создавать, могут исходить только от реалистического согласования конфликтных интересов"⁹.   

Детант предусматривал новый мировой порядок. Формируя его, США прежде всего стремились решить вьетнамскую проблему и выйти из войны, сохраняя в то же время престиж несокрушимой супердержавы. Г.Киссинжер представлял себе так этот порядок. В мире имеется пять крупных держав -  США, Советский Союз, КНР, Япония и Западная Европа - и каждая из них должна доминировать, т.е. быть гегемоном в своем регионе. Ни одна из них не будет вмешиваться в район другой державы и все будут сотрудничать в пресечении попыток нейтралистских государств манипулировать ими. Таким образом, детант предусматривал глобальный баланс сил, в котором ведущие нации смогут ликвидировать агрессивные действия в их сферах влияния. В 1971 г. Р.Никсон сформулировал (конечно, это было сделано Г.Киссинжером) эту концепцию так: "пять великих экономических супердержав будут определять экономическое будущее, как и будущее мира в других областях до конца нашего века". Эта абсурдная идея была сразу же отвергнута политическими кругами США, а также объективными и субъективными обстоятельствами. Руководители азиатских стран предпочитали сохранять независимость и суверенитет и противостояли любым попыткам как США, так и Советского Союза диктовать им свою волю. В 1970 г. страны-производители нефти, объединенные в ОПЕК, неожиданно подняли цены на нефть и вызвали хаос в экономике западных стран, показав, что не собираются играть роль безропотных поставщиков ценного сырья для великих держав. Их позиция была ясна - времена колониализма прошли и за все теперь нужно было платить справедливое вознаграждение.

В идее детанта была одна важная деталь, которая должна была сыграть решающую роль в процессе его осуществления. Г.Киссинжер называл ее "увязкой". Американская дипломатия, начиная переговоры по одной проблеме, выдвигала обязательно еще и другую, более важную, увязывая решение одной из них с другой, причем не делая каких-либо видимых уступок. Главным образом, эта идея была связана с Вьетнамом. Оказывая экономическое давление на Советский Союз и предлагая переговоры о разоружении и смягчении напряженности, имитируя стремление к развитию культурных и спортивных отношений, администрация Р.Никсона увязывала их с Вьетнамом. Разумеется, для Советского Союза и кремлевских руководителей смягчение напряженности с США и развитие экономических и культурных отношений представлялись соблазнительными достижениями, хотя бы в пропагандистском отношении. Их можно было представить как "блистательные достижения" мудрой политики КПСС в международных отношениях. Но при этом всегда появлялась "увязочка" - прекратить помогать ДРВ, остановить поставки ему оружия и заставить Хо Ши Мина пойти на компромисс с США.

При всей мудрости профессора Гарвардского университета, он допустил ту же ошибку, что и все предыдущие государственные секретари США, считая, что национально-освободительные движения в Азии и Африке инспирируются Советским Союзом, и стоит только нажать на него или обмануть соблазнительными достижениями, как все станет на свои места. Кажется, ему и в голову не приходило, что как появление ДРВ, так и крах колониализма имеют свои объективные корни и не зависят от воли Москвы. Он, видимо, забыл, что помощь Советского Союза и Китая ДРВ была ничтожно мала по сравнению с американской помощью, оказываемой США сайгонскому режиму, что во Вьетнаме не было ни советских, ни китайских войск, а были американские. Разгадать истинный смысл таких увязок было нетрудно, особенно для кремля, где привыкли смотреть с подозрением на все "инициативы", исходящие из Белого дома.

Идея увязок имела мало шансов на успех, т.к. была основана на ложных предпосылках, которыми всегда была полна голова людей, одержимых неординарными концепциями, делавшими карьеру в Белом доме. Американский историк Х.Джонс сформулировал довольно точную оценку идее "увязок": "На самом деле увязка мало отличалась от сдерживания коммунизма, полагая, что мировые события зависели от решения крупных держав. Администрация Никсона тем не менее стремилась добиваться советско-американского соглашения над вооружениями и по расширению экономических отношений, которые, по ее утверждениям, закончили бы войну во Вьетнаме и смягчили бы международную напряженность. Вашингтонские политики все еще пытались игнорировать главную правду, которая была убедительно доказана опытом во Вьетнаме: к 1970 г. США уже были не способны более формировать и направлять мировые события. Хотя их разрушительная сила была гораздо больше, чем в 1945 г., но их воздействие на мировую политику стабильно падало со времен войны, т.к. изменилось соотношение сил. Детант и увязки были попыткой адаптироваться к этим изменениям, но центральной целью американской внешней политики оставалась прежняя - сдерживание коммунизма"¹⁰.

Детант и увязки мало чем отличались от политики Ачесона и Даллеса по сути, изменилась лишь форма. Сменилась лишь тактика борьбы США против коммунизма и национально-освободительного движения. Ждать от Р.Никсона, представителя самый реакционных антикоммунистических кругов США и открытого сторонника маккартизма, каких-либо радикальных изменений во внешней политике США было бы абсурдом.

Здравый смысл и осторожность подсказывали советским руководителям критично отнестись к этому внезапному изменению американской внешней политики. И раньше в американской политике были зигзаги, тактические отклонения от общего антисоветского и антикоммунистического курса, которые кончались, как обычно, новой конфронтацией между обоими государствами. Но в Кремле восприняли детант как победу советской дипломатии, советской внешней политики и как большой успех "мудрой" политики КПСС. Теперь советская дипломатия должна была доказывать, что это именно так и есть. В Кремле так до конца и не поняли всего смысла детанта, и все провалы советской внешней политики в 70-х годах были следствием такого незрелого и поверхностного подхода к новым дипломатическим инициативам Вашингтона.

В высших советских политических кругах царила эйфория по поводу новых перспектив советско-американских отношений. Конечно, нельзя было не видеть в этом стремление использовать детант в свою пользу. Улучшение отношений с США могло усилить позиции СССР на мировой арене и, главное, дать понять КНР, в связи с нараставшими противоречиями в советско-китайских отношениях, что США не станут использовать КНР в своих отношениях с СССР. Большим недостатком во внешней политике тоталитарных режимов является ее закрытость, секретность, намеренное сокрытие от народа и общественности внешнеполитической деятельности, когда журналистам и публицистам разрешено писать только об успехах и достижениях. Если их не было, надо было их выдумывать.

В Советском Союзе писать или давать оценку внешней политике государства было разрешено лишь узкому кругу доверенных лиц, имеющих доступ к специальным хранилищам литературы и средств массовой информации западных стран, которые давали "научные" разработки в соответствии с инструкциями ЦК КПСС. Дипломатам не разрешено было даже рот раскрывать на пресс-конференциях. Категорически было запрещено писать и публиковать материалы по внешней политике Советского государства ученым "братских" республик. Авторы книг по международным отношениям и внешней политике СССР составляли элитарный клуб, где царил дух инструкций ЦК КПСС, не допускалось вольнодумство или критическое отношение к советской внешней политике.

В результате своими работами они вводили в заблуждение не только советский народ, но и руководителей государства, которые аргументы этих авторов использовали как свои собственные заслуги. В 1978 г. Ан.Громыко, сын министра иностранных дел СССР А.А.Громыко, ставший к этому времени уже директором Института Африки АН СССР, писал в своей книге: "Внешняя политика США: уроки и действительность. 60-70-е годы": "Развитие советско-американских отношений в 70-х годах явилось крупным успехом ленинского курса КПСС и Советского правительства по претворению в жизнь Программы мира, принятой XXIV съездом Коммунистической партии Советского Союза. Эта программа, получившая свое развитие на XXV съезде КПСС, поддерживается всеми советскими людьми, т.к. отражает их надежды на мир без войн"¹¹. Это был главный принцип оценки детанта в советской литературе. Он был далек от научной или критической оценки действительного смысла этого поворота в американской внешней политике.

Летом 1970 г. Р.Никсон инициировал переписку с А.Косыгиным относительно структуры соглашения по ограничению стратегических наступательных средств (ОСВ). В этой переписке советская сторона настаивала, что речь должна идти об ограничении оборонительных средств вооружения, в которых США имели технологическое превосходство, а не наступательных межконтинентальных ракетах, которых Советский Союз производил 200 ежегодно, а США – ни одной. Р.Никсон дал понять, что США никогда не согласятся на такой односторонний подход. В результате переписки Косыгин-Никсон, стороны пришли к заключению, что как оборонительные, так и наступательные виды вооружений должны быть ограничены одновременно.

Г.Киссинжер пишет, что контроль над вооружением и ограничение было лишь одной стороной политики О.Никсона. В процессе переговоров американская сторона выдвинула предложение обсудить и положение с правами человека в СССР, утверждая, что без их улучшения конгресс не утвердит никакого договора. Так в советско-американских отношениях возник еврейский вопрос. Постепенно он перерос в стратегию переговоров, направленную на принуждение Советского Союза изменить внутреннюю политику и вызвать соответствующие сдвиги в стране, диссидентское движение. Во многом США это удалось сделать. Советское руководство так до конца и не распознало истинный смысл таких предложений. А ведь это был первый опыт применения идеи Киссинжера об увязке.

Проблема еврейской эмиграции до 1969 г. не появлялась в переговорах между США и СССР. Все предыдущие администрации рассматривали его как проблему исключительно внутренней юрисдикции Советского Союза. В 1968 г. из Советского Союза было разрешено эмигрировать только 400 евреям, и ни одна западная страна этот вопрос не поднимала. Но по мере улучшения советско-американских отношений администрация Р.Никсона начала все чаще выдвигать этот вопрос по президентским каналам, утверждая, что действия советского правительства не останутся незамеченными в высших кругах американской администрации. Кремль поддался на эту уловку и, как только США начали делать конкретные шаги к началу переговоров, начал также делать шаги навстречу американским "рекомендациям". Число еврейских эмигрантов начало быстро расти и в 1973 г. достигло 35 тыс. в год. Как по команде, по всему миру еврейские организации подняли вопрос еврейской эмиграции на уровень международной политики, "требуя" от американской администрации проявить жесткость на переговорах с Советским Союзом и ни в чем не уступать, пока Советский Союз не выполнит всех их требований. Советский Союз во время второй мировой войны спас миллионы жизней евреев и спас их от полного уничтожения, теперь стал врагом их номер один в сионистской пропаганде.

Американское общественное мнение, чувствительное к правам человека и фундаментальным свободам, встало на сторону еврейско-сионистского общества. Теперь у Белого дома были веские основания ежегодно представлять советскому правительству список лиц, которым было отказано в выездной визе или чьи семьи были разделены или находятся в тюрьме. Большинство из них получило разрешение на выезд. Евреев в СССР как будто подменили. Мечта о выезде стала проблемой большинства еврейских семей. После десятилетней изоляции от Запада, у них появилась надежда увидеть, наконец, эту страну чудес, где евреям живется вольготно и 80 % банковского и торгового капитала находится под их контролем. Появились фонды, оплачивавшие переезд евреев, устраивавших их на квартиры, предоставлявшие им пособия и пенсии.

Позиция Вашингтона представляла собой "молчаливую сделку". Не было официальных представлений и не было формальных ответов. Администрация Р.Никсона никогда не досаждала советскому правительству просьбами или требованиями и вела игру осторожно, тщательно продумывая каждый шаг. Это была игра на грани между идеологией и геополитикой. Идеологически еврейский вопрос давал США огромные политические преимущества. Им удалось заострить на этой проблеме все американское общественное мнение и сделать его одной из актуальных мировых проблем.

В конгрессе сенатор Генри Джексон стал застрельщиком превращения еврейского вопроса в орудие политической борьбы против Советского Союза, и американское законодательство дало ему эффективные средства. Летом 1972 г., в результате переговоров с советским послом в Вашингтоне А.Добрыниным, США подписали соглашение с Советским Союзом, предоставлявшее ему статус "наиболее благоприятствующей нации" (НБН). Однако, сенатор Г.Джексон ввел поправку, которая была принята сенатом без дискуссий, запрещавшую применение НБН к любой стране, которая препятствует эмиграции. НБН звучит гораздо более значимо, чем представляет собой на самом деле. На практике статус означает нормальные торговые отношения без дискриминации со всеми странами, с которыми США поддерживают обычные экономические связи. Их было свыше сотни. Поправка Джексона делала советско-американских торговые отношения предметом обсуждения на уровне американского законодательства. Она была продолжением холодной войны в области экономики и идеологической конфронтации, где еврейский вопрос занял центральное место. Теперь любые предложения в конгрессе увязывались с проблемой еврейской эмиграции из СССР.

Во внешней политике тандема Р.Никсон - Г.Киссинжер обозначились два параллельных курса: один - назад к холодной войне, другой - к декларативному сотрудничеству с СССР. Г.Киссинжер пишет: "Америка разворачивалась назад ко времени Ачесона и Даллеса, которые утверждали, что серьезным переговорам между США и Советским Союзом должны предшествовать фундаментальные изменения в целях и практике внутренней политики Советского Союза. Но в то время, как первые воины холодной войны полагались на сдерживание, чтобы вызвать эти изменения в предназначенное время, их последователи обещали значительные изменения в советской системе в результате прямого американского давления и открыто высказанных американских требований"¹². Этот курс выразился в постоянных требованиях к Советскому Союзу по проблеме еврейской эмиграции, правам человека, угрозе свертывания торговых отношений. Американская пропаганда требовала от Р.Никсона более жесткого курса в отношениях с советским правительством.

Это была одна сторона медали. Другая сторона обозначалась в переговорах с СССР, мелких уступках, проявлении сдержанности в некоторых вопросах и т.д. Главным достижением администрации Р.Никсона во внешней политике явилось подписание в Москве 26 мая 1972 г. Договора об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), во время его визита в Советский Союз. Атмосфера в Москве была гораздо более теплой и сердечной, чем во время визита в Пекин. Р.Никсону было позволено выступать перед советским народом по радио и телевидению.

ОСВ-1 включал в себя два пакта - Договор об ограничении системы противоракетной обороны и Временной соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Первое соглашение обязывало обе стороны не развертывать системы противоракетной обороны на своей территории (ПРО). Каждая сторона могла иметь по 2 комплекса ПРО вокруг столицы и шахтных пусковых установок (ПУ) межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Радиус каждой ПРО составлял 150 км и в пределах не более 10 ПУ. По соглашению, разрешалась модернизация вооружений. Создавалась инспекция в виде советско-американской постоянной консультативной комиссии. По второму договору устанавливался потолок по созданию стационарных ПУ ракет наземного базирования.

В сентябре 1972 г. оба договора получили официальное одобрение в США. В следующем месяце обе стороны подписали соглашение, по которому США согласились продать Советскому Союзу 20 млн. тонн зерна, а Советский Союз согласился уплатить свой долг по ленд-лизу до 2001 г. Во всем мире и, прежде всего, в Советском Союзе объявили о начале эпохи разрядки напряженности и мирного сосуществования.

Однако, компромисс, принесший видимость разрядки, был обманчивым. Договор ОСВ-1 предоставлял преимущества американской стороне. Прежде всего, в договоре ничего не говорилось о стратегических бомбардировщиках дальнего действия, а по ним США имели огромный перевес, практически, СССР не мог противопоставить американским Б-52 ничего. Кроме того, США использовали ОСФ для стимулирования развития высокотехнологического оружия. Гонка вооружений продолжалась, устаревшие виды оружия заменялись новыми, более "умными" видами с точечным наведением. В США развитие новых видов оружия шло быстрыми темпами. Появились крылатые ракеты, невидимые бомбардировщики "Стелс", ракеты точечного наведения. В США, спустя год после подписания ОСВ-1, созданы ракетные носители с распадающимися боеголовками. Все говорило о том, что США использовали договор для нового витка гонки вооружений, чтобы добиться нового превосходства.

ОСВ-1 был большим поражением советской дипломатии. Советские дипломаты как будто забыли, с кем они имеют дело. Никогда администрация США не пошла бы на соглашения, которые могли бы уравнять две страны в военной области, и никогда сенат США не ратифицировал бы такого договора, т.к. американские правящие круги никогда не упускали из виду, что борьба против Советского Союза является борьбой идеологической, борьбой, как они считали, без правил, морали.

Советские дипломаты были плохо подготовлены юридически, а американцы хорошо использовали юридические детали при переговорах. В частности, готовя в 1972 г. ОСВ-1, советские дипломаты предусмотрели, чтобы в будущем США не смогли в одностороннем порядке денонсировать договор и отказались включать в него порядок выхода из него или прекращения его действия. Не был также ограничен и срок его действия. Американцы охотно согласились с этим, они предусмотрели для себя очень эффектную лазейку. Советские дипломаты как будто забыли о действии в международном праве древнего римского принципа ребус сик стантибус, означающего, что всякое соглашение сохраняет свою силу лишь при неизменных обстоятельствах, если не предусмотрены правовые оговоренные пути выхода из него. Этот далеко не бесспорный принцип имели в виду американские дипломаты, когда подписывали ОСВ-1 и утверждали в конгрессе. Промах советских дипломатов вызывает удивление, так как в 1969 г. он был включен в Венскую конвенцию о праве международных договоров и получил официальное международное подтверждение.

ОСВ-1 стимулировал новый скачок в гонке вооружений в США. За десять лет после его подписания американские администрации президентов Картера (1976-1980 гг.) и Р.Рейгана (1980-1988 гг.) начали активную разработку планов нанесения ядерных ударов по стратегическим целям в СССР и подготовку к длительной и затяжной ядерной войне. Начался процесс накопления ядерного оружия и ракет точного наведения. Было заявлено, что сохранение американского превосходства в этой области и нанесение первого ядерного удара по территории СССР является главным приоритетом внешней политики США. В рамках этой политики был взят курс на создание межконтинентальных баллистических ракет первого удара "МХ". Технический прогресс в США в этой области был ошеломляющим. были созданы сверхмощные компьютеры, которые производили 85 млрд. операций в секунду, и сверхчувствительные лазерные аппараты, которые могли опознать мельчайшие пылинки в космосе. Произошла полная модернизация американских военно-воздушных сил и ракетных систем стратегического назначения. Появились на вооружении стратегические бомбардировщики Б-1 со сверхдальним полетом, самолеты-невидимки, недоступные для радаров, стратегические крылатые ракеты, ракеты "Трайдент", которые создали за два десятилетия решающее превосходство в оружии массового поражения. Россия, занятая перестройкой и либерализацией, практически не имела средств для модернизации своих вооруженных сил и безнадежно отстала от Соединенных Штатов.

Для США таким образом подписание соглашения ОСВ-1 стало тактической уловкой, направленной на ослабление обороноспособности СССР. Советский Союз в то время создал совершенную по тем временам противоракетную оборону, через которую вражеским ракетам пройти было практически невозможно. На основании договора она была демонтирована. Территория страны осталась открытой.

В 2001 г. президент Д.Буш объявил, что условия, при которых подписывался договор ОСВ-1, изменились. Появление ракет у таких стран, как Северная Корея и Иран, по мнению американской стороны, полностью изменили мировую ситуацию и теперь угроза США исходила от этих стран, от которых США необходимо было создавать оборонительный противоракетный заслон. Договор по ПРО потерял свое значение и так как в нем, по требованию советской стороны, не устанавливался порядок денонсации или выхода из него, или каких-либо юридических оснований прекращения его действия, администрация США открыто объявили выход из него в одностороннем порядке.      

США ловко обвели СССР, а затем и Россию вокруг пальца. Заключали договор по ПРО, когда Советский Сою был мощной военной державой и мог нанести ответный удар, и попросту отбросили его, когда Россия оказалась в глубоком экономическом и политическом кризисе, и лишилась возможности защитить себя, , с ней можно было не считаться. Советская дипломатия оказалась в унизительном положении и потеряла возможность воздействовать на мировую политику. Попытка протестовать оказалась напрасной, советские дипломаты оказались в дипломатической ловушке - США разрушили договор, но без нарушения международного права. Принцип конвенцио омнис интеллигетур ребус сик стантибус, означавший "всякий договор действует при неизменных обстоятельствах", полностью оправдывал их действия.

После подписания ОСВ-1 стороны продолжали переговоры по ограничению стратегических наступательных вооружений. 18 июня 1979 г. в Вене Л.И.Брежнев и президент Дж.Картер подписали Договор по ограничению такого рода вооружений, названный ОСВ-2. По новому договору ограничивались пусковые установки наземного базирования, тяжелые бомбардировщики и баллистические ракеты типа "воздух-земля". Запрещалось строительство новых пусковых установок и их передислокация. Количество пусковых установок ограничивалось с каждой стороны до 2250 единиц. Число, устанавливаемых на них боеголовок, не должно было превышать 10. Запрещалось также развертывать новые типы МБР. Не допускалось выведение на околоземную орбиту оружия массового поражения. Это был уже равноправный договор с равными обязательствами. Военно-промышленный комплекс США отверг его, посчитав, что он приведет к уравнению шансов обеих сторон, что, по мнению их боссов, было недопустимо. США договор не ратифицировали, воспользовавшись вторжением советских войск в Афганистан и увязав его ратификацию с выводом советских войск из Афганистана. Впрочем, в любом случае сенат отверг бы его. Так оно и планировалось. В то время, как советские дипломаты ломали головы над пунктами договора, американские дипломаты возводили искусственные препятствия, хотя хорошо знали, что США не собирались его выполнять на практике.

Детант был внешнеполитической концепцией многоцелевого назначения. Одним из его главных направлений было усилить разногласия в социалистическом лагере, активизировать националистические силы и подорвать военно-политическое единство. ХХ съезд КПСС и разоблачение культа личности Сталина явились сильнодействующим катализатором в развитии националистических идей, подрыве авторитета СССР. Появились требования о демократизме в социалистическом лагере, ослаблении зависимости от СССР. Албания открыто заявила о разрыве с СССР, ее потянуло к Китаю, Румыния начала дистанцироваться от СССР, ее потянуло на Запад, Югославия по-прежнему держалась независимо. Но самым большим потрясением социалистического блока была Пражская весна 1968 г., когда чехословацкие коммунисты выступили за независимость страны и за изменение отношений в Варшавском договоре. В августе 1968 г. советские танки вошли в Прагу и пражская весна обратилась в пражскую зиму. Руководитель пражского движения, первый секретарь чехословацкой компартии А.Дубчек был арестован, но скоро освобожден. Он был отстранен от активной политической жизни и вскоре погиб в автомобильной катастрофе в Турции, куда был направлен в качестве посла.

Реакция Запада, в том числе и Америки, была относительно сдержанной, как и в случае с Венгрией 12 лет назад. Не было враждебных выступлений против советского вторжения в Чехословакию. Для Советского Союза такая позиция была неожиданной и дала надежду на дальнейшее развитие детанта, особенно в Европе.

Г Л А В А   3

ЕВРОПЕЙСКИЙ Детант. ХЕЛЬСИНКИ 1975 Г.

Советское руководство понимало, что американские политики ведут дипломатическую игру в детант, направленную на достижение определенных уступок со стороны Советского Союза. Все это было совершенно очевидно. Но советское руководство подхватило эту игру и поддерживало в США иллюзии относительно своих дипломатических достижений, и это ввело в заблуждение Р.Никсона и Г.Киссинжера. Детант был использован Советским Союзом, прежде всего, для улучшения ситуации в Европе и укрепления своих позиций на континенте. Европейцам демонстрировали дружеские объятия и жаркие поцелуи Л.Брежнева и Р.Никсона, пламенные речи о сотрудничестве и сокращении ядерного оружия, учащенные взаимные визиты вчерашних противников в холодной войне, взаимные улыбки коммунистов и антикоммунистов.

Европа устала от конфронтации, от нагнетания напряженности. Переживший две мировые войны европейский континент фигурировал в натовских военных доктринах как наиболее вероятный "театр военных действий". Однако каждому было ясно, что при нынешней концентрации вооружений и военных баз, при наличии в Европе десятков атомных электростанций и химических заводов, применение здесь даже обычного оружия может привести к непоправимой катастрофе.

Детант дал возможность европейским государствам ускорить нормализацию положения на континенте, ликвидировать нерешенные проблемы. Европа устала от конфронтации и постоянной напряженности. В Европе было сконцентрировано в 20 раз больше оружия, чем во всем остальном мире. А воинственные заявления американских генералов - воевать за Европу до последнего европейца, и рев натовских самолетов повергали в страх европейские народы. Европейский континент фигурировал в натовских военных доктринах как "наиболее вероятный театр военных действий". Европейским политическим деятелям было ясно, что при такой концентрации вооружений, при существовании в Европе десятков атомных электростанций и химических заводов, применение здесь даже обычного оружия может привести к гигантской катастрофе, всеобщему апокалипсису. Европа начала, в свою очередь, искать пути к созданию системы всеобщей безопасности и ликвидации раздела на противостоящие военные группировки.

В лагере НАТО проявились признаки усталости от постоянных военных тревог и колебания. Первым тревожным сигналом явился отказ европейских государств поддержать войну США во Вьетнаме. Главная надежда США ФРГ отказалась посылать солдат во Вьетнам, сославшись на Устав НАТО, говоривший, что вооруженные силы страны могут быть применены лишь в случае нападения на одну из стран НАТО. В Бонн срочно вылетел министр обороны Р.Макнамара для встречи с руководством ФРГ. Речь шла о "требовании" США послать части бундесвера во Вьетнам. В опубликованном коммюнике он от имени США выразил надежду, что западноевропейские союзники поддержат США в их борьбе против коммунистической угрозы в других районах земного шара, например, Вьетнаме. Но этой надежде не суждено было сбыться. Вместо солдат ФРГ послал к берегам Южного Вьетнама санитарное судно, но другие партнеры не сделали и этого.

Для Советского Союза представлялась возможность выдвинуть альтернативу НАТО или во всяком подсказать европейским государствам о возможности создать систему общеевропейской безопасности и сотрудничества. Первое конкретное предложение Советский Союз внес в 1954 г. на совещании министров иностранных дел европейских стран. В нем предлагалось разработать общеевропейский договор о безопасности сроком на 50 лет, который подписали бы все европейские государства. Европейские министры тогда отвергли это предложение, увидев в нем попытку добиться признание ГДР, воспрепятствовать вступлению ФРГ в НАТО и ослабления атлантической солидарности и НАТО. Предложение, как и сама идея, были признаны неприемлемыми и отвергнуты.

Ситуация в Европе круто изменилась с приходом де’ Голля к власти в 1958 г. Как и в годы войны, генерал воплощал в себе Францию, ее национальные интересы. Благодаря своему политическому чутью, чрезвычайно глубокой духовной культуре и осознанию своей роли в судьбах Франции, он сумел подняться над предрассудками своей социальной среды и сумел соединить в своей государственной политике интересы правящего класса с общенациональными интересами. Внутри страны его главным принципом был "дирижизм", т.е. государственное вмешательство в экономическую жизнь с целью модернизации французской экономики, защиты ее национального характера в важнейших наукоемких отраслях промышленности и создания духа сотрудничества между трудом и капиталом ("союз труда и капитала"). Он боролся за идею "объединения французов" путем устранения классовой борьбы. Вместе с тем, его энергия, сила, интересы поглощались его "любимой" сферой – внешнеполитической.

Он стремился вернуть Франции ее былое величие, которое видел в возвращении ее на роль лидера на европейском континенте. Будучи одним из самых образованных людей Франции, генерал хорошо знал ее историю, культуру, литературу и искусство. Его особенно увлекали внешняя политика и дипломатия Франции XVII-XVIII веков, и он хорошо усвоил уроки кардинала Ришелье, который утверждал, что для прочного лидерства Франции на континенте ей надо "дружить не с соседом, а через соседа с его соседом". Геополитические условия делали Россию самым надежным союзником. Дружба и союз с Россией превращали Францию в лидера европейского континента, вражда превращала ее в игрушку политических сил континента.

Генерал не заблуждался насчет будущих отношений с Германией. Рано или поздно она могла объединиться и в объединенной Германии могли возобладать милитаристские, реваншистские силы. Генерал не забывал также о традиционном и вечном сопернике в колониях, на море и в Европе - Англии, которая и теперь становилась главным препятствием для Франции на пути к возвращению ее былого величия. В своих "Мемуарах надежды" де' Голль так излагал свою концепцию внешней политики, которой он придерживался после возвращения к власти в 1958 г.: "Мой замысел состоял в том, чтобы вывести Францию не из атлантического союза, который я считал нужным сохранять в качестве крайней предосторожности, но вывести ее из военной интеграции НАТО под американским командованием и установить с каждым государством Восточного блока и, прежде всего, с Россией отношения, направленные на достижение разрядки, а затем согласия и сотрудничества, и поступить таким же образом, когда наступит подходящий момент, в отношениях с Китаем"¹³.

Де' Голль стал крестным отцом идеи европейской разрядки и сотрудничества в широком масштабе. Он был человеком действия, и уже вскоре после прихода к власти принял решительные меры по ее осуществлению. В беседе с Н.С.Хрущевым во время его официального визита во Францию 23 марта - 3 апреля 1960 г. де' Голль развивал свою идею в рамках "Европы от Атлантики до Урала", которую советский руководитель воспринял, само собой разумеется, весьма благоприятно. Выход Франции из военной организации НАТО в 1966 г. и одновременно "поворот в сторону Востока", как оценивали многие зарубежные авторы инициативы французского президента, по существу явились прологом к европейскому детанту в начале 70-х годов.

В 1966 г. де' Голль нанес в СССР официальный визит. По итогам визита 30 июня 1966 г. в Москве была подписана Декларация. В ней руководители СССР и Франции выступили в пользу разрядки международной напряженности и нормализации, а затем постепенного развития связей между всеми европейскими государствами во всех сферах жизни при уважении независимости каждого из них и невмешательства в их внутренние дела. Отметив успешное развитие советско-французского сотрудничества, стороны заявили о намерении продолжать следовать этому курсу с постепенным приобщением к своим усилиям всех других европейских стран. В процессе интенсивного обмена визитами на высшем уровне и переговоров стороны пришли к соглашению о созыве Совещания за безопасность и сотрудничество в Европе (Декларация 1970 г. о визите в СССР президента Французской Республики Ж.Помпиду 6-13 октября 1970 г.).

Из всех качеств государственных деятелей высшего уровня главным является способность предвидения будущего. У де' Голля это качество являлось определяющим в его политическом мышлении. Его отличали способность видения событий в глобально-историческом масштабе, умение постигать их природу и динамику развития в объективно-историческом движении. Ясная логика мышления давала ему возможность предвидеть будущее и формулировать свою политику в соответствии с главной идеей - величия Франции. Благодаря своей глубокой духовной культуре, широте знаний, энциклопедическим знаниям истории, он сумел преодолеть антисоветские и антикоммунистические предрассудки консервативной Европы и увидеть новую Европу в будущем в гармоничном развитии ее потенциальных возможностей от Атлантики до Урала. Именно в такой Европе, по его мнению, могла развиваться возрожденная Франция в ее величии, могуществе и влиянии. Сила идей и политики де' Голля состояла в том, что неуклонная защита французских интересов в мире, величие Франции сочетались с дальновидностью, реализмом, восприимчивостью к историческим реалиям.

Внешнеполитическая концепция и принципы де' Голля прочно утвердились во французской политической системе: они, хотя и в разной мере, воспринимались всеми президентами Франции. Жорж Помпиду, президент Франции в 1969-1974 гг., был верным продолжателем дела де' Голля во внешней политике. Он подчеркнуто рассматривал курс на развитие советско-французского сотрудничества в различных областях, как важную составную часть французской внешней политики. В 1974 г., после смерти Ж.Помпиду, голлисты утратили контроль над высшей государственной властью. Тем не менее голлистская ориентация осталась основой государственного курса Франции на международной арене во время президентства лидера независимых республиканцев В.Жискар д'Эстена (1974-1981 гг.). Они сохранялись и в политике президента-социалиста Ф.Миттерана (избран в 1981 г., переизбран в 1988 г.).

Конечно, не все во Франции были согласны с внешней политикой де' Голля. Она вызывала проатлантическую и европеистскую оппозицию, ограничивавшуюся союзом НАТО и Западной Европы, состоявшую из правоцентристских, центристских и части правых группировок. Но де' Голль расставил по ключевым позициям внешней политики своих близких соратников по Сражающейся Франции, разделявших его идеи. Жорж Помпиду (1911-1974 гг.) был назначен послом в США, а с 1961 г. избран премьер-министром и отвечал за переговоры с руководством алжирского национально-освободительного движения, с 1969 г. - президент Французской Республики; Кув де Мюрвиль (1907-1990 гг.) - бессменный министр иностранных дел в период президентства де' Голля (1958-1968 гг.) и премьер-министр Франции в 1968-1969 гг.; Морис Шуман (1911-1996 гг.) примкнул к окружению де' Голля в тяжкую для Франции пору в 1940 г. и до конца жизни оставался преданным ему лично и идеям. Был директором лондонского радио "Сражающаяся Франция" - главного рупора генерала, министром иностранных дел Франции в 1969-1973 гг.

Но наиболее ответственный участок в своей внешней политике генерал поручил своему соратнику и близкому другу, единомышленнику, опытному дипломату, ветерану французской дипломатической службы Морису Дежану (1899-1982 гг.). В 1958 г. де' Голль назначил его послом в СССР и эту роль он исполнял до 1964 г. В течение шести лет М.Дежан занимал значительное место в осуществлении идеи генерала о безопасности и сотрудничестве в Европе. В Кремле его уважали, и он был всегда там желанным гостем, поставляя советскому руководству ценную информацию, связанную с внешней политикой Франции, ее отношениями с союзниками по НАТО, планах президента. Видимо, эта информация выходила за рамки служебных обязанностей посла и французская контрразведка довела это до сведения президента. Кроме того, стало известно о его романтической любви к русской девушке, которую французская контрразведка заподозрила как агента КГБ, и он был отозван во Францию. При встрече де' Голль не стал требовать объяснений, слишком многое их связывало, сказал только: "Дежан, пора на покой". Этим закончилась дипломатическая карьера Дежана. Но президент решил его использовать в другой сфере советско-французских отношений. Учитывая, что он входил в состав административных советов ряда компаний, Дежан был назначен в 1966 г. президентом франко-советского общества промышленного сотрудничества. Советское правительство никогда не забывало заслуг французского посла, высоко ценило их. В 1979 г. по случаю 80-летия бывшего посла Франции он был награжден орденом Дружбы народов.

милитаристская пропаганда и стремление усилить напряженность в международных отношениях имели отчетливую внешнеполитическую направленность. В НАТО начались колебания, росли выступления за независимую европейскую политику и борьба за интересы европейской безопасности. Особое беспокойство США вызывала активность антивоенных сил в ФРГ. Здесь происходили непрекращающиеся акции протеста против попыток США создать препятствия на пути к единству европейской системы безопасности, росли требования иметь собственные западноевропейские ядерные вооружения, которые могли бы заменить американские ракеты с ядерными боеголовками. Большую роль в активизации немецкого антивоенного, демократического движения играл Советский Союз и ГДР.

Главной задачей руководства ФРГ было объединение двух частей Германии и создание единой германской державы, которая могла бы играть самостоятельную роль в мировой политике. Только объединенная Германия могла на равных с Англией и Францией претендовать на роль лидера в Европе. Но это могло произойти только с согласия Советского Союза, руководство которого ставило непременным условием объединение Германия выход из НАТО и объявление о нейтралитете, наподобие Австрии. В Советском Союзе никогда не допускали мысли о сохранении двух разделенных Германий и не разделяли идеи одного народа в двух государствах. Социализм не утвердился в ГДР. Хотя среди других социалистических государств социально-экономическое положение ГДР выглядело привлекательно, но в сравнении с экономическим развитием ФРГ она представлялась отсталой и бедной. Ежегодно сотни тысяч немцев, преодолевая трудности и опасности, целыми семьями бежали на Запад.

Для советского руководства это было лишним аргументом в необходимости скорейшего объединения Германий. Эта идея была выдвинута еще в 1953 г., когда Л.Берия в письме в Политбюро решительно заявил, что система в ГДР порочна и социализм вызвал у немцев лишь горькое разочарование. Он предлагал не препятствовать объединению Германии, поставив различные условия, которые могли бы обезопасить западные границы Советского Союза от возможных в будущем агрессивных поползновений со стороны неофашистских реваншистских элементов. Мысль о необходимости скорейшего объединения Германии стала господствующей в советском руководстве после прихода к власти социал-демократов во главе с Вилли Брандтом (1913-1992 гг.). Придавая этому событию большое значение, советское руководство начало вести усиленную работу по установлению с ним тесных, доверительных, если не дружеских отношений.

Его настоящая фамилия Фрам, родился в Любеке. Выступал активным антифашистом и в период с 1930 по 1933 гг. принимал участие в антифашистской борьбе. В 1933 г. бежал в Норвегию после прихода фашистов к власти в Германии и сменил фамилию на Брандт. Он стал гражданином Норвегии, но в 1940 г. в связи с оккупацией этой страны нацистами, переехал в Швецию и стал связным между норвежским и шведским антифашистским движением сопротивления. Вернувшись в Германию в 1945 г., В.Брандт быстро обрел популярность и в 1949 г. был избран депутатом бундестага, а в 1957 г. стал бургомистром Западного Берлина. Этот пост он занимал до 1964 г., когда был избран председателем СДПГ. С 1966 г. в правительстве Киссинжера (ХДС) занимал пост министра иностранных дел ФРГ. Правительство "большой коалиции". На выборах 1969 г., под его руководством, СДПГ получила большинство голосов в бундестаге и в коалиции со Свободной Демократической партией (СвДП) получил право формировать правительство. В.Брандт сал канцлером Германии. Впервые в послевоенной истории Германии социал-демократы получили право быть правящей партией. В 1972 г. партия вновь одержала победу и В.Брандт вновь стал канцлеров ФРГ до 1976 г.

Он не относился ни к левым, ни к правым, а скорее занимал центристскую позицию и был сторонником "европеизации Европы", т.е. идеи де' Голля "Европа от Атлантики до Урала". В его понимании западноевропейское единство являлось доминирующей идеей, но оно не должно было осложнять процессы, идущие на пользу всему континенту. Западноевропейская интеграция и сотрудничество между Западной и Восточной Европой не противоречат, а дополняют друг друга, говорил он на конгрессе СДПГ в 1972 г. Если будет достигнут прогресс в области общеевропейского сотрудничества, подчеркивал он, это не повредит западноевропейскому единству. Точно так же прогресс в деле западноевропейского единства не нанесет ущерба общеевропейской безопасности и сотрудничеству. Расширенное сообщество может стать существенным механизмом европейского мирного порядка.

Советское руководство быстро оценило потенциальные возможности В.Брандта и предприняло практические шаги по развитию с ним более тесных деловых связей. В 1971 г. в Бонн был назначен новый советский посол В.М.Фалин (род.1926 г.). Его выбор был неслучаен. Ему было всего 45 лет, но он уже прошел большую школу карьерного дипломата. Он окончил в 1950 г. Московский Государственный Институт Международных отношений, главный питомник советских дипломатических кадров и в том же году был направлен на работу в Германию в качестве сотрудника Советской Контрольной комиссии и с тех пор вся его дипломатическая работа была связана с Германией и германским вопросом. Свободное владение немецким языком, хорошее знание немецкой истории и культуры обеспечили ему тесные связи с высшим руководством ФРГ, в том числе с В.Брандтом. Он пользовался большим влиянием в политических кругах страны. Проявлял уступчивость в необходимых случаях, но проявлял твердость в принципиальных вопросах. Советское посольство в Бонне стало важным центром культурной жизни ФРГ, где на полную силу работала советская политическая пропагандистская машина. В.Фалину удалось сдвинуть огромный пласт недоброжелательства и подозрительности в германском обществе и открыть возможности для взаимопонимания и взаимной заинтересованности между двумя странами.

В.Брандт начал интенсивную "восточную политику" по налаживанию отношений с ГДР. Признание границы по Одеру-Нейсе, развитие  экономического и культурного обмена между двумя немецкими государствами, наконец, диалог между руководителями, растущее взаимопонимание явились обнадеживающими результатами действенности этой политики. ФРГ стала активным участником хельсинкского процесса по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Постепенно идея созыва общеевропейского совещания приобретала все новых сторонников. Подготовка к нему стала необратимым процессом, но страны НАТО поставили условие своего участия в конференции США и Канады - подтверждение юридического статуса Берлина, обсуждение проблемы разоружения в Европе и включение в повестку дня конференции проблемы прав человека. Финляндия согласилась принять конференцию у себя. США вынуждены были принять участие, чтобы не допустить принятия решений, которые могли бы нанести ущерб их руководящей роли в западном мире и, с другой стороны, взять под контроль переговорный процесс в Европе.

Переговоры начались в Хельсинки 22 ноября 1972 г. и продолжались до 8 июня 1973 г. В них приняли участие министры иностранных дел 35 европейских государств (кроме Албании) плюс США и Канада. Это было началом так называемого "хельсинского процесса". Заключительная часть переговоров проходила в Женеве с 18 сентября 1973 г. до 21 июля 1975 г. Эксперты 35 государств тщательно работали над главным документом конференции - Заключительным актом, который должен был стать основополагающим документом принципов и норм взаимоотношений на европейском континенте.

С 30 июля по 1 августа 1975 г. в Хельсинки состоялось заключительное заседание, в котором участвовали главы государств и правительств 35 государств. Они подписали Заключительный акт. От Советского Союза его подписал Л.Брежнев, от США - президент Дж.Форд. Так было положено начало Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), хотя самой организации как таковой не существовало, но уже был документ, который закладывал фундамент новых отношений в Европе. Начинался длительный процесс формирования новой европейской организации, которая становилась ответственной за безопасность и сотрудничество континента. Хотя у этого процесса были свои сложности, противоречия, тем не менее принятие единого документа, определявшего принципы и нормы взаимоотношений между народами континента, единые критерии политической жизни, было уже историческим достижением.

ОБСЕ явилась уникальной и инновационной организацией:

1. Она означала конфронтацию блоков, разделявшую Европу в послевоенную эпоху;

2. Заключительный акт представлял собой всеобъемлющую программу безопасности и сотрудничества в Европе;

3. Заключительный акт был принят консенсусом единогласно и его положения были обязательными для всех;

4. ОБСЕ не имела постоянных структур и подразумевалось, что они будут создаваться в процессе дальнейшего развития в соответствии с ситуацией и международными отношениями.

Хельсинкские соглашения, воплощенные в Заключительном акте, были разделены на три аспекта, или, как их называли американцы, три корзины. Они были системой документов, охватывавших практически все аспекты общеевропейской безопасности и сотрудничества. Корзина первая утверждала нерушимыми послевоенные границы в Европе, корзины 2 и 3 были связаны с вопросами развития экономического сотрудничества и культурных связей и правами человека.

Для Советского Союза главной была первая корзина, по которой все сложившиеся после второй мировой войны границы признавались "нерушимыми". На первый взгляд казалось, в этом не было ничего нового, т.к. это положение было записано в Уставе ООН. Но теперь западные государства де-юре признавали легитимными аннексию Прибалтики, части Финляндии, Западной Украины и Западной Белоруссии, а также Молдавии, совершенную Советским Союзом в результате советско-германского пакта 1939 г. Легитимной была признана граница между Польшей и ГДР по Одеру и Нейсе, по которой Польша получала компенсацию территориальную за утерю Западной Украины и Западной Белоруссии. Большим достижением европейской разрядки было принятие в хельсинкском процессе обоих германских государств в ООН. 18 сентября 1973 г. ФРГ и ГДР стали равноправными и полноправными членами ООН. Запад смирился с существованием ГДР и признал ее в качестве суверенного и независимого государства. Ее границы также признавались неприкосновенными и нерушимыми. В то же время в корзине о границах Запад оставил для себя лазейку, которая могла подорвать положение о границах. В Заключительном акте говорилось, что границы могут быть изменены мирным и демократическим путем с согласия народа.

Хельсинкский процесс привел к созданию для государств-участников, т.е. для всех европейских государств, канала для взаимного общения, расширил культурные связи, нормативные акты поведения в развитии культурного сотрудничества. Расширились спортивные, научные, образовательные связи, формировались официальные и неофициальные организации, которые создавали основу стабилизации и мирных изменений в Европе. Он "европеизировал" биполярную ситуацию, введя нейтральные и неприсоединившиеся страны в общеевропейские процессы безопасности и сотрудничества. На этой основе усиливалось значение народной дипломатии, когда народы отказывались от конфронтации и учились понимать друг друга и взаимно решать сложные международные вопросы без галстуков и фраков.

Постепенно на фоне этих сдвигов ОБСЕ обрастала постоянными организационными структурами. Был создан ежегодный бюджет, учреждена должность председателя, сформированы различные отделы. ОБСЕ превращалась во влиятельную международную организацию на уровне правительств, получив возможность активно воздействовать на международную политику. Его представительства были открыты во всех европейских странах, а после развала Советского Союза также в Тбилиси, Минске, Ереване, Баку, Кишиневе, Риге, Таллинне, Вильнюсе, Душанбе и Ташкенте. Представительство в Ташкенте работало на всю Центральную Азию. Это дало возможность организации играть активную роль на всей территории бывшего Советского Союза.

Советское руководство торжествовало, оно расценило хельсинкские соглашения как успех, как всегда "мудрой ленинской политики партии". Политбюро ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет министров СССР, рассмотрев на совместном заседании итоги хельсинского совещания, отметили, что "Эта беспрецедентная в истории встреча руководящих деятелей 33 европейских государств, США и Канады стала событием огромного международного значения. Она положила начало новому этапу разрядки напряженности, явилась важным шагом на пути закрепления принципов мирного сосуществования и налаживания отношений равноправного сотрудничества между государствами с различным общественным строем". Одряхлевшему кремлевскому руководству необходимо было продемонстрировать свою мудрость, дипломатическое искусство и свою вечную непреходящую молодость, и политическую зрелость.

Но это была явная переоценка плодов своих трудов. При всех своих положительных сторонах для дела сотрудничества и безопасности, и несомненной значимости для политики мирного сосуществования, смягчения международной напряженности в Европе кремлевские вельможи недооценили потенциальных негативных сторон для Советского Союза хельсинкских договоренностей.

Прежде всего сразу же обнаружились различия в оценке принятых решений. Появились двойные стандарты, "увязки", разное понимание приоритетов. Возникли разночтения в отношении дипломатической терминологии. Относительно целей принятых решений и хельсинкского процесса стороны занимали противоположные позиции.

В США в правящих кругах, истеблишменте, средствах массовой информации хельсинкские соглашения и подписание их Фордом вызвали страшное возмущение. Его обвинили в "историческом предательстве" только за посещение самой конференции. Американские газеты и журналы, радио и телевидение, т.е. все те всесильные фабрики общественного мнения в США начали массовую кампанию против достигнутых соглашений. Американские политические деятели выражали тревогу по поводу складывавшейся новой ситуации в Европе, при которой Европа отдалялась от США, а европейская солидарность могла превратить "атлантическую солидарность" в пустой звук.

Газета "Нью-Йорк таймс", являвшаяся, как известно, в годы холодной войны главным рупором консервативных кругов США, была главным застрельщиком борьбы против хельсинкских соглашений. 1 августа 1975 г. писала: "Конференция 35 наций о безопасности и сотрудничестве в Европе после 32 месяцев словесной эквилибристики близится к завершению. Этого нельзя было допустить. Столько энергии и сил было затрачено для достижения столь мизерных результатов. Если слишком поздно отказаться от решений в Хельсинки, следует сделать все, чтобы энергично как публично, так и приватным путем, предотвратить эйфорию на Западе" (редакционная статья "Нью-Йорк таймс" 1 августа 1975 г. Европейская безопасность и реальный детант)¹⁴.

Форда и Киссинжера обвиняли в участии в движении на "улице с односторонним направлением", "чрезмерных уступках". На страницах газет и журналов, речах конгрессменов и военных, крупнейших политиков и бизнесменов выплеснулась накопившаяся за годы политики детанта вся кинетическая масса антисоветского яда и вражды. Америка, казалось, возвращалась ко времени Ачесона и Даллеса, лидеров антикоммунистических авантюр. Американские реакционные правые круги ссылались на решение Совета национальной безопасности № 68, утверждавшего, что всяким серьезным переговорам с Советским Союзом должны предшествовать фундаментальные изменения в советской внутренней и внешней политике. Но в то время как застрельщики холодной войны ратовали за сдерживание коммунизма, чтобы добиться этих изменений, их последователи требовали значительных изменений в советской системе, как результат прямого американского давления. Они считали необходимым прежде всего открыто и публично объявить все американские требования к Советскому Союзу, прежде чем выполнять хельсинкские соглашения.

Сторонники реалистического подхода к международным проблемам и инициаторы детанта активно отбивались, утверждая, что альтернативы политике переговоров, детанта и сотрудничества в решении международных проблем не существует. В речи в конгрессе в марте 1976 г. Г.Киссинжер так подводил итоги политики администрации Никсона: "Соперничество и непримиримые идеологические расхождения между Советским Союзом и Соединенными Штатами исчезнут нескоро, если и исчезнут когда-либо в далеком будущем. И никогда их интересы не будут совместимы. Мы заняты в длительном и сложном процессе сосуществования с неизбежными взлетами и падениями. Мы убедились, что в мировой политике авантюризм и политика сдерживания неизбежно ведут к наказаниям. Что же предлагают конкретно те, кто говорит сейчас так бойко об "улицах с односторонним движением" или "чрезмерных уступках"? Что же конкретно мы уступили? На каком уровне конфронтации они собираются вести внешнюю политику? Какие риски они собираются навлекать на страну? Как конкретно они собираются строить отношения с Советским Союзом в эпоху стратегического равновесия?"¹⁵

Киссинжер говорил, что Никсон и его сторонники вначале пытались оказать давление на Москву. Но Советский Союз оказался гораздо сильнее, чем полагали в Вашингтоне, а в лице советских руководителей американские политики встретили достаточно сильных противников - неуступчивых, упрямых, готовых достойно ответить на любую угрозу. В этих условиях, говорил он, глобальный штурм коммунизма обещал быть долгим и опустошительным. После поражения во Вьетнаме и в разгар уотергейтского скандала администрация не могла пойти на открытый конфликт с СССР. К тому же появились признаки советского вмешательства в дела Ближнего Востока. Эти условия побудили США принять участие в хельсинкском процессе. Приземление в Хельсинки было вынужденным, подчеркнул Киссинжер.

Но консервативные круги США не унимались, требуя все новых уступок со стороны Советского Союза, как плату за хельсинкские соглашения. Они считали, что США продешевили и теперь пытались компенсировать упущенную политическую выгоду. Критика хельсинкских соглашений вышла за рамки этих соглашений. Консервативные круги США добивались крушения советской системы путем односторонних уступок со стороны Советского государства в области контроля над вооружениями, ограничения торговых отношений и прав человека. Каждая уступка со стороны Советского Союза расценивалась идеологами антикоммунизма и антисоветизма как очередная победа над идеологическим противником, с которым они считали необходимо вести открытую и бескомпромиссную войну. Они требовали удвоения количества еврейских эмигрантов и разрешения на эмиграцию и другим национальностям СССР соответственно спискам, которые должны были быть подготовлены в госдепартаменте. Сенатор Джексон и его сторонники в сенате добились узаконения ограничения займов СССР "Экспорт-Импорт банком" США, так что торговля с СССР как по уровню, так и по качеству оказалась наихудшей за все послевоенные годы.

США требовали от своих союзников по НАТО ограничить экономические отношения с СССР, добиваясь таким образом замедления темпов экономического роста советского государства. В современной дипломатии одним из сложных вопросов является осуществление на практике принятых решений. На переговорах стороны охотно идут навстречу друг другу, делая взаимные уступки, а затем на практике оказывается, что стороны по-разному воспринимаю принятые решения и не собираются их выполнять. Так случилось со второй корзиной хельсинкских соглашений, где речь шла о всестороннем развитии экономического сотрудничества.

Запад, под давлением США, не собирался их выполнять. Конечно, развитие торгово-экономических отношений между СССР и странами социалистического лагеря имело свои трудности. Имелись различия в ценообразовании, качестве продукции, в СССР существовала планируемая из центра экономика с ее жесткими правилами и бюрократическим аппаратом, который мог затягивать решение простого вопроса на месяцы, а то и годы. Это отталкивало западных партнеров.

Но все-таки дело в другом. Запад затеял политическую игру, которая не имела ничего общего с буквой и духом Заключительного акта. Он использовал вопрос о развитии экономического сотрудничества, как средство политического давления на Советский Союз. Торгово-экономические отношения между Советским Союзом и странами социалистического лагеря с западными странами были практически заморожены в годы холодной войны. После Хельсинки всякий шаг в "размораживании" этих отношений был связан с требованиями политических уступок. Широко использовались тактика и практика двойных стандартов. Советскому Союзу говорили - сначала политика, затем торговля, хотя такой принцип использовался не везде. Например, вопреки критике относительно развития торговых отношений с Китаем, как с тоталитарным репрессивным государством, западные лидеры отвечали, что политика не должна мешать развитию торгово-экономических отношений. Здесь применялся принцип - сначала торговля, затем политика. Запад не хотел терять китайских рынков, сферы выгодного вложения капиталов и источника дешевой рабочей силы.

США использовали в качестве средства политического давления на СССР и другие страны социализма продажу передовой технологии, компьютерной техники, электроники. Вашингтон ужесточил систему контроля над экспортом новейшей технологии с тем, чтобы исключить ее доступ в СССР и страны социализма. Под эту строгую систему ограничений и дискриминации не подпадала лишь КНР. Всякая иностранная фирма, нарушившая эту систему запретов, незамедлительно устранялась с американских рынков.

Отвечая критикам хельсинкских соглашений и подводя итоги политике США в Хельсинки, Г.Киссинжер утверждал, что "самым важным условием" хельсинкских соглашений была третья корзина, где речь шла об уважении прав человека. Он говорил, что "третья корзина была предназначена сыграть решающую роль в развале советского блока"¹⁶. Она обязывала участников хельсинкского процесса и ОБСЕ уважать права человека, а Запад уж сам создавал собственные двойные стандарты относительно понимания прав человека и уважения их.

Большие надежды на Западе связывались с церковью. Католическая и протестантская церкви в Польше, ГДР, прибалтийских республиках, западной Украине и западной Белоруссии, Хорватии, Словении традиционно были яростными и открытыми врагами России и коммунистической идеологии. Они стали важными опорными пунктами Запада в социалистических странах в активизации националистических, сепаратистских, антикоммунистических сил. Избрание в 1978 г. архиепископа Краковского Карела Войтыха новым папой Римским под именем Иоанна-Павла II предоставило Западу мощное средство идеологического, политического и социального влияния в Восточной Европе. Показательно, что это был первый папа, начиная с 1522 г., избранный не из итальянцев.

При всех недостатках, хельсинкские соглашения сыграли положительную роль в оздоровлении политической ситуации в Европе, открыли новые возможности в диалоге Запада и Востока. Советской дипломатии не удалось нейтрализовать НАТО, но у этой организации появилась альтернатива, которая с течением времени могла сделать ненужной североатлантический альянс. Самым верным гарантом европейского детанта было взаимопонимание трех самых крупных держав Европы - Франции, ФРГ и СССР.

Г Л А В А   3

Дипломатия детанта на Дальнем Востоке

Между тем внимание мировой общественности все более привлекали события на Дальнем Востоке. Отношения между Советским Союзом и КНР накалялись. От словесных обвинений, оскорблений они перешли в открытую конфронтацию. Китайская пропаганда обвиняла Советский Союз и КПСС в "социоимпериализме", в свою очередь советская пропаганда обвиняла КПК и КНР в великодержавном шовинизме и ханьском национализме, претендующих на роль гегемона в Азии. Вскоре обе стороны от слов перешли к делу. На границе начались пограничные конфликты. Появились взаимные территориальные претензии.

Р.Никсон и Г.Киссинжер внимательно следили за отношениями СССР и КНР. В высших политических кругах США мнения относительно позиции Штатов в этом конфликте разделились. Группа бывших послов в СССР официально предупреждала Р.Никсона, что советское руководство настолько болезненно воспринимает китайские антисоветские акции, что всякая попытка улучшить отношения с Китаем приведет к неоправданному риску конфронтации с Советским Союзом. Другие утверждали о необходимости использовать советско-китайские противоречия и сделать ставку на улучшение отношений с КНР. Но в таком случае необходимо было менять всю политику на Дальнем Востоке. И главное - отказаться от идеи двух Китаев, предоставить место в ООН КНР и допустить его в Совет Безопасности в качестве постоянного члена с правом вето с самыми непредсказуемыми последствиями. А если СССР и КНР в будущем смогут разрешить свои разногласия и вновь восстановить прежние отношения? Р.Никсон и Г.Киссинжер решили подождать, как обернутся события. Правда, еще до событий на реке Уссури, Р.Никсон неоднократно заявлял о необходимости изменить отношение к КНР. В сентябрьском выпуске журнала "Форин Афферс" в 1968 г., т.е. в разгар предвыборной кампании, он писал: "Мы не должны забывать Китая. Мы должны всегда искать возможности для диалога с ним, как с СССР. Мы должны не только наблюдать за изменениями, но должны уметь и воздействовать на них"¹⁷. Но практически ни до выборов, ни после его администрация ничего не предпринимала в американо-китайских отношениях, ожидая удобного случая. Он вскоре представился.

  Сталин против Мао

Продвигая Китай в круг великих держав, Ф.Рузвельт ошибся в своих прогнозах. Никто в Америке и предположить не мог, что Китай со временем будет претендовать не на роль главного союзника США, а станет их противником и доставит много проблем для американской дипломатии. Победа китайских коммунистов и создание КНР породили новую ситуацию на Дальнем Востоке и в мировой политике. Американцы, близко знавшие Мао Цзе-дуна, не выражали беспокойства насчет его коммунистических взглядов, т.к. он им представлялся законченным националистом с манией величия и иллюзиями о "великом Китае". Они рассчитывали, что рано или поздно между Китаем и СССР вспыхнет вражда по поводу границ, т.к. во многих местах оставались спорные территории, на которые издавна претендовал Китай. В частности, Мао Цзе-дун неоднократно говорил о "воссоединении" Монгольской Народной Республики с Китаем.

Кроме того, Китай нуждался в модернизации экономики и быстром развитии, прежде всего, тяжелой индустрии. По мнению американцев, Советский Союз такой помощи оказать не мог и Мао Цзе-дун вынужден будет обратиться к США. Однако, у Мао Цзе-дуна были иные планы. В них Китаю отводилось играть роль баланса между США и СССР, определяя отношения между ними, разыгрывая то советскую карту против США, то американскую карту против СССР. Но и Мао провалился со своими планами. Как в США, так и в СССР хорошо о них знали и решили, в свою очередь, самим использовать его. Так на Дальнем Востоке и в мировой политике сложился великий треугольник, которому суждено было сыграть значительную роль в процессе развития международных отношений.

Основная черта политических взглядов Мао Цзе-дуна заключалась в возвеличивании Китая как "великой державы". Идея превосходства китайской культуры над другими, составлявшая основу воспитания в старом Китае, сформировала догмат китаецентристской внешней политики Мао. Он глубоко изучил произведения древних китайских философов и императоров. Древность использовалась Мао для конструирования социально-политических, экономических и философских основ его идей, а в политической практике он использовал сведения из древних книг, посвященных военному искусству и дипломатии. В них Мао Цзе-дун искал рецепты возрождения былого имперского величия. Его любимым лозунгом был: "Древность на службе современности".

Мао так и не освоил марксизм. Он был чужд ему, т.к. главную ставку в своей политической деятельности делал на крестьянство. Его марксизм ограничивался отдельными высказываниями Маркса, Энгельса, Ленина, которые часто употреблял в своих выступлениях и беседах, но не понимал большинства элементарных марксистских истин, да и понимать не хотел. Мысль о возрождении былого величия Китая предполагала объединение китайского народа на националистической основе. Смешно было бы, если бы Маркс основывал свое учение на возрождении былого величия Германии или Ленин боролся против самодержавия России ради возрождения былого величия страны. Это и было главной причиной, почему Мао оказался неспособным дать конструктивную концепцию строительства социализма в Китае. Его эксперименты кончались грандиозными провалами, его подход к международным отношениям оказался порочным и не принес КНР ни славы, ни величия.

В КПК существовала оппозиция Мао Цзе-дуну, ее члены и активисты искали альтернативные пути развития Китая по пусти социализма. Но они подверглись репрессиям и были отстранены от обсуждения планов преобразования в стране. Для экономического мышления Мао Цзе-дуна была характерна стратегия "людского моря", т.е. решение проблем страны путем использования масс трудоспособного населения. Ему же принадлежала идея существенного увеличения народонаселения Китая. Стратегия "людского моря" применялась им как во внутренней политике, так и во внешней. Он считал, что выживание в ядерный век может обеспечить лишь огромная численность населения. В Китае проживали 1 млрд. 200 млн. человек и Мао Цзе-дун считал, что в случае ядерной войны, если даже погибнет 600 млн. человек, останутся еще 600 млн., которые будут жить в райских условиях социализма. Эти бредовые идеи - "идеи Мао Цзе-дуна" были провозглашены теоретической основой Коммунистической партии Китая.

В декабре 1949 г. Мао Цзе-дун направился в Москву, будучи приглашен на торжества, связанные с 70-летием Сталина. Одновременно предстояло обсудить комплекс советско-китайских отношений. Н.Т.Федоренко, известный советский китаевед, принимавший участие в переговорах между Сталиным и Мао Цзе-дуном в качестве переводчика, подчеркивает, что китайский лидер относился к Сталину "с чувством подлинного благоговения"¹⁸. Мао публично восхищался Сталиным: какое успехи достигнуты по его руководством! Разгромлена Германия, повержена Япония¹⁹.

Вместе с тем его не покидала настороженность в отношении к советскому руководителю. Его раздражала оценка Сталиным и Коминтерном революционного движения в Китае, настаивавших в 1936 г. на "политике единого антиимпериалистического фронта с участием национальной буржуазии". Коминтерн и Сталин требовали от китайских коммунистов выступать единым фронтом с Гоминданом во главе с Чан Кай-ши против японской агрессии и не пытаться отстранить его. Мао не мог простить Сталину, что во время сианских событий тот помешал ему расправиться с Чан Кай-ши. И вообще он считал, что Сталин допустил ошибку поддерживая Чан Кай-ши, если есть он - Мао Цзе-дун. Но главная проблема заключалась в Монголии, которая, по соглашению с Чан Кай-ши, в 1945 г. должна была стать независимым и суверенным государством.

Мао Цзе-дун хорошо понимал, что без помощи Советского Союза преодолеть отсталость и нищету страны не удастся. Кроме того, договор с ним значительно укреплял позиции лично его в партии и стране, а также суверенитет и престиж КНР на международной арене. Поэтому быстрейшее заключение китайско-советского договора являлось первостепенной задачей во внешней политике.

Переговоры в Москве продолжались без малого 2 месяца и закончились 14 февраля 1950 г. подписанием Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой. При подписании договора состоялся обмен нотами, в которых стороны согласились объявить утратившими силу договор о дружбе и союзе и связанные с ним соглашения от 14 августа 1945 г., и признали, что независимое положение Монгольской Народной Республики уже полностью обеспечено в результате проведенного там референдума в 1945 г. и установления между МНР и КНР дипломатических отношений.

Договор был направлен, главным образом, против возможностей возрождения японского милитаризма. Стороны обязались совместно принимать все необходимые меры в целях недопущения повторения агрессии и нарушения мира со стороны Японии или любого другого государства, которое прямо или косвенно объединилось бы с Японией в актах агрессии. В случае, если одна из сторон подверглась бы нападению со стороны Японии или союзных с ней государств, другая сторона обязалась оказать ей всю возможную военную и иную помощь.

Стороны согласились: добиваться заключения мирного договора с Японией в возможно более короткий срок; не заключать союза и не участвовать в коалициях, направленных против другой стороны; консультироваться друг с другом, руководствуясь интересами мира и всеобщей безопасности, по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы; развивать и укреплять взаимные экономические и культурные связи; оказывать друг другу экономическую помощь в духе дружбы и сотрудничества, в соответствии с принципами равноправия, взаимных интересов, а также взаимного уважения государственного суверенитета, территориальной целостности и невмешательста во внутренние дела друг друга.

На Дальнем Востоке сформировалась стратегическая ось, направленная против лихорадочной деятельности США по заключению мирного договора с Японией и превращению ее в средство осуществления своей дальневосточной политики. Она должна была нейтрализовать попытки американской дипломатии создать антикитайский и антисоветский блок, в который вошли бы Южная Корея, Япония, Тайвань. Используя его, США постепенно могли бы наращивать свое военное присутствие в регионе с конечным результатом утверждения своего господства.

Соглашением о Китайской Чанчунской железной дороге (КВЖД), Порт-Артуре и Дальнем предусмотрено, что после подписания мирного договора, но не позже, чем в конце 1952 г. Советское правительство передает безвозмездно Китайской Народной Республике все свои права по совместному управлению Китайской Чанчунской железной дорогой со всем принадлежащим дороге имуществом; советские войска выводятся из совместно используемой обеими сторонами военно-морской базы Порт-Артур и порта Дальний.

Советское правительство предоставило правительству КНР льготный кредит на сумму 300 млн. долларов с погашением в 1963 г. для оплаты поставок из СССР оборудования для электростанций, металлургических и машиностроительных заводов, угольных шахт, рудников, а также транспортного оборудования.

Договор был заключен на 30 лет. 3 апреля 1979 г. китайское руководство заявило о намерении не продлевать его. Вследствие односторонней акции китайского правительства договор, согласно содержащимся в нем условиям, утратил силу с 11 апреля 1980 г. Китайское руководство вступило на путь активного сотрудничества с США и стремилось убрать все препятствия на пути к китайско-американскому соглашению и взаимодействию.

Но для того времени, 1950 г., он удовлетворял обе стороны. Запад никогда не оказал бы такой щедрой материальной помощи, которую оказал Советский Союз. Заработали шахты, развернулась огромная строительная работа, двинулись поезда и миллионы китайских рабочих, оставшихся без работы в результате разрухи, вызванной длительной японской оккупацией и гражданской войной, вернулись на свои рабочие места. За полученные кредиты Китай расплачивался товарами китайского производства. Конечно, относительно "дружбы" и "стратегического союза" у Мао были свои тайные мысли, но в тот день, когда был подписан договор, он был счастлив. Он считал, что Китай должен встать на ноги, получить экономическую независимость, а там можно было бы встать на срединной позиции между США и СССР и разыгрывать попеременно одну карту против другой. Между СССР и Китаем не было определенной государственной границы, и китайская сторона всячески откладывала ее демаркацию, рассчитывая, что в будущем можно будет добиться более благоприятной линии границы. Пограничный вопрос оставался центральным в советско-китайских отношениях вплоть до 1997 г., сея семена подозрения с китайской стороны, настороженности, доходя до открытых конфликтов, как это было в марте 1969 г. на острове Даманском на реке Уссури. Пока он не был решен, нечего было и думать об искреннем отношении китайского руководства к советскому руководству.

Но Сталина не так легко было провести. Даже Мао Цзе-дуну. Он принудил Китай отработать полученный политический и экономический кредит в корейской войне. Незадолго до начала конфликта Советский Союз отозвал всех своих военных специалистов из северокорейской армии. Сталин не хотел ввязывать в войну, которая была чревата опасными последствиями военного конфликта с США. Северокорейская армия была вооружена советским оружием, с воздуха наиболее важные объекты КНДР прикрывали советские МиГи, которые довольно успешно вели воздушные бои с американскими "Фантомами", "Мустангами" и "Сейбрами".

Война шла с переменным успехом. В начальный период северокорейские войска добились огромного успеха, заняв столицу Южной Кореи - Сеул и достигнув в июне 1950 г. последнего опорного пункта противника на морском побережье - городов Пусан и Тегу. Однако Ким Ир Сен просчитался. Он не был военным стратегом и упустил из виду, что американцы имели разработанную тактику высадки десанта в крупных масштабах. 15 сентября 1950 г. американцы высадились в Инчоне в 200 км к северу от наступающих северокорейских войск. Практически вся северокорейская армия попала в окружение. Она осталась без резервов, снабжения, без боеприпасов и медикаментов, без продовольствия и зимнего обмундирования. К середине октября армия была разгромлена - часть солдат погибла, другая умерла от болезней, наибольшая часть попала в плен. Так Ким Ир Сен своими ошибочными действиями лишился армии. Спасти КНДР могли Советский Союз или Китай. 

Но вожди обоих государств вели свою дьявольскую игру, направленную на вовлечение в войну своего союзника, самому оставаясь в качестве наблюдателя. Мао Цзе-дун любил повторять древнекитайское изречение, что мудрый "кормчий", т.е. руководитель государства, должен сидеть на высокой горе и оттуда наблюдать как в долине дерутся два тигра. Но, видимо, он так и не смог до конца раскусить своего "великого друга и союзника", который сам был не прочь посидеть на высокой горе и понаблюдать как в долине подерутся два других тигра - США и Китай.

Ведь с самого начала конфликта было ясно, что Сталин хотел этой войны, причем, войны не скоротечной, а затяжной, длительной, изнурительной. Совершенно прав И.Дроговоз, который писал: "Сталин посчитал, что лучшим для него выходом из сложной ситуации будет вялотекущий конфликт, в котором американцы завязнут надолго, а воюют пусть корейцы и китайцы. Советские же самолеты обозначат присутствие большого брата, не переходя грань, за которой третья мировая война"²⁰. В связи с этим становится понятным, почему советский представитель в ООН Яков Малик отсутствовал на заседании Совета Безопасности 24 июня, когда принималось решение об отправке войск ООН в Корею. 8 июля 1950 г. Совет Безопасности назначил американского генерала Макартура главнокомандующим войсками ООН в Корее и только после этого (1 августа), когда все организационные вопросы были решены, Я.Малик вернулся к работе Совета Безопасности. Практически Советский Союз дал зеленый свет американской агрессии в Корее под флагом ООН.

Сталин знал о начале операции Макартура в Инчоне. Ему доложили о приближении армады американских кораблей за несколько дней до высадки американского десанта. Но информация советских разведывательных самолетов так и не дошла до Ким Ир Сена, который смог бы за несколько дней перебросить сюда крупные силы для отражения попыток высадки американского десанта. Коварным был "дядя Джо" не только во внутренней политике, но и международной. Практически он подставил северокорейскую армию под сокрушительный удар американских войск. Дальше началась катастрофа северокорейских войск.

Еще одним любимым изречением Мао было: "Чем хуже, тем лучше". У Сталина не было таких изречений, которые были присущи лишь древнекитайским традициям, но во внешнеполитических делах он творил, казалось, немыслимые головоломки, которые не поддаются здравому смыслу, и которые по смыслу и по практической значимости мало чем отличались от принципов китайского вождя. Н.Хрущев писал в "Мемуарах", что Сталин был довольно равнодушен к наступлению американских войск и даже, когда они перешли 38-ю параллель, был категорически против оказания помощи Ким Ир Сену. В Северной Корее сложилась отчаянная ситуация. Казалось, все было потеряно, Ким Ир Сен собирался уйти в горы и начать партизанскую войну. Н.Хрущев так описывает отношение Сталина к сложившемуся положению: "Когда нависла такая угроза, Сталин уже смирился с тем, что Северная Корея будет разбита и что американцы выйдут на советскую сухопутную границу". "Отлично помню, - пишет Н.Хрущев, - как он как-то, в связи с обменом мнениями об обстановке, которая сложилась в Северной Корее, сказал: "Ну, что ж, пусть теперь на Дальнем Востоке нашими соседями будут Соединенные Штаты Америки. Они туда придут, но мы сейчас с ними воевать не будем. Мы еще не готовы воевать."²¹ Никто Сталину не возражал, т.к. считалось, что он лично ведет это дело.

Между тем, американцы имели далеко идущие планы в отношении Кореи. Уже в начале августа 1950 г. в администрации Трумэна созрел план, который предусматривал превращение политики "сдерживания" в политику освобождения Кореи от коммунистов, ставшую известной как "операция Роллбэк", т.е. "обратный прокат". Речь шла об объединении Кореи, которое будет означать тяжелое поражение для Советского Союза и коммунизма. Корея должна была стать повторением японской модели развития азиатских государств.

Макартур был уверен, что китайцы останутся в стороне от конфликта и дал Трумэну личное заверение: "Нам не надо больше бояться китайского вмешательства. У них нет военно-воздушных сил и, если китайцы посмеют прорваться к Пхеньяну, будет большая мясорубка для них". Макартур продолжал: "На востоке обычно следуют за победителем. Если мы победим, китайцы больше не будут идти за Советским Союзом"²².   

9 октября 1950 г. американские самолеты обстреляли ракетами взлетно-посадочную полосу советской военно-воздушной базы во Владивостоке. Это была уже тревожная акция и Сталину пришлось призадуматься над последствиями появления нового соседа у границ Советского Союза. У него состоялась встреча с Чжоу Энь-лаем, срочно прибывшим в Москву по поручению Мао цзе-дуна для обсуждения вопроса о дальнейших действиях и участии в корейской войне. В этот же день в Нью-Йорке Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, которая уполномочивала генерала Макартура наступать дальше на север с целью создания "объединенной, независимой и демократической Кореи". Намерения США стали совершенно очевидными. Завоевать север Кореи, объединить с Южной при полном господстве США. Правительство поручило ему рассматривать всю Корею от юга до севера, до границ с Китаем, как поле для операции войск ООН. В конце октября американские самолеты разбомбили все мосты через реку Ялу, связывавшие Китай с Кореей.

Мао должен был принять судьбоносное решение. Продвижение американских войск к реке Ялу и окончательное поражение КНДР могло подорвать его личный престиж как вождя. Он любил повторять, что США - это "бумажный тигр", его бояться не надо и призывал на борьбу с ним, не считаясь с людскими потерями. Авторитет и непререкаемое положение руководителя Китая были для него превыше всего, он мог ради этого рисковать миллионами жизней. Кроме того, неспособность защитить своего соседа от американской агрессии могла дискредитировать китайскую внешнюю политику на всем азиатском континенте. И Мао решил вмешаться. К середине октября китайские войска начали сосредоточиваться вдоль корейской границы.

Так Сталин своей дипломатией бездействия и полного показного безразличия к событиям на корейском фронте принудил Мао вступить в войну. К концу октября на корейской границе было сосредоточено 30 дивизий китайских "добровольцев" во главе с прославленным китайским полководцем, маршалом Пын Де-хуаем. 26 октября 1950 г. китайские "добровольцы" атаковали войска ООН, остановили их продвижение и отбросили за 38-ю параллель. Не останавливаясь на достигнутом, они продвинулись дальше на юг и вновь захватили Сеул. По пути они полностью уничтожили турецкую дивизию, входившую в состав войск ООН. Это показало американцам, как надежны были их "союзники".

Мао Цзе-дун был теперь полностью во власти Сталина. Он подробно докладывал Сталину о военных действиях, планах китайского командования. Советские самолеты с советскими экипажами ликвидировали господство американских в воздухе. Война продолжалась почти два года и остановилась там же, где и началась, на 38-й параллели.

Сталину удалось спровоцировать вооруженный конфликт между Китаем и США, правда, локальный, отдельный, но все же отношения между обеими странами были окончательно испорчены и стали враждебными. Попытка ООН остановить наступление китайских войск, начав переговоры о прекращении огня, были отвергнуты китайским руководством. Китайское руководство в качестве предварительного условия прекращения огня поставило вывод всех иностранных войск из Кореи, прекращение поддержки США тайваньского правительства и вхождение КНР в Совет Безопасности как законного представителя китайского народа. США отвергли эти требования без обсуждения, а в отношении Тайваня Трумэн публично объявил: "Даже не думайте об этом".

В корейской войне Китай показал боеспособность и Сталин решил укрепить его, считая, что чем сильнее будет Китай, чем выше будет его экономическая производительность, тем сильнее будут его претензии на Тайвань и тем острее будут становиться китайско-американские враждебные отношения. Тайвань обладал какой-то невероятной магической силой притяжения для Мао. И чем более упорствовали американцы в отказе претензий КНР, тем сильнее становилось желание Мао добиться присоединения острова к коммунистическому Китаю. Тайвань стал причиной враждебной конфронтации между Китаем и США. Уязвленное самолюбие Мао Цзе-дуна так и осталось неудовлетворенным.

При Сталине в феврале 1953 г. начались переговоры об оказании экономической помощи Китаю. Однако смерть Сталина помешала довести это дело до конца. За него это сделал Н.Хрущев. 11 октября 1954 г. в Пекине в торжественной обстановке были заключены соглашения об оказании Советским Союзом помощи в индустриальном развитии КНР путем проектирования и оказания технической помощи, поставок комплексного оборудования в строительстве 151 крупного предприятия; об осуществлении научно-технического сотрудничества между СССР и КНР во всех отраслях народного хозяйства, о строительстве железной дороги Ланчжоу-Урумчи-Алма-Ата. Были заключены также соглашения о предоставлении КНР долгосрочного кредита в 520 млн. рублей. Эти соглашения и построенные по ним предприятия заложили основу индустриализации Китая.

Советская помощь сыграла главную роль в выполнении первого пятилетнего плана в 1953-1957 гг. Мао Цзе-дун решил укрепить свою личную власть в Китае и превратить страну в одну из самых влиятельных держав в мировой политике. Для этого надо было освободиться от зависимости от СССР и начать проводить свою "большую игру" в международных отношениях.

Мао решил подавить оппозицию в партии, подмять всю страну под себя и заставить весь народ следовать его новому курсу. В 1958 г. на второй сессии VIII съезда КПК была принята новая генеральная линия - "большой скачок". Это была авантюристическая программа ускоренного осуществления прежних планов, вопреки экономическим законам, а также новых форм объединения китайского крестьянства. За четыре года (1958-1962 гг.) промышленное производство должно было возрасти в 6,5 раза, а сельскохозяйственное - в 2,5 раза. Выплавка стали должна была дойти до 100 млн., хотя в то время Китай производил едва 2 млн. тонн, производство алюминия - в 33 раза, а электроэнергии - в 20 раз. В программе были воплощены амбиции Мао Цзе-дуна, но не реальные возможности Китая, которые вдохновлялись утопическими устремлениями встать через четыре года на уровень самых развитых стран мира.

Начали с деревни. Бывшие сельскохозяйственные кооперативы были превращены в народные коммуны. В них все стало общим - орудия производства, домашняя утварь, скот, жилые постройки, фруктовые деревья. У крестьян были изъяты приусадебные участки. Каждой народной коммуне было дано задание создать домашние доменные печи и выплавлять в них сталь. Очень скоро стало очевидным, что идея "большого скачка" провалилась, а с ней провалились и бредовые претензии Мао на роль теоретика марксизма-ленинизма и лидера мирового коммунистического движения. Прямые потери народного хозяйства только за два года (1958-1960 гг.) составили громадную сумму в 100 млрд. юаней. Китайское руководство во главе с Мао Цзе-дуном оторвалось от реальной действительности, пошло против экономических законов, ради саморекламы за дутыми показателями и своими действиями нанесло громадный ущерб китайской экономике. Лишь к 1965 г. удалось восстановить народное хозяйство до уровня 1957 г. Теперь начались поиски виновных.

В августе 1966 г. было принято "Постановление ЦК КПК о великой пролетарской культурной революции", в котором содержался призыв "разгромить тех", которые противились осуществлению идей "великого вождя Мао" и повести страну по капиталистическому пути развития. Как говорилось в решении ЦК КПК 1981 г., эта так называемая "культурная революция", непосредственным инициатором которой был Мао Цзе-дун, создала смуту в стране, принесла серьезные бедствия партии и государству, и страдания всему многонациональному китайскому народу.

Число пострадавших в результате культурной революции составило около ста миллионов человек. На улицах городов бесчинствовали отряды "хунвейбинов". Людей хватали на улицах, в домах и отвозили в специальные лагеря на "перевоспитание". Среди них были, главным образом, выдающиеся ученые, партийные деятели, старые революционеры, служащие государственных учреждений, работники искусства, выдающиеся художники. Состояли отряды "хунвейбинов" из школьников, студентов, уличных бродяг, а также всех неудачников жизни, которые проявление преданности "идеям великого кормчего Мао" стремились обустроить свою жизнь, взойти на верх или же выместить обиды за личные неудачи.

Террор и репрессии внутри страны, пренебрежение элементарными нормами экономической политики сопровождались агрессивной внешней политикой. Мао после смерти Сталина взял курс на конфронтацию с Советским Союзом. Вновь выдвигались пограничные проблемы, проблема Монголии. Они усугублялись идеологической борьбой между ЦК КПК и ЦК КПСС, вспыхнувшей после ХХ съезда КПСС и речи Н.Хрущева с разоблачением культа личности Сталина. Мао Цзе-дуна мало трогала критика Сталина, но для него представился удобный случай для организации конфликта со своим северным соседом. Ссора между коммунистами была бескомпромиссной и скандальной. Обе стороны доходили до взаимных оскорблений. Китайцы обвиняли КПСС в ревизионизме и гегемонизме без объяснения смысла этих терминов, которыми когда-то ругали социал-демократов. В свою очередь, КПСС разоблачала китайских коммунистов и лично Мао Цзе-дуна в национализме, великоханьском шовинизме, нарушении принципов марксизма. В 1960 г. Советский Союз отозвал всех из 11 тыс. советских специалистов, работавших на строительстве предприятий в Китае по советским проектам, нанеся значительный ущерб экономическому развитию КНР. Когда-то Мао Цзе-дун говорил о претензиях к Советскому Союзу: "Придет день и мы выложим их".

Китайская печать развернула широкомасштабную пропагандистскую кампанию против Советского Союза. Особенно ожесточенной критике подверглась история взаимоотношений Китая и России. Русское государство представлялось самым свирепым агрессором и врагом народов, вечной угрозой с "севера". Китайские историки, по требованию ЦК КПК, начали усиленно работать над фальсификацией истории русско-китайских отношений.

Конфликт усугубился в связи с китайской агрессией против Индии, приведшей к китайско-индийскому конфликту из-за гималайских княжеств на севере Индии. Советский Союз отказался помогать КНР и морально поддержал Индию, продолжая развивать с ней дружеские отношения. Советское руководство высоко ценило дружбу с Индией и призвало китайских руководителей воздержаться от вооруженного конфликта. Война между Индией и Китаем продолжалась в течение 1960-1961 гг. и нанесла огромный вред отношениям двух великих азиатских держав, надолго омрачив ситуацию в регионе. По договору от 14 февраля 1950 г., Советский Союз должен был оказать Китаю помощь в случае нападения на него третьей державы. Индия на Китай не нападала, а лишь защищала свой суверенитет на территории, исторически принадлежавшей ей. Согласно тому же договору, правительства обеих держав обязывались взаимно консультироваться по своим внешнеполитическим действиям, но этим Мао Цзе-дун пренебрег. Советский Союз сохранил дружеские отношения с Индией, но навсегда потерял Китай как союзника, побудив его искать пути к сближению с США.

1961 г. стал поворотным пунктом в истории советско-китайских отношений, поворотом от конфликта к враждебным отношениям. В 1964 г. Китай провел испытание атомной бомбы, а в июне 1967 г. - водородной бомбы. В ответ Советский Союз начал усиливать свою военную группировку на Дальнем Востоке. Были усилены все рода войск, появились ракеты с ядерными боеголовками, нацеленные на территорию своего бывшего союзника.

 Мао против СССР

Американцы никогда не скрывали своего презрения   и   пренебрежительного   отношения   к Китаю и китайцам, и не могли отучиться от мысли о них, как желтой расе, которая никогда не поднимется до уровня белой. Китайцы хорошо знали об этом. Американский расизм особенно проявился после победы китайской революции и создания КНР. США демонстративно приложили много усилий, чтобы изолировать КНР, создать на Тайване правительство, противостоящее континентальному Китаю. Тайвань должен был символизировать два Китая. КНР, благодаря усилиям США, не была допущена в ООН и не заняла свое законное место в качестве постоянного члена Совета Безопасности. Красноречивым символом американского расизма был демонстративный отказ Даллеса подать Чжоу Энь-лаю руку для протокольного рукопожатия на Женевской конференции по Индокитаю в 1954 г. Китайцы навсегда запомнили этот случай и в 1972 г., когда Г.Киссинжер объявился в Китае, китайский премьер напомнил ему этот случай и шутя сказал, не относится ли он к тем американским деятелям, которые не желают подавать руки китайцам.

Национальный характер в дипломатии играет немаловажную роль. Представители бывших колоний болезненно переживают расизм и Даллес своим демонстративным хамством навсегда закрыл двери для "дружбы" китайцев и американцев. Китайцы могут вести обширные торговые отношения с США, но искренних не то, чтобы дружбы, но и нормальных межнациональных отношений не получилось. Во время бомбардировки Белграда в 1998 г. одна американская ракета попала в здание китайского посольства, убив пять сотрудников. Американский президент Б.Клинтон даже не извинился перед китайским правительством. Американское правительство заплатило за каждого убитого китайца по миллиону долларов компенсации и на этом посчитало инцидент исчерпанным. Этот инцидент был лишним примером для китайцев, как мало американцы ценят отношения с Китаем.

Но американская дипломатия отличается прагматизмом и оппортунизмом, и в своих действиях исходит из политической целесообразности момента, стремясь извлечь максимум выгоды. Необходимым условием детанта было обострение противоречий в социалистическом лагере, разжигание националистических страстей, изоляция на этой почве Советского Союза. Китай для них представлялся самым удобным плацдармом осуществления этих целей. Поэтому расчет советской дипломатии на антагонизм Китая и США на расовой почве был необоснованным. Обе стороны могли отодвинуть расовую проблему, когда речь шла о борьбе против СССР.

С другой стороны, в китайском руководстве хорошо знали, что привлечь США к союзу против СССР можно только серьезными акциями, направленными против Советского Союза. Мао хорошо понимал, что доверие США еще надо завоевать, а лучшим путем к этому была вражда с СССР. Нужны были не слова, а дела.

В ночь с 1 на 2 марта 1969 г. 300 китайских военнослужащих, перейдя по льду протоку реки Уссури, заняли остров Даманский, оборудовав на нем огневые позиции. Территориальные претензии Пекина к северному соседу выражались постоянно с середины 50-х годов. Китайское правительство претендовало на миллионы квадратных километров советской территории. Однако, если прежде все сводилось к громким пропагандистским заявлениям, то появление китайских солдат на острове Даманском означало, что Мао готов перейти от слов к делу, не опасаясь даже вооруженного конфликта.

Бои за остров Даманский продолжались со 2 по 16 марта. Китайцы потеряли убитыми 600 человек, с советской стороны потери составили 58 человек убитыми и 94 ранеными. Остров был отбит, правый берег заминирован советскими саперами, сам остров стал недоступным. В августе того же года китайцы вновь атаковали советскую границу в Казахстане. Здесь в результате вооруженного столкновения погибло 22 китайских солдата. Мао было мало этих жертв, он провоцировал все новые стычки. Советско-китайская граница из границы братства и дружбы превратилась в границу вражды и ненависти.

Напряженность на границе усиливалась. Никто не хотел уступать. Острова на Уссури не имели для сторон никакого значения. Советская сторона готова была уступить как остров Даманский, так и другие мелкие острова, но не было гарантий, что, получив их, китайцы не выдвинут новый претензий, расценив уступку за проявление трусости и слабости. Советское правительство решило выяснить возможности справедливого и полюбовного решения пограничного вопроса. Китайско-советская граница на протяжении 7 тыс. километров не была точно определена и для нормализации советско-китайских отношений необходима была делимитация и демаркация ее.

В сентябре 1969 г. в Пекине побывал Председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин, встретившийся с Чжоу Энь-лаем. Им удалось договориться о нормализации пограничных отношений и начале советско-китайских переговоров по пограничным вопросам. Переговоры были начаты 20 октября 1969 г. и продолжались до июня 1978 г. Они проходили в Пекине, состоялось 40 пленарных заседаний. Переговоры были бесплодными. Обе стороны исходили с совершенно противоположных методических и политических позиций. Советская сторона утверждала, что практически граница существует, она закреплена в русско-китайских государственных документах, и дело только в том, чтобы закрепить ее протокольно в правовом поле, подписав соответствующие документы. Китайская сторона с этим не соглашалась. Она выдвинула претензии на ряд районов общей площадью в 33 тыс. кв. км и не хотела уступать. Для Мао важно было сохранить престиж и продемонстрировать свою нескрываемую вражду к Советскому Союзу. Он сказал и все тут! Так переговоры не пришли ни к какому результату и лишь в 1997 г. был сделан первый шаг к решению пограничного вопроса на переговорах в Шанхае, где была утверждена граница с Китаем нынешних суверенных государств Казахстана, Киргизии и Таджикистана, и было положено начало Шанхайской Организации сотрудничества (ШОС). Историческое значение этого соглашения заключалось в признании границ, определенных Санкт-Петербургским договором 1881 г., который китайский император не пожелал ратифицировать. Теперь он официально устанавливал границы Китая со своими соседями.

События на острове Даманском поначалу не произвели впечатления на американскую администрацию. Американское руководство приняло это столкновение за локальный инцидент, которые не раз возникали на советско-китайской границе за прошедшие 20 лет сосуществования КНР и Советского Союза. Информация была скудной, отрывочной и в Белом доме этим событиям особого значения не придавали.

Но советская дипломатия совершила грубейшую ошибку, связанную с непониманием истинного значения детанта, желая быть искренней с США, надеясь на взаимность. Она предоставила Вашингтону детальную информацию о событиях на Даманском с запросом: какова будет позиция США в случае эскалации конфликта? У советского посла в Вашингтоне были близкие дружеские отношения с Р.Никсоном и Г.Киссинжером и, видимо, он надеялся заручиться их поддержкой или, по крайней мере, рассчитывать на позитивный нейтралитет США.

Такой демарш советского правительства совершенно изменил ситуацию. США почувствовали озабоченность Советского Союза и увидели возможность круто поменять всю ситуацию на Дальнем Востоке. С Чан Кай-ши можно было теперь не церемониться и выкинуть его из Совета Безопасности. Открывался путь к созданию "великого треугольника", состоящего из США, СССР и КНР, где США заранее отводилась роль верховного комиссара или шерифа.

Г.Киссинжер пишет: "Беспрецедентное нетерпеливое желание Советского Союза консультироваться с Вашингтоном в отношении вопроса, к которому Америка не проявляла особого интереса, побудило нас спросить себя, а не предназначается ли советская информация для предупреждения о готовящейся советской атаки на Китай"²³. Желание советской дипломатии найти в США сторонника или, по крайней мере, заручиться их нейтралитетом, обернулось совсем противоположным результатом. Американской разведке было дано задание обеспечить сведениями о готовящейся советской агрессии против КНР. Это было важно, т.к. в таком случае США могли с полным правом выступить против агрессии Советского Союза и встать на защиту КНР, углубив, таким образом, конфликт между двумя государствами. Зная фанатичную ненависть Мао Цзе-дуна и его окружения к Советскому Союзу, американская администрация могла бы рассчитывать на превращение локального конфликта в более широкий и открыть возможности для своего вмешательства. Впоследствии США могли бы открыть двери для дипломатического признания КНР и начать новую эпоху в американо-китайских отношениях.

Американская военная разведка быстро собрала нужную информацию о концентрации советских войск вдоль советско-китайской границы на протяжении всей ее линии. В первую очередь, было отмечено, что бои произошли вблизи от советской крупной военной базы и вдали от китайских центров коммуникаций. Это было важным доказательством подготовки агрессии со стороны Советского Союза. Далее информация разведки отмечала необычную концентрацию советских войск вдоль советско-китайской границы. В целом, американская разведка утверждала о наличии здесь более 40 дивизий. Конечно, все понимали, что сведения преувеличены и носят приблизительный характер, но этого было достаточно для определения американской позиции. Когда двое дерутся, радуется третий - говорит древняя латинская пословица. США представилась редкая возможность наблюдать, как дерутся две великие коммунистические державы и на этой основе строить глобальную политику. Детант был использован для оправдания американской позиции. Не вдаваясь в суть конфликта, не пытаясь выяснить, кто же первым его инициировал, американская дипломатия начала новую игру на Дальнем Востоке, суть которой была разжечь как можно глубже этот конфликт и на этой почве обеспечить улучшение китайско-американских отношений.

Сразу же после получения информации о столкновениях США предприняли ряд односторонних действий для налаживания деловых отношений с КНР. В июле 1969 г. был снят запрет на поездки американцев в КНР. Американским туристам было позволено привозить китайские изделия на сумму в 100 долларов. Было разрешено продавать ограниченное количество зерна в Китай.

Американская дипломатия развернула массированные действия с целью поддержать КНР. Государственный секретарь У.Роджерс в своем выступлении 8 августа 1969 г. заявил, что Соединенные Штаты будут приветствовать повышение роли коммунистического Китая в делах Азии и Тихого океана. Если китайские лидеры откажутся от их самодовольных "видениях мира", Америка "откроет каналы для коммуникации", - сказал он. Он напомнил также, что односторонние шаги США, предпринятые в экономической области, предназначены "помочь напомнить народу на континентальном Китае о наших исторических дружеских отношениях к нему".

Вдохновленные такой неожиданной поддержкой со стороны "мирового империализма", "злейшего врага китайского народа" (официальная оценка США китайскими СМИ), китайские руководители предприняли новые атаки на территорию Советского Союза, заявляя, что речь идет о "спорных" территориях.

В пограничных конфликтах, мелких стычках погибло более 600 китайских солдат и руководство КНР, ссылаясь на них, пыталось обосновать версию о советской агрессии. Это-то и нужно было США. Г.Киссинжер пишет, что летом 1969 г. была "реальная опасность советской атаки на Китай" и у американского руководства, якобы, не было времени для постепенного развертывания "комплекса маневров" и дипломатических представлений. "Поэтому, - утверждает он, - Никсон предпринял самый дерзкий шаг за все его президентство, предупредив Советский Союз, что Соединенные Штаты не останутся равнодушными, если он нападет на Китай"²⁴. Никсон был единственным среди американских президентов столетия, который показал свою готовность поддержать страну, с которой США не имели дипломатических отношений в течение двадцати лет, с которой его собственная администрация не имела никаких связей ни на каком уровне и средства массовой информации которой обличали американской "империализм" по каждому удобному случаю.

Г.Киссинжер считает, что Р.Никсон проявил гибкость дипломатии и утверждение реалполитик во внешней политике. На самом деле это было проявлением беспринципности американской политики, для которой главным врагом был Советский Союз, и старый интриган-антикоммунист, вскормленный и воспитанный на принципах маккартизма и школы антикоммунистических инсинуаций, Р.Никсон решил углубить конфликт между двумя соседями, между великими государствами, которые никогда не вели между собой войн и которые за всю историю имели добрые дружеские отношения. Конечно, для США было бы величайшим даром божьим, если бы конфликт обратился в пропасть междоусобной войны. Тогда они могли бы разыграть роль "полисмена" на Дальнем Востоке или верховного судьи. Американская администрация не собиралась оказывать помощь другому врагу - КНР. Как и в случаях с Венгрией в 1956 г., Чехословакией в 1968 г., когда американские и западные средства массовой информации подстрекали народы этих стран к восстанию, а когда начались мятежи, американская дипломатия умыла руки. По принципу: "Мавр сделал свое дело, мавр может уйти". Такая роль отводилась и КНР.

Но между КНР и США были непреодолимые препятствия, которые так и не удалось преодолеть или обойти. Главными из них был Тайвань и Чан Кай-ши. Американские дипломаты неоднократно предупреждали руководителей КНР не поддаваться иллюзиям, что в ближайшие 100 лет Тайвань может быть присоединен к КНР. Даже не думайте об этом, - говорили американцы.

Р.Никсон и Г.Киссинжер сделали максимум для разжигания советско-китайского конфликта. Они добились заявления Мао Цзе-дуна, что Советский Союз является главным врагом КНР. В переговорах с Р.Никсоном в феврале 1972 г. в Пекине Мао Цзе-дун дал понять, что Китай не боится США и не будет препятствовать американским интересам, хотя во Вьетнаме американцы вели войну под предлогом защиты своих интересов. Мы озабочены только угрозой со стороны Советского Союза, - подчеркнул он. Чтобы подчеркнуть искреннюю приверженность своему новому курсу, который он определил, как стремление к "глобальному равновесию", Мао вычеркнул из своих выступлений антиимпериалистическую риторику, как "пустые пушки".

Но советское руководство, казалось, мало беспокоилось по поводу перспективы американо-китайских отношений, которые в американской пропаганде преподносились в радужном свете. Пока был жив Мао Цзе-дун и находился у руля правления, со стороны Китая это была хитрая игра, принципы и правила которой восходили ко временам Конфуция и древних китайский императоров. Одно из них рекомендовало при столкновении с врагами стремиться разжечь конфликт между ними. Мудрый правитель, говорилось в ней, должен сидеть на высокой горе и наблюдать как в долине дерутся два тигра, а после того, как они загрызут друг друга на смерть, снять шкуру с обоих. Мао Цзе-дун хорошо изучил Конфуция, был поклонником его наставлений и больше следовал им в своей политике, чем марксизму-ленинизму.

Обстановка была настолько накалена, что напоминала холодную войну между двумя коммунистическими государствами. Конфликты между демократическими государствами удавалось легко решить при обоюдном удовлетворении, но между государствами с тоталитарным режимом это достигалось редко.

В Китае разжигалась антисоветская и антирусская истерия. Все беды и неудачи китайское руководство стремилось свалить на Советский Союз. Конфликт приобретал характер идеологической войны. Советский Союз превратился в социал-империализм, его внешняя политика характеризовалась империалистической, а сам Советский Союз стал главным врагом КНР. Советское руководство решило укрепить Дальний Восток. Основным аргументом в противостоянии с Китаем стали ядерные ракеты средней дальности "Пионер", которые были развернуты в непосредственной близости от границы. Были развернуты четыре ракетные дивизии в Новосибирске, Барнауле, Канске и на станции Дровяная Читинской области. Более 170 ракет, каждая из которых несла три ядерных боеголовки, были нацелены на Китай. Кроме того, китайские города и стратегические пункты держали на прицеле дивизии межконтинентальных баллистических ракет и, возможно, баллистические ракеты подводных лодок Тихоокеанского флота. Советская ядерная дубинка на долгие годы стала основным аргументом в отношениях с Китаем, сдерживая его попытки перекроить границы на Дальнем Востоке и подавляя его попытки играть роль гегемона в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Это уже была не Квантунская армия и не чайканшистские банды дезертиров. Советские вооруженные силы были сконцентрированы на территории Монголии. Здесь была дислоцирована 12-я мотострелковая дивизия, 106-я гвардейская воздушно-десантная армия. Последняя расположилась, буквально, в нескольких метрах от монголо-китайской границы, изготовившись к броску. Кроме того, в Монголии были сосредоточены три авиадивизии. Они состояли из истребителей-бомбардировщиков СУ-17, постоянно готовились к практическому применению спецбоеприпасов - так именовали в ВВС ядерные авиабомбы. От пунктов дислокации авиасоединений до Пекина было менее 1000 километров.

Тысячи советских танков проводили регулярные маневры, буквально, в нескольких метрах от границы. Эти прогулки танков вдоль границы выглядели очень впечатляюще. Рев танковых двигателей, грохот гусениц, тучи пыли и песка, поднимавшиеся в воздух, учебные стрельбы на берегах Аргуни наглядно демонстрировали вероятному противнику мощь советских танковых войск²⁵. У США не нашлось должных аргументов против такой демонстрации силы Советского Союза. Китайскому руководству это стало ясно, когда США практически не реагировали на агрессивные акции Советского Союза и демонстративно закрывали на них глаза.

В самом китайском руководстве начались острые конфликты, разгорелась, как обычно в тоталитарном режиме, беспринципная борьба за власть. Против Мао образовались заговоры, давно назревшие. Они возникли в армии (маршал Лигь Бяо), в партии (Хуа Го Фень), в государстве (шанхайские радикалы). Последние четыре года Мао Цзе-дун был тяжело болен, практически не руководил ни страной, ни партией и представлял собой живую мумию с неадекватными действиями.

Шанхайское коммюнике

Главным инициатором курса на сближение с США в Китае был премьер-министр Чжоу Энь-лай. Практически с самого начала своего вступления в Коммунистическую партию Китая в 1924 г. он руководил внешнеполитическими делами партии. Он родился в 1896 г. Первоначальное образование получил в американской миссионерской школе в Тяньцзине, где в совершенстве овладел английским языком. В 1920-1921 гг. работал в Париже на автомобильном заводе "Рено", где встретился со студентом из Индокитая Хо Ши Мином. Идеи борьбы с империализмом и колониализмом увлекли его, и в 1924 г. он вступил в КПК. Встреча с Мао Цзе-дуном  в 1934 г. навсегда соединила их в политической борьбе. При образовании КНР в 1949 г. он стал премьер-министром и работал на этом посту вплоть до смерти в 1976 г. До 1958 г. он одновременно занимал пост министра иностранных дел, проявив незаурядные дипломатические качества на международных конференциях в Женеве (1954 г.) и Бандунге (1955 г.). Он был главным представителем КНР в международных делах. В 1945-1947 гг.                 он вел переговоры с американской миссией, стремившейся примирить коммунистов и Чан Кай-ши с целью прекратить гражданскую войну в Китае. С этих пор он вел двойную политическую деятельность. С одной стороны, он выступал непримиримым противником империализма и колониализма, а с другой - призывал к "пониманию" и сближению с США. Такая двойственность вполне соответствовала духу руководства КПК во главе с Мао Цзе-дуном, которые ошибочно полагали, что вражда между СССР и США и холодная война помогут добиться дипломатического признания Китая Соединенными Штатами, стать постоянным членом Совета Безопасности, вернуть Тайвань, выключить Японию из дальневосточной политики и утвердить рузвельтовскую идею о "двух полисменах" на Дальнем Востоке. По его инициативе в 1965 г. были начаты китайско-американские переговоры, которые были неудачными, но которые помогли Р.Никсону начать разыгрывать китайскую карту против Советского Союза.

В поисках средств давления на Советский Союз Р.Никсон и Г.Киссинжер пришли к выводу, что Китай может быть привлечен в качестве партнера по антисоветской политике на Дальнем Востоке. В Вашингтоне началась работа по "китайской проблеме" сутью которой была выработка "новых подходов" к американо-китайским отношениям.

Незадолго до своего избрания президентом США в сентябрьском номере журнала "Форин Афферс", являющегося практически рупором Госдепартамента, Р.Никсон писал: "Мы не должны забывать Китай. Мы должны всегда искать возможности для переговоров с ним, как и с СССР. Но мы должны не только наблюдать за происходящими изменениями, а искать средства для осуществления таких изменений"²⁶. Вашингтонская администрация не была уверена в стабильности китайской внешней политики, т.к. Китай для нее во многом был "терра инкогнито". Длительный разрыв отношений с ним привел к отсутствию достоверной информации и поэтому для Р.Никсона открывалась перспектива продолжения улучшения отношений с Советским Союзом, которая считалась приоритетной в американской политике, начать добиваться нормализации отношений с КНР с целью укрепления его позиций.

Г.Киссинжер, великий фантазер и импровизатор, утверждал, что принципиальной основой новой американской политики в Азии становится создание "великого треугольника", состоявшего из США, КНР и Советского Союза, в котором при сложившихся советско-китайских отношениях США отводилась роль верховного арбитра.

Китайское руководство проявило само инициативу в нормализации отношений между КНР и США. Конечно, Мао не заблуждался насчет истинного отношения американского правящего класса к Китаю и китайцам. Расовые предрассудки американцев и их высокомерие в отношении "желтой" расы ему были хорошо известны, но слишком велик был соблазн использовать США в качестве средства воздействия на СССР, который теперь ему представлялся большим врагом, чем США. Вся накопившаяся злоба к своему северному соседу, жажда одержать над ним политическую победу и унизить его были главной мотивацией действий Мао. К тому же его начала беспокоить политика разрядки, наметившаяся в отношениях между США и СССР. Вражда этих держав была наруку Китаю, мир и сотрудничество между ними могли обернуться против него.

Мао Цзе-дун начал поиски контактов с США. Еще до инаугурации Р.Никсона, избранного в 1968 г. президентом США, китайское правительство направило ему приглашение посетить Китай для "нормализации отношений". Администрация нового президента тщательно изучила его, но ответа не дала. У американцев слишком сильно было недоверие к "красному Китаю" и лично к Мао Цзе-дуну, и в Вашингтоне опасались очередного коварного хода с его стороны с целью ухудшения отношений с Чан Кай-ши и тайваньским правительством. Но ЦРУ и американская тайная дипломатия, имевшая многочисленную агентуру в КНР на всех уровнях общественной жизни, и представить себе не могли, что речь идет о крутом повороте китайской внешней политики - создании альянса или дальневосточной Антанты против Советского Союза.

Но события на Даманском убедили Р.Никсона в серьезности советско-китайского конфликта. Теперь США начали серию дипломатических жестов о желательности дипломатического диалога. Р.Никсон дал задание Г.Киссинжеру проанализировать ситуацию в Китае с целью восстановления отношений с ним. Вместе с тем, для подтверждения намерений нормализации взаимоотношений США предпринимают серию односторонних инициатив. Был снят запрет на поездки в Китай американских граждан. В американской печати Китай стали официально называть Китайской Народной Республикой. Американцам был разрешен ввоз товаров из Китая на сумму в 100 долларов и было позволено ввести в Китай ограниченное количество зерна.

Но Р.Никсону показалось, что этих мер недостаточно для установления коммуникаций с КНР. В августе 1969 г. в одном из выступлений он предупредил Советский Союз, что Соединенные Штаты не будут равнодушными наблюдателями в случае нападения на КНР. 5 сентября заместитель государственного секретаря Эллиот Ричардсон, по поручению Р.Никсона, сделал довольно странное заявление, что США проявляют "глубокое беспокойство" в связи с советско-китайской войной. Это на простом языке означало, что США будут помогать Китаю в случае "военной агрессии" Советского Союза против него. Никсон пошел на уникальный в истории США шаг, который мог привести к опасным последствиям. Г.Киссинжер так оценивает демарш американского президента: "Никсон был единственным среди американских президентов этого столетия, который таким путем показал свою готовность поддержать страну, с которой Соединенные Штаты не имели дипломатических отношений в течение двадцати лет и не имели вообще контактов на каком-либо уровне, чьи дипломаты и средства массовой информации не упускали случая разоблачать американский "империализм"²⁷. Г.Киссинжер пишет, что заявление Р.Никсона означало возвращение Америки к реалполитик, т.е. реалистической политике бисмарковской модели. Однако, на самом деле это было продолжение макиавеллистской политики всех американских президентов после второй мировой, которая выражалась его изречением: "Враг моего врага является моим другом".

Никто не сомневался, что США не пойдут на военный конфликт с СССР из-за КНР, в Америке дорожили наметившейся тенденцией к оттепели (детант в отношениях с Советским Союзом). Администрация Р.Никсона подталкивала КНР к сопротивлению, продолжению конфликта, поощряла антисоветские выступления китайского руководства, когда два соседних государства втягивались бы в конфликт, а США отводили себе не просто роль наблюдателя, а позицию верховного арбитра. Таким представлялся тот стратегический политический треугольник. И Р.Никсон вместе со своим государственным секретарем Г.Киссинжером активно взялись за его создание. Прежде всего, необходимо было добиться разрядки напряженности с Советским Союзом. В своей инаугурационной речи он обещал закончить войну во Вьетнаме - "быстро!" Пока американцы воевали во Вьетнаме, а Советский Союз помогал вьетнамскому народу, нечего было и думать об улучшении отношений с ним.

Вместе с тем, были начаты переговоры с Советским Союзом относительно комплексного ограничения и сокращения как систем доставки наступательного стратегического ядерного оружия, так и систем обороны против баллистических ракет. В отношениях между двумя государствами началась новая эпоха - эпоха разрядки. За период с 1970 по 1976 гг. было подписано свыше 20 соглашений о сотрудничестве в различных областях экономики, культуры, политики, которые создавали широкое поле для сотрудничества, взаимопонимания и взаимодействия. Крестовый поход против коммунизма закончился, начался период мирного сосуществования двух систем. США смирились с существованием коммунистической системы, Советский Союз отказался от дипломатии неуступчивости и проявил гибкость в решении важнейших международных проблем. Два государства не стали союзниками, да и не могли пойти на это, но сделали навстречу друг другу решительные шаги. Они сформировали солидный запас прочности в их отношениях.

Но американская дипломатия всегда отличалась приверженностью к макиавеллистским средствам в отношениях с другими государствами. Договоры и соглашения носили двусмысленный характер и их содержание давало возможность американским дипломатам по-разному толковать их и действовать соответственно сложившейся ситуации, а зачастую и вовсе отказываться от них, если их содержание не отвечало интересам США. Американская дипломатия после второй мировой войны, когда США почувствовали свою мощь, финансовое и военное превосходство, превратилась в политическую игру с двойной дипломатией и двойными стандартами.

Заключая договоры и соглашения с СССР, они искали пути к оказанию давления на него с целью добиться определенных уступок. Китай должен был сыграть роль такого средства. США начали свою "китайскую" дипломатию хорошо, однако, понимая, что Мао Цзе-дун не пожелает стать ни советским, ни американским, а будет пытаться использовать, в свою очередь, США против СССР. Величие Китая могло возродиться лишь на обострении противоречий между США и СССР. Так сложился тот великий треугольник в мировой политике, основой которого был советско-китайский конфликт и попытка США связать его со своей глобальной политикой.

В конце ноября 1969 г. Р.Никсон дал указание послу США в Варшаве возобновить американо-китайские переговоры, прерванные в 1968 г. Они начались 11 декабря в китайском посольстве. Сразу же обнаружился тупик в переговорах. У обеих сторон был противоположный подход к мировым проблемам и во взаимных отношениях. Переговоры были прерваны вскоре после их начала. Обе стороны стали искать более гибкие подходы. Центральной проблемой китайской стороны было заверение со стороны США, что американцы не будут поддерживать агрессию Советского Союза, а для Р.Никсона важно было узнать, может ли Китай сотрудничать с США в противодействии "советскому геополитическому наступлению".

В декабре 1970 г. в интервью американскому писателю Эдгару Сноу Мао пригласил Никсона посетить Китай как туриста или же в качестве американского президента. В феврале 1971 г. обе стороны сделали важный шаг навстречу друг другу. В начавшейся войне между Индией и Пакистаном Китай и США поддержали Пакистан, тогда как Советский Союз - Индию. В апреле того же года Китай пригласил команду США по пинг-понгу в Пекин, где состоялась первая в истории встреча китайских и американских спортсменов. В дипломатическую терминологию вошло новое определение - "дипломатия пинг-понга", как прорыв к разрядке между двумя странами. В августе 1971 г. государственный департамент объявил о поддержке вступления Китая в ООН и сохранении одновременно Тайваня членом ООН. Однако политики "двух Китаев" не получилось. В октябре 1971 г. Генеральная Ассамблея приняла в члены ООН КНР и исключила Китайскую республику, т.е. Тайвань из членов всемирной организации.

21 февраля 1972 г. в Пекине приземлился президентский самолет США, на котором находился президент Р.Никсон. Все было сделано для того, чтобы подчеркнуть "историческую важность" этого события. С Р.Никсоном прибыли 90 журналистов и 40 сопровождавших его государственных и политических деятелей. Встречи с Мао Цзе-дуном показали, что китайцы не будут настаивать на тайваньской проблеме. Он сказал: "Мы можем обойтись без Тайваня в настоящее время и подождать еще 100 лет"²⁸. Главной угрозой миру Мао Цзе-дун назвал Советский Союз. Он выразил мысль, что Китай не будет препятствовать американским интересам, даже во Вьетнаме, и еще раз подчеркнул, что главной угрозой является Советский Союз. Свои старые антиимпериалистические лозунги он назвал "пустыми пушками".

В заключение визита Р.Никсона 27 февраля 1972 г. было подписано Шанхайское коммюнике, которое должно было определить "дорожную карту" (новый термин, придуманный Г.Киссинжером) взаимоотношений США и Китая на следующие десять лет. Обращает на себя внимание, что более половины коммюнике было связано с перечислением проблем, по которым обе стороны придерживались диаметрально противоположных позиций. Количество расхождений было гораздо больше, чем пунктов, по которым позиции совпадали. Соглашения были достигнуты по следующим пунктам:

1. Развитие нормализации отношений между Китаем и США отвечает интересам обеих стран;

2. Обе стороны стремятся к сокращению опасности международного военного конфликта;

3. Ни одна из сторон не должна стремиться к гегемонии в азиатско-тихоокеанском регионе, и каждая будет противодействовать любой стране или группе стран установить такую гегемонию;

4. Ни одна из сторон не будет вступать в соглашения или понимания с другой, направленной против других государств²⁹.  

В Москве вздохнули с облегчением - тихоокеанской Антанты не получилось, обе стороны остались при своих взглядах и на своих позициях, а Шанхайское коммюнике не имело никакого значения. Гора родила мышь. Главные дивиденды достались лично Р.Никсону. В стране предстояли президентские выборы и его визит в Китай давал важные преимущества перед конкурентами. США не собирались отдавать Тайвань или предавать Чан Кай-ши. Тайвань, Корея и Япония были краеугольными камнями американской тихоокеанской политики, здесь базировался американский 7-й флот и США не допускали и мысли об изменении такой раскладки сил, и Р.Никсон дал понять это Мао Цзе-дуну. Стороны обменялись любезностями, патетическими речами о "традиционной дружбе" китайского и американского народов, назвали визит американского президента "историческим" и разошлись, ограничившись Шанхайским коммюнике, которое не имело никаких последствий.

В Шанхайском коммюнике ничего не говорилось об американском военном присутствии в регионе Тихого океана, которое обеспечивало реальную, а не бумажную гегемонию США. Американская дипломатия успела уже создать соответствующие структуры, которые должны были увековечить и легитимизировать военное и политическое господство США в этой части мира. Прежде всего, подписанный в 1952 г. договор о безопасности с Японией закреплял практически навечно присутствие американских войск в Японии. В этом же году был сформирован военно-политический блок АНЗЮС (именуется по первым буквам названия стран-участниц - Австралия, Новая Зеландия, США), названный Договором безопасности, подписанный на неограниченный срок. Он был создан по типу НАТО и должен был играть роль главного орудия защитника интересов США в Юго-Восточной Азии и южной части Тихого океана. На основании Договора, США добились согласия стран-участниц на заход в их порты американских атомных военных кораблей, использование аэродромов и военных баз. Американское военное присутствие сохранялось в Южной Корее. Наконец, в 1955 г. американский сенат принял так называемую "формозскую резолюцию", поручавшую американскому президенту использовать военную силу для защиты Формозы (Тайваня), а также прилегающих "позиций и территорий", т.е. островов Куэмой, Матсу и Ташенс. В 1958 г. попытка КНР захватить Куэмой показала всю серьезность намерений США выполнять эту резолюцию: в Тайваньский пролив вошел 7-й американский флот. КНР оказалась бумажным тигром.

Шанхайское коммюнике, выступая против утверждения гегемонии какой-либо страны в районе Тихого океана, признавала эти реалии, т.е. фактически гегемонию и диктат США. Конечно, Китай был бессилен что-либо изменить и вынужден был смириться с ними. Его руководство, казалось, было готово на все, чтобы сблизиться с США, добиться их сотрудничества в предстоящем конфликте с Советским Союзом. Но добилось, в первую очередь, собственной дискредитации. Оно ожидало большего.

Г.Киссинжер так оценивает значение шанхайского коммюнике: "Обрамленные дипломатическим жаргоном, эти соглашения означали, как минимум, что Китай не будет делать ничего, чтобы обострить ситуацию в Индокитае или Корее, что ни Китай, ни США не будут сотрудничать с советским блоком и что оба будут противостоять всяким попыткам какой-либо страны достичь господства в Азии. И так как Советский Союз был единственной страной, способной утвердить свое доминирование в Азии, это было молчаливым альянсом на пути советского экспансионизма в Азии (не отличавшимся от Антант кордиаль между Великобританий и Францией в 1904 г. и между Великобританией и Россией в 1907 г.).³⁰"

Конечно, Г.Киссинжер преувеличивал характер этого "коммюнике" как альянса, т.е. союза, направленного против Советского Союза. В нем не было тех компонентов, которые давали бы основание представлять его как договор, пункты которого имели бы обязательную силу. Но американцам и этого было достаточно. Во-первых, оно вызвало раздражение в Советском Союзе и привело к ответным действиям; во-вторых, в нем не было оценки американской "экспансии" в Азии, даже в косвенной форме, а это означало молчаливую поддержку американской агрессии во Вьетнаме, американского присутствия в Южной Корее, американской оккупации японского острова Окинавы, ничего не было сказано и об острове Тайвань, где окопалось правительство Чан Кай-ши. Американская дипломатия предпочитала использовать больше общие декларации, абстрактные выражения в дипломатических документах, которые затем можно было бы использовать по собственному усмотрению.

Американская дипломатия развивала свой первый успех и усиленно навязывала КНР все новые документы, в которых менялись выражения, термины, детали, понятия. В течение года это "понимание" между США и КНР становилось все более определенным и глобальным. В коммюнике, опубликованном в феврале 1973 г. Китай и США согласились сопротивляться (усиленно от слова противостоять в Шанхайском коммюнике) вместе (заменено выражение "отдельное обязательство" попыткам любого государства доминировать в мире (вместо "в Азии"). Все, казалось, шло хорошо. В течение полутора лет китайско-американские отношения сдвинулись от острой враждебности и изоляции до альянса де факто против неминуемой угрозы.

Однако, на деле оказалось не все так просто, как писалось в документах. Дипломатические отношения развиваются в соответствии со своими законами, где главную роль играют факторы временного и постоянного характера. К временным относятся роль личности, тактические соображения, соотношение экономических и военных сил. Все они имеют временное воздействие на дипломатию Личности могут уйти из жизни, или потерять свою значимость, тактические соображения сместиться, соотношение сил измениться. К постоянным, в первую очередь, относится геополитическое положение страны, исторические традиции и национальное сознание, геостратегия, национальные интересы и др.

Альянс США и КНР был противоестественным, он не отражал объективных тенденций, по которым развивались эти страны, их интересы не совпадали и были несовместимы. В Америке ХХ века существовало глубокое предубеждение на расовой основе против Китая и китайцев, тогда как в Китае в сознании китайцев глубоко укоренился антиамериканизм, вскормленный на почти столетней агрессивной политике США в отношении Китая. США поддерживали Чан Кай-ши и его тайваньское правительство. Чувства взаимных предубеждений превратились чуть ли не в генетическую черту национального сознания обоих народов. Преодолеть их не удалось до сих пор. Желтая раса в американском сознании вызывала подозрительность и недоверие.

С уходом в 1974 г. с политической арены Р.Никсона, Мао Цзе-дуна и Чжоу Энь-лая американо-китайский альянс начал увядать, хотя новое китайское руководство, в котором основную роль играл Дэн Сяо-пин, репрессированный во время китайской культурной революции, продолжало еще цепляться за устаревшие формулировки Шанхайского коммюнике и Вашингтонского коммюнике 1973 г., но в Вашингтоне уже решили держаться на полпути между Москвой и Пекином.

В 1976 г. умер Чжоу Энь-лай, вслед за ним ушел из жизни и Мао Цзе-дун. Как и принято в диктаторских тоталитарных режимах, теперь началось преследование верноподданных Мао и активных участников "культурной революции" и "большого скачка". Жена Мао Цзе-дуна Цзян Цин и еще три члена Политбюро КПК были названы "бандой четырех" и арестованы. Начался процесс обратной революции, направленной на ликвидацию последствий бесчинства и злоупотреблений прежнего китайского руководства. В декабре 1978 г. III пленум ЦК КПК принял решение о модернизации Китая, направленной на хозяйственное и культурное обновление страны. Начался великий перелом, связанный с осуществлением реформ и преобразований. Было принято решение о широком привлечении иностранного капитала.

Новый стратегический курс китайского руководства требовал смены и внешнеполитического курса. Он был несовместим с задачами модернизации экономики и развития производительных сил. Предыдущая практика показала, что для решения внутренних проблем нужны соответствующие внешние условия - отказ от конфронтации с соседями, обеспечение спокойной обстановки на границах страны. Модернизация вызывала необходимость в изменении внешнеэкономических связей, сориентированных тогда на капиталистический мир. Новыми партнерами могли стать Советский Союз и другие страны социалистического лагеря.

Потребность в сотрудничестве с социалистическим миром росла по мере того, как все отчетливее стали проявляться негативные последствия односторонних контактов с Западом. Китай страдал от нестабильной конъюнктуры мирового капиталистического рынка, дискриминации китайских промышленных товаров, утверждения низких цен на китайские изделия, нежелания западных партнеров удовлетворять законные требования и насущные интересы Китая. В китайской прессе появились статьи в пользу развития экономических связей с СССР. Их главным преимуществом было то, что они могли строиться на безвалютной основе, в которой китайским товарам был гарантирован огромный рынок. Подчеркивалось также, что реконструкция промышленных предприятий, построенных в 50-е годы, под силу лишь СССР и для КНР больше подходят многие виды советской технологии, чем западные образцы.

Большим препятствием для расширения экономических и технических связей с Западом были глубоко укоренившиеся здесь расовые предрассудки. "Желтая опасность", о которой говорили многие поколения западных политических деятелей, начала обращаться в реальность. В связи с этим на Западе и мысли не допускали о равных партнерских отношениях с Китаем, которые позволяло себе советское руководство в 50-е годы.

Если курс на модернизацию создавал объективные предпосылки для постепенного отказа КНР от прежней политики, то ряд внешнеполитических обстоятельств послужил, видимо, непосредственной причиной ее пересмотра и ускорил процесс модернизации во внешней политике, который являлся неизбежным.

Прежде всего, следует выделить нарастание разногласий в китайско-американских отношениях. Большой любви между КНР и США не получилось. Брака по расчету также не вышло, т.к. отношения с Чан Кай-ши, Японией и Южной Кореей были приоритетными в американской политике на Дальнем Востоке. Китайскую сторону не устраивало игнорирование в США ее призывов к созданию единого антигегемонистского фронта, т.е. антисоветского фронта. В КНР наконец-то осознали, что американское поведение в рамках большого треугольника является двуличным, подталкивая Китай на конфронтацию с Советским Союзом, Белый дом сам шел на контакты с ним. Прозрение наступило после визита президента Р.Рейгана в Пекин в апреле 1984 г.

В Пекине заметили, что с приходом в Белый дом Р.Рейгана Вашингтон начал вести себя все более вызывающе, пытаясь навязать КНР роль "младшего подчиненного партнера", стремясь использовать Китай в стратегии оказания давления на СССР. Обострились противоречия из-за Тайваня, а также в торгово-экономической сфере. Визит Р.Рейгана в Пекин окончательно испортил отношения двух стран. Р.Рейган вел себя развязно, самоуверенно и нагло, рассчитывая подавить китайских руководителей болтовней о превосходстве США и их праве распоряжаться мировыми делами по своему усмотрению.

Главной темой его бесед был Советский Союз. Он убеждал китайских руководителей постоянно нагнетать обстановку в отношениях с северным соседом, не боясь открытого конфликта. Конечно, китайцы хорошо знали ту фанатичную ненависть, которую испытывал американский президент к СССР. Известно было, что он называл открыто его "империей зла" и не упускал случая подчеркнуть враждебность к нему. Но такого открытого проявления антисоветской политики, антисоветских предрассудков китайцы не ожидали. Китайцам это не понравилось, и они решили проучить президента США.

На второй день визита Р.Рейган должен был выступить перед студентами Пекинского университета с лекцией о китайско-американских отношениях Китайское руководство решило ознакомиться с текстом его лекции и к своему ужасу обнаружили, что на 90 % лекция состоит из ругани и враждебных выражений в адрес Советского Союза. Это могло повлечь за собой скандал на высшем дипломатическом уровне и, конечно, могло омрачить китайско-советские отношения. Китайские цензоры вычеркнули все части лекции, касавшиеся Советского Союза, притупив таким образом идейно-политическую часть лекции, отчего она превратилась в пустой набор слов с добрыми пожеланиями. Р.Рейган был возмущен и готов был уехать из Китая, если впредь будут корректировать его выступления.

На следующий день он выступал по всекитайскому телевидению. Китайцы не внесли исправлений в его выступление, но выступал он без переводчика. В Китае, где в то время английский язык знали единицы, никто не понял его речи. Китайское руководство не допустило враждебного выступления со своей территории против северного соседа. Визит Р.Рейгана провалился, но китайцам его поведение окончательно раскрыло глаза. Не считаясь с традициями страны, пренебрегая достоинством народа и государства, Р.Рейган настойчиво наставлял их на путь вражды против СССР. Но в Китае уже много изменилось. Китайское руководство разъяснило гостю, что ему не удастся использовать Китай в качестве "пешки" в противоборстве двух держав.

Контрастом этому визиту явилась теплая встреча, оказанная заместителю председателя Совета Министров СССР И.В.Архипову. Были подписаны соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, о создании советско-китайской комиссии по развитию экономических, торговых и научно-технических связей. Лед тронулся. Хотя в отношениях двух стран было много препятствий, особенно в политической области, тем не менее появились первые признаки стремления к завершению периода холодной войны и созданию новых связей. На первый план выдвинулись не политические амбиции, а национальные интересы, которые взаимно притягивают оба государства друг к другу. Шанхайское коммюнике провалилось. Оно было противоестественным, нарушившим все нормы и законы дипломатии. Капризы и личные амбиции даже самых великих личностей не могли противостоять им.

После Шанхайского коммюнике

Авантюристический курс Мао Цзе-дуна и Чжоу Энь-лая вызвал соответствующую реакцию в Советском Союзе. Советская дипломатия предприняла  энергичные шаги по установлению стабильных добрососедских отношений на западных границах. Китай становился опасным соседом, и необходимо было создать против него надежный оборонительный щит. В центре внимания советских политиков была Франция. Она являлась несомненным лидером на европейском континенте и пользовалась большим влиянием в Евросоюзе. СССР добивался расширения политических, культурных и экономических связей на всех уровнях. В 70-х годах стороны обменялись несколько раз визитами на высшем уровне, был подписан ряд важных соглашений, деклараций, коммюнике, заявлений. Это была целенаправленная работа советской дипломатии, увенчавшаяся крупным успехом.

Два выдающихся деятеля пятой республики во Франции положили начало новой эре франко-советских отношений, выразившейся в быстром сближении двух стран, углублении сотрудничества между ними. В первую очередь, это был президент Де' Голль. Он стремился осуществить свою идею о Европе от Атлантики до Урала, против которой решительно возражали США и Англия. Генерал считал, что без Советского Союза Европа вечно будет играть роль младшего партнера США и полузависимую в НАТО. Кроме того, он считал, что рано или поздно Германия объединится и тогда, возможно, надвинется новая грозная опасность на Францию. Объединенная Германия с ее колоссальной экономической мощью, 80 млн. населения, в союзе с США и Англией снова станет той квадратурой круга, которую невозможно будет решать без конфликтов. В этом случае наличие союзного советского государства будет играть роль сдерживающего фактора в германской экспансии и будет важным фактором в формировании нового равновесия сил на европейском континенте.

Другим деятелем, внесшим выдающийся вклад в советско-французское сближение, был французский посол в Москве Морис Дежан (1899-1982 гг.). Он был ближайшим соратником Де' Голля в борьбе против фашизма. До войны он занимал видные должности во французском министерстве иностранных дел и был свидетелем коллапса французской дипломатии, вызванного коллаборационистской политикой внешнеполитического ведомства Франции и предательством французских дипломатов. Он поддерживал идеи Де' Голля, что без участия Советского Союза безопасность в Европе не может быть обеспечена.

С 1956 по 1964 гг. Дежан работал в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла Франции в Советском Союзе. Он был завербован советской разведкой и играл роль посла-агента, снабжавшего КГБ и МИД СССР ценной информацией относительно возможностей развития советско-французских отношений. Он не был платным агентом, т.к. был достаточно богат. Он был завербован женщиной, агентом КГБ, с которой "случайно" встретился на спектакле в Большом театре. Она была обаятельна, хорошо играла на фортепиано, прекрасно знала французскую литературу и культуру и плюс к тому в совершенстве владела французским языком. Вскоре она стала другом семьи М.Дежана, а затем мимолетная страсть превратилась во взаимную глубокую любовь.

Он никогда не скрывал своих симпатий к Советскому Союзу и все его практические дела на посту посла были направлены на стратегическое сближение обеих стран. Любовь и дипломатия стали неразрывными основами деятельности. Не будет преувеличением сказать, что он сыграл решающую роль не только во франко-советском сближении, но и в целом в стабилизации на европейском континенте. Информация, которой он снабжал Советский Союз, имела ценнейшее значение в определении курса советской внешней политики.

Французские спецслужбы долго не могли раскрыть источник утечки секретной информации. Их ждал сюрприз - этим источником был сам посол М.Дежан. Зная о его близких отношениях с президентом, они не стали предавать огласке сведения о сотрудничестве М.Дежана с КГБ и доложили об этом непосредственно президенту. Ознакомившись досконально с делом М.Дежана, Де' Голль вызвал его для личной беседы и, не задавая вопросов, сказал: "Дежан, пора на покой" и распрощался с ним.

Но преследовать Дежана он не стал. Бывший посол стал членом административных советов ряда компаний, а в 1966-1968 гг. был президентом франко-советского общества промышленного сотрудничества. В 1979 г. по случаю восьмидесятилетия был награжден советским орденом Дружбы народов. Обе стороны достойно оценили деятельность посла, сыгравшего решающую роль во франко-советском сближении в 70-х годах.

Советско-французские отношения развивались динамично и плодотворно. Обе стороны стремились создать в Европе атмосферу доверия, согласия и стабильности. С 1966 г. начался интенсивный обмен визитами руководителей этих стран, которые позволили обеим сторонам сблизить взгляды по вопросам европейской безопасности. Необходимо отметить визиты Де' Голля в Москву (1966 г.), А.Косыгина в Париж в том же году, президента Ж.Помпиду в Москву в 1970 г., Л.Брежнева во Францию (971 г.), неофициальный визит в СССР Э.Помпиду (1973 г.), визит Л.Брежнева во Францию (1974 г.), премьер-министра Ж.Ширака в Москву (1975 г.) и др. Политические консультации стали постоянным элементом сотрудничества между СССР и Францией. Между Кремлем и Елисейским дворцом в 1966 г. была установлена прямая телефонная связь. Москва и Париж, связи между ними, консультации, переговоры стали осью зарождения новой Европы. Во время визита А.Н.Косыгина в Париж в 1966 г. обсуждался вопрос о содействии разрядке международной напряженности, укреплении мира и созыве в будущем общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе. Политика согласия и сотрудничества оставалась постоянной в советско-французских отношениях и приобретала все больший вес в международных отношениях. Во время неофициального визита президента Франции Ж.Помпиду в январе 1973 г. стороны пришли к заключению, что областью конкретных усилий СССР и Франции является, в первую очередь, подготовка и проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Благодаря усилиям Советского Союза и Франции в Хельсинки и Женеве с 3 июля 1973 г. по 1 августа 1975 г. при участии 33 европейских государств (кроме Албании), а также США и Канады проходило Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которое стало событием большого международного значения и явилось важным шагом на пути разрядки международной напряженности в Европе, закрепления принципов мирного сосуществования и налаживания отношений равноправного сотрудничества между государствами с различным общественным строем.

Предпосылкой успешного проведения и окончания СБСЕ явились успешные акции дипломатической активности Советского Союза и Франции. Советский Союз пошел на важные уступки ради главного пункта в своей европейской дипломатии - утверждение нерушимости границ, сложившихся в результате второй мировой войны. Он был основой договоров Советского Союза с ФРГ, заключенного в 1970 г., Польшей и ФРГ, заключенного в том же году, четырехстороннего соглашения (1971 г.), договора об основах отношений между ГДР и ФРГ (1972 г.) и договора Чехословацкой Социалистической Республики с ФРГ (1973 г.). Эти договоры были результатом европейского детанта. Они положили конец продолжавшимся напряженным отношениям из-за внешней политики ФРГ. ФРГ, во избежание изоляции в Европе, вынуждена была пойти на признание существования ГДР и территориальных изменений, совершенных в результате поражения Германии во второй мировой войне. В центре Европы эти договоры утвердили политическую стабильность и открыли огромные возможности для экономического и культурного сотрудничества.

СБСЕ приняло 1 августа 1975 г. главный документ, названный Заключительным актом СБСЕ. Он состоял из трех корзин соглашений, которые представляли исторический компромисс, удовлетворявший в равной степени все государства. 1 августа 1975 г. состоялось торжественное подписание Заключительного акта главами всех держав-участниц СБСЕ. В Европе наступила новая эра - эра мира, сотрудничества и стабильности.

Первая корзина предусматривала нерушимость границ, сложившихся в результате второй мировой войны. Этот вопрос вызывал наиболее сильное противоречие, т.к. означал признание территориальных изменений в пользу Советского Союза, а также стран социалистического лагеря. Европа и США признали по Заключительному акту присоединение Эстонии, Литвы, Латвии, Западной Украины, Западной Белоруссии и Молдавии. На Западе это вызвало сильное волнение, однако, политики успокаивали, что третья корзина предусматривала признание Советским Союзом и странами Восточной Европы прав человека и демократических свобод, которые прежде здесь подавлялись. И, действительно, признание прав человека Советским Союзом и странами социализма оказалось достаточной компенсацией за такую уступку.

Уже спустя два года после подписания Заключительного акта в этих странах появились многочисленные группы, т.н. Хельсинкские группы, которые стали мониторингом в выполнении соглашений и открыто протестовали против нарушений прав человека. Началась эрозия советской политической системы. Практически с 1975 г. во всех странах Восточной Европы начались организованные политические выступления за свободы, права человека и демократию.

Советский Союз уступил сознательно. Западные границы были надежно закрыты и теперь можно было создавать мощную военную группировку на Дальнем Востоке. У Китая были три основных слабых места - Синьцзян, Тибет и Тайвань. В Средней Азии Советский Союз создал мощный Туркестанский военный округ, который мог одним ударом оккупировать весь Синьцзян, населенный тюркским населением уйгуров, у которых были постоянные конфликты с китайским руководством, которое пыталось китаизировать весь регион. Воздушно-десантные части были сконцентрированы в Монголии, которые должны были перерезать основные коммуникации между континентальным Китаем и Синьцзяном. Известия о начале военных действий, несомненно, вызвали бы волнения в Тибете, население которого до сих пор не смирилось с китайским господством и ждет возвращения далай-ламы, своего живого бога.

Весь 1975 и 1976 гг. с запада шли военные эшелоны, которые укрепляли ударную мощь советской армии на Дальнем Востоке. Китай не мог противостоять такой военной мощи. Первое испытание нервов состоялось в 1979 г. В феврале этого года китайские войска, засидевшиеся без дела, вторглись на территорию Вьетнама. В Пекине решили наказать вьетнамцев за их вмешательство в камбоджийские разборки, а заодно проверить на вьетнамцах боеспособность народно-освободительной армии.

Но в то же время и Советский Союз решил проверить боеготовность китайских войск. Сотни танков двинулись к китайской границе. Над границей кружили истребители-бомбардировщики, десантники заняли свои места. И.Дроговоз пишет, что "ядерные боеприпасы входили в боекомплекты тяжелых бомбардировщиков ТУ-22М и фронтовых бомбардировщиков СУ-24М, базировавшихся вдоль советско-китайской границы"³¹. Это была убедительная демонстрация военного превосходства Советского Союза над Китаем. Советский Союз не собирался вторгаться на территорию Китая, но и оставлять его безнаказанным за нарушение вьетнамских границ он считал невозможным. США не собирались поддерживать Китай ни политически, ни морально, ни материально. Это был конец шантажа китайцами угрозой вмешательства США. Китай оказался в изоляции. Союз с США для борьбы с СССР оказался иллюзией.

Через год в Китае сменилось руководство. Политическая борьба между сторонниками старого курса ("банда четырех") и новым руководством закончилась разгромом оппозиционеров. Жена Мао Цзе-дуна, входившая в банду четырех и являвшаяся активным участником культурной революции, была приговорена к смертной казни, приговор был приведен в исполнение 25 января 1981 г. Китай на долгие годы потерял своего верного и искреннего друга в лице Советского Союза и не приобрел нового в лице США. Более того, это был хороший опыт в бесполезности рассчитывать на США. Новому китайскому руководству во главе с Дэн Сяо-пином предстояло полностью изменить внутренний и внешний курс страны.

Концепция "великого треугольника" потерпела провал.

Г Л А В А   5

КОНЕЦ ДетантА. ДИПЛОМАТИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

на президентских выборах в США в 1976 г. победу одержал представитель демократов Дж.Картер, губернатор штата Джорджия. Он получил голоса 297 выборщиков, а его соперник Дж.Форд - 241.

Он родился в 1924 г. в г.Плэйн в семье богатого фермера, производителя земляных орехов. Земляные орехи, общие разговоры о политике и преданность баптистской церкви были главными устоями его воспитания. Картер получил образование в военно-морской академии в Аннаполисе и в 1946 г. закончил ее. Он прослужил семь лет во флоте и в 1953 г. возвратился в родной Плэйн, как и его отец занялся выращивание и сбытом земляных орехов. В 1962 г. начал свою политическую деятельность в Законодательном собрании штата, а восемь лет спустя был избран губернатором штата Джорджия. Среди молодых губернаторов южных штатов он был самым бесцветным и таким же впоследствии был президентом.

Импичмент Никсона и поражение Форда были символами окончания политики детанта. США оказались не готовыми к проведению реальной политики и антикоммунизм все еще довлел над ней. Но все же Америка уже была не прежней, она раскололась и дух консенсуса во внешней политике, когда, несмотря на различия, обе партии и влиятельные политические группировки были едины в одном - борьбе против коммунизма в той или иной форме, т.е. в идеологии антикоммунизма. Антикоммунизм удерживал свои позиции, но они уже были не столь фундаментальны, как в период холодной войны. В американских политических кругах активизировались новые доктрины и концепции, которые рекомендовали считаться с реалиями международной ситуации и призывали во имя высших национальных интересов не опасаться идти на компромиссы и решать международные проблемы за столом переговоров с учетом баланса интересов.

Им противостоял мощный и всесильный военно-промышленный комплекс, такие бастионы холодной войны, как Государственный департамент, Пентагон, ЦРУ, ФБР, Совет Национальной безопасности, могущественная пресса с ее претензиями на роль выразителя общественного мнения, бесчисленные институты, университеты, выросшие на идеях антикоммунизма и антисоветизма. Они были непреодолимыми завалами холодной войны. В подавляющем большинстве они исходили из своих корыстных бюрократических интересов. Холодная война повлекла практически передачу власти, общественного и политического влияния этим объединениям и учреждениям и нагнетание антикоммунистической истерии и организацию искусственных конфликтов обосновывала необходимостью усиления их влияния. Многие политики, профессора университетов, ученые-политологи, публицисты, журналисты, священнослужители связали свои карьеры, жизни и благополучие с холодной войной и антикоммунизмом, ставшими прибыльным бизнесом. Холодная война и антикоммунизм породили в Америке извращенную логику, сводившуюся к тому, что выигрыш одной стороны становится проигрышем для другой. Такой взгляд вел не к переговорам, а к требованию односторонних уступок.

Сама холодная война и идеология антикоммунизма стали престижным, высокооплачиваемым, карьерным занятием. Америку ХХ в. нельзя представить без идеологии антикоммунизма, как нельзя ее представить без Американского легиона, Ку-клукс-клана, бейсбола, баскетбола и американского футбола. Она стала часть американской массовой культуры. Стейнбек в своей повести "Путешествие с Чарли" с горечью писал об этом явлении. Никто в Америке во время его путешествия не узнал Стейнбека, которого знал весь мир, зато каждый знал характеристики новой атомной подводной лодки, сколько ракет она несет и сколько городов может быть разрушено одной только ракетой. Трудно себе представить, что Америка когда-нибудь избавится от этого духовного яда. 

Демократы имели внушительный перевес в конгрессе, как в сенате, так и в палате представителей, и у Картера были все возможности вести внешнюю политику без оглядки на конгресс. Прежде всего он решил восстановить консенсус во внешней политике, но без оголтелого, неистового, открытого антикоммунизма и антисоветизма. Во-вторых, новый президент надеялся восстановить утраченные США позиции в мировой политике. Америка дала ему карт-бланш для восстановления престижа США в мире.

Ему потребовался опытный государственный и политический деятель, который имел бы реалистический взгляд на международные отношения Для этой роли Картер выбрал Сайруса Вэнса, которого назначил государственным секретарем. С 1964 по 1967 гг. он работал заместителем министра обороны, участвовал в ряде важных конференций и проявил себя опытным переговорщиком. Он был прокурором Нью-Йорка и относился к умеренным антикоммунистам, которые считались реалистами и выступали за реалполитик, которая учитывает реальные обстоятельства в разработке внешней политики. По его убеждению, США больше не являются доминирующей державой в мире и мировой политике. Надо отказаться раз и навсегда от мысли, что все мировые проблемы решаются в Вашингтоне. Мира можно достичь, говорил он, только путем переговоров и расширения экономических связей. Он считал, что главной целью американской внешней политики является достичь договоренности с Советским Союзом по ОСВ-2. Сайрус Вэнс выступал против милитаристской интервенционистской политики. По его убеждению, войны нельзя выигрывать, поддерживая реакционные, продажные режимы, которые не пользуются доверием народа. Наконец, он открыто говорил об ошибочности позиции тех, кто возлагал вину за все возникшие мировые проблемы на СССР. В этом состояла программа нового государственного секретаря, и Картер с ней согласился.

 Вместе с тем, Картер создал новый орган, ответственный за внешнюю политику и безопасность - Совет Национальной безопасности, во главе которого поставил известного профессора Колумбийского университета З.Бжезинского, политолога, считавшегося крупным специалистом по Советскому Союзу. По происхождению З.Бжезинский (род.1928 г.)  -  поляк, глубоко  ненавидевший Россию и Советский Союз, представлял агрессивные антикоммунистические круги политической мысли в США, которые считали Советский Союз главной угрозой миру. В своих лекциях и публичных выступлениях, книгах и статьях З.Бжезинский призывал не страшиться ядерной войны и использования ядерного оружия, по его мнению, это не станет концом жизни на земле. Он был сторонником наиболее крайних жестких мер в отношении Советского Союза, откровенным противником детанта и ОСВ-2, инициатором всех антисоветских кампаний в США.

Формирование внешней политики США оказалось в руках З.Бжезинского. На его стороне был президент, конгресс и общественное мнение США. Сам Картер имел мало опыта в коридорах вашингтонской власти, еще меньше во внешней политике. Он стремился представить себя деятелем новой формации, которая руководствуется "новым идеализмом", и неоднократно заявлял о своей решимости разрешить наиболее актуальные глобальные проблемы, такие как "ядерная война, расовая дискриминация, гонка вооружений, экология, голод и болезни в развивающихся странах".

Однако главным центром его политики было осуществление третьей корзины хельсинкских соглашений - требование выполнения их Советским Союзом. В Госдепе он создал новый отдел - Управление по правам человека. Проблема прав человека стала его главным средством оказания давления на Советский Союз и страны социалистического блока и вмешательства в их внутренние дела.

Сразу же выяснилось, что в США, на Западе и в СССР по-разному понимают дух и букву хельсинкских соглашений по правам человека, т.е. так называемой третьей корзины. Американские дипломаты считали, что необходимо сначала решить вопрос о правах человека, а все остальное в увязке с ним, а советские, наоборот, считали все три корзины не зависящими друг от друга, и каждая должна решаться отдельно.

Между тем, демократическое движение в СССР и странах социализма, известное под названием диссидентского, развивалось быстрыми темпами. Оно началось после ХХ съезда КПСС в 1956 г. и разоблачения культа личности Сталина. Попытка Н.С.Хрущева либерализовать общественную жизнь в стране обернулась оттепелью. Страну, буквально, взорвало либерально-демократическое сознание. В авангарде диссидентского движения шли молодые писатели и поэты. Зал Политехнического музея в Москве и Дом литераторов были переполнены, когда там выступали популярные поэты Андрей Вознесенский, Евгений Евтушенко, Булат Окуджава, которые сотрясали своими критическими выступлениями устои идеологической и политической жизни страны. В 1962 г. в журнале "Новый мир" была опубликована повесть А.Солженицына "Один день Ивана Денисовича", и страна впервые узнала о ГУЛАГе, терроре, сталинском репрессивном режиме. В 1958 г. на Западе опубликован роман Бориса Пастернака, который охарактеризовал Октябрьскую революцию как антигуманный, террористический захват власти кучкой злодеев, установивших жесточайший антинародный режим, уничтоживший лучшую часть российской интеллигенции. Западные радиостанции полностью передали содержание романа и практически вся страна была полностью знакома с его содержанием.

В движении диссидентов приняли активное участие и передовые либерально настроенные ученые. Их лидером был выдающийся ученый-физик академик Андрей Сахаров. Научные круги, буквально, захлестнула волна инакомыслия, они открыто выступали против идеологического и политического насилия в стране, против диктатуры одной партии, против тирании тоталитарного режима. Они преодолели страх и стали героями борьбы против режима, который господствовал в стране более 70 лет. Это был признак кризиса тоталитаризма и тирании.

Третья корзина хельсинкских соглашений, несомненно, явилась катализатором в развитии демократического движения в СССР. В мае 1976 г. большое число представителей демократически настроенных видных деятелей культуры, науки и искусства объявили о создании Общественной группы по наблюдению за выполнением Советским Союзом хельсинкских соглашений по правам человека. Она была названа хельсинкской группой. Советское правительство нервозно отнеслось к диссидентскому движению, но не прибегало к открытым репрессиям. Создание организованной группы не на шутку перепугало руководство КПСС и Советского государства. Отдельных диссидентов, пусть даже и выдающихся, советская элита не боялась, но организация стала опасной.

Против Хельсинкской группы начались репрессии. Основатель группы Ю.Орлов был осужден на семь лет по обвинению в разжигании антисоветской пропаганды. Ученые-математики И.Шаралевич, А.Гинзбург и А.Щеранский получили по 13 лет тюрьмы строгого режима, выдающийся физик А.Сахаров был сослан в г.Горький. Мировая общественность осудила эти действия советского государства, видя в них возврат к сталинским временам.

Запад активно поддержал диссидентское движение в СССР. Многочисленные фонды оказывали материальную поддержку представителям демократического движения. Их приглашали в западные университеты, давали возможность популяризировать свое имя. Поэты совершали длительные путешествия по Западной Европе и США, писатели, композиторы и музыканты публиковали свои произведения в зарубежных издательствах за фантастические гонорары. Б.Пастернаку, А.Солженицыну и А.Сахарову были присуждены Нобелевские премии.

В Советском Союзе шел процесс крушения идеологических основ общества, идеологии коммунизма. Он перекинулся в армию. Появились перебежчики на Запад среди офицерского состава, которые доставляли западным спецслужбам ценную информацию о состоянии вооруженных сил Советского Союза. Диссидентское движение затронуло и партийные ряды, где стали раздаваться голоса о необходимости демократизации партийной жизни. В национальных республиках быстро развивались националистические движения, которые грозили подорвать основы многонационального государства.

Идеологический и политический кризис наблюдался во всех странах социалистического лагеря. В Польше в 1980 г. создана независимая профсоюзная организация "Солидарность", которую возглавил электрик Леха Валенса. Против коммунистической диктатуры поднялся рабочий класс, являвшийся главной опорой коммунистической партии. В этом же году профсоюз провел всеобщую забастовку в Гданьске с захватом порта. Демократические и националистические движения в странах социалистического лагеря росли, несмотря на репрессии и страх перед вводом советских войск, предусмотренным "доктриной Брежнева" и одобренным организацией Варшавского договора. Повергнут был ореол несокрушимости пролетарского интернационализма, и каждая страна социалистического лагеря начала наводить мосты с Западом и избрала демократический путь развития.

США начали активные действия по поддержке демократического движения в СССР и странах социалистического лагеря. Третья корзина хельсинкских соглашений позволяла требовать от Советского Союза выполнения требований уважать права человека. В феврале 1977 г. президент Картер сразу же после инаугурации написал письмо А.Сахарову, в котором выразил поддержку его деятельности, оказав, таким образом, ему моральную поддержку. В письме было заявлено, что США поддерживают борьбу за демократию в Советском Союзе.

Советское правительство, как и полагается, расценило письмо Картера как провокационную вылазку и обвинило его во вмешательстве во внутренние дела другого государства. Тем самым оно давало понять, что третья корзина хельсинкских соглашений не имеет для него никакого значения и выполнять его оно не собирается. Между СССР и США вновь обострились отношения, началась новая полоса пропагандистской войны.

Американская пропаганда заработала на полную мощь. Советских диссидентов восхваляли как "великих демократов", "выдающихся поэтов", "несгибаемых борцов" за свободу и демократию. Специальные фонды поддерживали демократическое движение в СССР. В ответ заговорила тяжелая дальнобойная артиллерия советской пропаганды. Советское руководство извлекло уроки из прежних ошибок в своей пропагандистской деятельности. Прежде всего перестали глушить иностранные радиостанции, работавшие на Советский Союз. Люди теперь могли слушать иностранные  голоса и делать свои выводы. В центре советской контрпропаганды было "разоблачение американского империализма" и усиление антиамериканизма на всех континентах.

Советские пропагандисты оказались подготовленными лучше американских. В 60-х годах при Академии наук СССР были созданы научно-исследовательские институты по изучению Латинской Америки, США, Африки и Дальнего Востока, которые разрабатывали специальные пропагандистские концепции, направленные на дискредитацию внешней политики США, американского образа жизни и нарушения прав человека в США.

Советский Союз вел тотальную пропагандистскую войну. Были созданы мощные пропагандистские организации, такие как "Агентство печати. Новости" (АПН), в котором работали высококлассные журналисты и публицисты. "Радио Москвы" вещало на весь мир. Различные общества, такие как "Общество дружбы с зарубежными странами", "Советский комитет солидарности с народами Азии, Африки и Латинской Америки" расширяли контакты с зарубежными национальными организациями, которые становились рупорами советской пропаганды.

Ведущей проблемой советской пропаганды явилось нарушение прав человека в США. Она относила к ним следующие вопросы:

1. Продолжающаяся расовая дискриминация цветного населения в США. "Даже, если будут ликвидированы все дискриминационные законы в США, расовая дискриминация будет довлеть в США. Она стала образом жизни, образом мышления", - было лейтмотивом советской пропаганды.

2. Геноцид индейского населения и дискриминация. Они загнаны в резервации и являются самой бесправной частью американского народа. В середине XIX в. их было 10 млн., теперь осталось 250 тыс., говорилось в советской пропагандистской литературе.

3. Геноцид вьетнамского народа, где было уничтожено 5 млн. мирного населения.

4. Поддержка антидемократических, антинародных режимов во всем мире. Особенно в Латинской Америке. Советская пропаганда постоянно напоминала, что кровавые диктатуры Стресснера в Парагвае и братьев Сомосы, уничтожившие десятки тысяч людей, держатся только на американской помощи.

Большую роль в дискредитации американской политики и пропаганды играло "Радио Гаваны". Оно было рупором советской пропаганды на Латинскую Америку. В его передачах подчеркивалось лицемерие американской пропаганды в отношении прав человека. "Радио Гаваны" приводило многочисленные примеры попрания США свобод других народов, насилия над волей народов Латинской Америки. В центре внимания передач "Радио Гаваны" была трагедия Чили. Там было свергнуто законное правительство, президент Сальвадор Альенде был убит. Были уничтожены выдающиеся деятели культуры, бесследно исчезали тысячи людей, а США на следующий день признали генерала Пиночета "законным" главой государства и Никсон прислал ему поздравительную телеграмму. Советская пропаганда представляла военный переворот в Чили не как борьбу против коммунизма, а как борьбу за уничтожение демократии в Латинской Америке. США использует двойные стандарты - заявляла советская пропаганда. Требуя от Советского Союза соблюдения прав человека, они сами нарушают их не только в США, но и в других странах.

США проиграли пропагандистскую войну. У советской пропаганды оказались более убедительные аргументы в защиту прав человека. Кроме того, у Советского Союза оказалось в мире гораздо больше союзников и друзей, чем могли предположить американские политики. У них не было таких мощных средств массовой информации (СМИ), чем у США, но они имели прямой контакт с массами простого народа. Американская пропаганда попалась на контрприем советской пропаганды и оказалась неподготовленной к пропагандистской войне на современном уровне в глобальных масштабах. Пропагандистская война вокруг прав человека нанесла еще один удар по престижу США, привела к росту антиамериканизма и усилению либерально-демократического движения в мире.

Подводя итоги пропагандистской войне, развязанной президентом Картером, американский профессор П.М.Х.Белл пишет: "Между 1975 и 1979 гг. баланс сил в холодной войне сдвинулся в пользу Советского Союза. Советы установили свое влияние на большей части Африки и в Южном Вьетнаме. Вторжение в Афганистан в первый год шло успешно. Западные обозреватели считали, что за 5 лет около 100 млн. человек прибавилось в зоне советского влияния"³².   

Советский Союз добился также полного равновесия в военном отношении. Воспользовавшись пропагандистской шумихой, советское руководство в 1979 г. разместило на европейской части территории страны ракеты среднего радиуса действия с радиусом действия на 4000 км, вновь накалив политическую ситуацию в Западной Европе, население которой обвинило США в провоцировании действий Советского Союза. Хельсинкские соглашения и третья корзина, возбудив демократическое движение в СССР, тем не менее не нанесли существенного ущерба его влиянию в международных отношениях. Картер не рассчитал возможности Советского Союза. В то же время США понесли новый урон в своей мировой политике. Администрация Картера проявила полную беспомощность в ведении активной политики в новых условиях мировой политики.

Американские исследователи утверждают, что главной ошибкой Картера была его навязчивая идея добиться внешнеполитических успехов, используя при этом устарелые средства и методы. Они считают, что Картер как будто забыл, что речь шла не о 1945 г., когда США доминировали в мировой политике. Осуществляя детант, Р.Никсон и Форд действовали в соответствии с новыми реалиями, сложившимися в мире, а Картер проводил свою политику в полном противоречии с ними³³. С этими доводами нельзя не согласиться. Дипломатия прав человека не учитывала собственных пороков США, которые могли стать серьезным обвинением в их адрес.

Картер опрометчиво заявил в подтверждение совей дипломатии о готовности США принять диссидентов, оппозиционеров, демократов со всех стран. В том числе и с Кубы, - подчеркнул он. Фидель Кастро, известный своей изобретательностью в организации антиамериканских интриг, поспешил откликнуться на это заявление и объявил о намерении разрешить кубинским "диссидентам" выехать из страны в США, получив перуанскую визу, т.к. американское посольство было закрыто в Гаване с 1962 г. Предварительно Фидель объявил об амнистии всех заключенных. На свободу вышли десятки тысяч уголовников, которые жаждали попасть в Америку, зная о том, как успешно прижилась итальянская мафия в этой стране в 20-е годы.

Десятки тысяч кубинцев начали осаждать перуанское посольство с апреля 1978 г. в надежде получить визу. Посольство работало в круглосуточном режиме. Подавляющее большинство этих "диссидентов", "демократов" и "оппозиционеров" оказалось ворами, мошенниками, торговцами наркотиков, проститутками, гомосексуалистами. Кубинские власти объявили, что они могут покинуть страну на лодках. Вскоре "флотилия свободы", на которой находилось свыше 100 тысяч кубинцев, двинулась в США. Они наводнили всю Флориду. Вскоре здесь наступил хаос, образовались очереди за продуктами и напитками, открыто велась торговля наркотиками, начались драки и грабежи, создавались банды уголовников, которые наводили ужас на все население бывшего символа благополучия Америки - Флориду. Этот сброд и чернь, называвшие себя политэмигрантами, получали пособия, страховки, различные привилегии, вызвав новые экономические проблемы в штате, итак обремененном инфляцией и безработицей. Освободив тюрьмы, Кастро облегчил государственный бюджет от излишних расходов, а мэр Майами, столицы штата Флориды, открыто заявил: "Фидель вылил всю туалетную грязь на нас."

Кубинскому руководству понравилась дипломатия прав человека и отныне кубинские суды за уголовные преступления в виде высшей меры наказания назначали ссылку в США. Это была насмешка, которая стала известна во всем мире и больно ударила по самолюбию США и престижу. Еще больше она уязвила американский народ, который увидел свое государство таким беспомощным и униженным. Такова была цена философии Картера и дипломатии прав человека.  

 Исламская революция в Иране. Очередной провал дипломатии Картера

Но на этом злоключения американской дипломатии не закончились. Еще более жестокое поражение ожидало ее в Иране,  который  с  1953 г.,  со  времени свержения премьер-министра Мосаддыка, превратился в вотчину США с его богатейшими нефтяными скважинами и, главное, важным стратегическим положением, непосредственно примыкая к границам СССР.

Исламская революция в Иране лишний раз вскрыла главный порок американской дипломатии, сочетание лицемерия и двойных стандартов с насилием и попытками силовых решений международных проблем. С одной стороны, официально США вели борьбу за свободы, права человека, демократию, присваивали себе право определять нарушителей норм поведения, установленных США, а с другой - силой подавляли свободу других народов выбирать свой путь развития, формировать свои системы управления государством. О том, насколько жестоко и бесчеловечно они это делали, хорошо показывает пример Вьетнама. 

Культ силы и насилия был главным принципом американской внешней политики и дипломатии.

Г.Киссинжер, крестный отец дипломатии Р.Никсона, в книге "Годы в Белом доме" дал характеристику возможностей дипломатии, которая убедительно демонстрирует причины поражений американской дипломатии. "На протяжении всей истории, - утверждал он, - политическое влияние государств было примерно пропорционально их военной силе. Дипломатическое искусство может дополнить, но никогда не заменит военную силу. Баланс сил был фактически предварительным условием мира. Без силы даже наиболее возвышенные цели рискуют быть перебиты диктатом других"³⁴.

Вашингтон в своих отношениях с другими государствами, в своей международной политике главную ставку сделал на военную силу и насилие. Считая, что превосходство в силе дает им автоматически право на мировое господство, американские дипломаты не очень заботились о соблюдении норм международного права и международных отношений. Угрозы, насилие, интервенции, шантаж, свержение неугодных правительств стали самым обычным средством ведения внешней политики. Это вселило в правящих кругах США надменность и самоуверенность, обычно ведущие к недооценке обстановки, а в конечном счете к поражению.

Порочность этой концепции отчетливо проявилась в карибском кризисе, корейской войне и Вьетнаме. Ее авторы принимали во внимание, главным образом, количество самолетов, танков, ракет, ядерных боеголовок и, как дети, радовались утверждениям военных, что мощь США может стереть с лица земли половину всего живущего. Дипломатия с позиции силы и насилия стала основой внешней политики. Сотрем в порошок, - утверждали военные. Подчиняйтесь, иначе уничтожим все живое, - повторяли вслед за ними дипломаты, выдумывая различные бредовые доктрины.

*           *

*

Истоки американо-иранского противостояния восходят к 1953 г., когда была национализирована Англо-Иранская нефтяная компания (АИНК), представлявшая собой одну из самых мощных мировых нефтяных компаний, поставлявших на мировой рынок треть всех продаж нефти. Она обладала гигантской инфраструктурой, сооруженной на огромной территории в 400 тыс. кв. км (территория Узбекистана). Это было государство в государстве. Иранскому государству отчислялась известная доля прибыли, но иранское правительство не могло вмешиваться в его финансовые и производственные дела. Англия получала огромные прибыли за счет иранской нефти, а самому Ирану приходилось довольствоваться мизерной долей от этих прибылей.

В 1951 г. по всей стране прокатились митинги и демонстрации с требованием ликвидации Англо-Иранской нефтяной компании. На нефтяных промыслах вспыхнула стачка. По всей стране развернулось всенародное движение солидарности с бастующими нефтяниками. Воспользовавшись этими выступлениями, премьер-министр Мосаддык объявил о национализации всех нефтепромыслов и нефтеперегонных заводов.

Напуганный массовыми выступлениями шах Мухаммад Реза бежал из страны. Для США наступил удобный предлог для вмешательства в ход событий и повернуть их в свою пользу. Английская дипломатия, войска были бессильны противостоять массовым выступлениям и правительственному декрету о национализации. США через ЦРУ, иранских ройялистов и британских чиновников АИНК организовали в Тегеране антиправительственные демонстрации и в результате военного мятежа правительство было свергнуто, а сам Мосаддык и члены правительства были схвачены и брошены в тюрьму.

Шах вернулся в страну и восстановил свою власть, но все знали, что своим возвращением он обязан американцам. Это усложнило его положение, т.к. он потерял свою легитимность. В последующие годы он стремился утвердить власть путем жесточайших репрессий внутри страны и помощи теперь уже самого близкого союзника - США. В целях укрепления отношений с США, шах согласился на консорциум, по которому определялись квоты производства нефти для иностранных компаний. 40 % получила английская компания, 40 % - американская, остальные 20 % распределились между французскими и голландскими компаниями. Иностранные компании получали половину прибыли, остальную половину получал Иран.

Новый нефтяной консорциум усилил эксплуатацию иранских нефтяных богатств. В 1950 г. Иран добывал 32 млн. тонн нефти, в 1961 г. ее производство выросло до 57 млн. тонн. Производство продолжало расти. Шах начал раздавать нефтяные концессии итальянским, канадским и американским компаниям. Экспорт нефти приносил Ирану огромные доходы. В середине 70-х годов они превышали 20 млрд. долларов в год.

Американцы потребовали от шаха проведения реформ и модернизации страны, чтобы подорвать влияние шиитского духовенства и партии ТУДЕ (коммунисты). Модернизация должна была заключаться в развитии экономики, подъеме культуры, улучшении жизненного уровня населения. Иран получал огромные прибыли от продажи нефти, часть которых можно было использовать на развитие страны. С 1963 г. шах начал активно претворять в жизнь программу, которую он торжественно провозгласил как "белую революцию", или как он ее позже назвал "революцию шаха и народа". Он провел серию крупномасштабных социально-экономических и политико-административных реформ. В Иране появились новые отрасли промышленности - металлургические и машиностроительные заводы, нефтехимические комплексы, автомобильные и тракторостроительные предприятия, заложены основы газовой и алюминиевой промышленности, а также национального судостроения и авиационной промышленности. Сделаны первые шаги в создании атомной энергетики. Иран быстро становился индустриально-аграрной страной. Вместе с тем, модернизация быстро обратилась в вестернизацию, и Иран превращался в часть западного мира и самого верного союзника США.

Головокружительный рост экономики не улучшил положения народных масс. Он обогатил узкий круг удачливых коммерсантов и коррумпированных чиновников, а огромная масса населения, выбитая из традиционных жизненных укладов, осталась вне благ шахской "революции". Не достигла цели и аграрная политика шаха. Ликвидация полуфеодальных отношений, создание акционерных сельскохозяйственных компаний и агропромышленных обществ вызвали рост крупнокапиталистических хозяйств, выбросив крестьян с их земель. Крестьяне, не выдержав конкуренции крупных хозяйств, продавали земли новым сельским кулакам и бежали в города, пополняя ряды пролетариата, городской бедноты, формируя отряды будущих антишахских и антиамериканских выступлений.

Шах хотел приобщиться к западному миру и объявил себя верным союзником США. Это позволило США добиться превращения Ирана в орудие утверждения  своего господства в регионе Персидского залива и Индийского океана. Иран становился стражем нефтяных интересов империализма на Среднем Востоке. Страна стала получать ультрасовременное оружие из США вместе с огромной массой американских военных специалистов. Иран вступил в Багдадский пакт, а в 1959 г., после развала, подписал военное соглашение с США, окончательно подчинив страну интересам американского господства.

Реформы "белой революции" и внешняя политика шаха вызвали в стране массовое антишахское и антиамериканское движение. Шах обратился вновь за помощью к американцам. ЦРУ создало тайную политическую полицию (САВАК), которая должна была ликвидировать все тайные организации, деятельность которых была направлена против шаха. Принадлежность к коммунистической или другой прогрессивной партии или демократической организации каралась смертной казнью. В тайных застенках САВАК, работавших по типу гестапо, было уничтожено 380 тыс. иранцев, среди которых были видные учены, писатели, музыканты, артисты и др. САВАК использовал мучительные пытки, необоснованные аресты и другие репрессивные меры для гарантии прочности шахского режима. Так Америка насаждала "демократию", "цивилизацию" и "западные ценности" в Азии. Администрация Эйзенхауэра объявила во всеуслышание, что с коммунизмом в Иране покончено. Но он ошибался и, как обычно, ЦРУ дало ему фальшивые сведения.

Партия ТУДЕ ушла в подполье, но сохранила свои структуры и связи с широкими массами населения. Она пользовалась уважением в народе, т.к., понеся огромные потери, оставалась верной своим принципам и представляла собой авангард антишахской борьбы. Шиитское духовенство имело большое влияние в народе, но не имело такого опыта революционной борьбы и революционной пропаганды, которыми обладала партия ТУДЕ. К тому же в высших кругах шиитского духовенства существовал раскол относительно будущего государственного устройства Ирана. Фундаменталисты во главе с аятолла Хомейни выступали за республику, основанную на фундаменталистских принципах Ислама, другие руководители выступали за либеральную республику Ислама, основанную на социальном протесте, революции, борьбе, и отвергали догматизм в толковании Ислама. Партия ТУДЕ и шиитское духовенство были главными движущими силами иранской революции 1978 г.

Шах и США укрепляли связи. Шах не мог продержаться у власти и дня без поддержки США. Но такой неравный брак лишь усугубил положение и ускорил ликвидацию шахской власти. Последней каплей во взрыве народного возмущения стал визит президента США Картера в Иран в конце 1977 г. Визит должен был показать иранскому народу тесные связи двух стран, вечную дружбу и общие интересы. На приеме во дворце шаха Картер произнес тост за "здоровье шаха и его семьи", расценил Иран как "остров стабильности" и восхвалял шаха, который, по его мнению, заслужил "уважение и восхищение, которым он пользуется у народа".

Х.Джонс пишет: "Такая лесть Картера в отношении шаха была результатом плохой осведомленности источников американской разведки, информация которых грубо расходилась с реальностью: САВАК народ ненавидел, шаха презирал, а сам Иран находился на грани революции"³⁵.  В стране назревала революция и еще трудно было представить, по какому пути она пойдет. Правительство шаха тратило огромные суммы денег на покупку оружия у США, хотя эти деньги могли успешно быть использованы на улучшение жизни населения. У народа вызывало возмущение засилие западных чиновников в правительственных учреждениях. Покупка в США истребителей "Фантом", широко разрекламированная шахской пропагандой, стала дополнительным импульсом антишахскому движению.

В начале сентября 1978 г. почти во всех крупных городах Ирана прошли массовые демонстрации. В Тегеране и 11 других крупных городах было введено военное положение. В Тегеране демонстрации были расстреляны и потоплены в крови. Но это не остановило разбушевавшийся народ, который решил - теперь или никогда. В начале ноября выступления против шаха вспыхнули с новой силой. 5 ноября весь Тегеран был охвачен пожарами. Город выглядел опустошенным, английское посольство разгромлено. В эти дни выявилась давно известная истина, что против шаха выступает весь народ, а за ним стоят высшее военное руководство, САВАК и американское посольство. Выступления, демонстрации, забастовки охватили весь Иран и создавалось впечатление, что они будут бесконечны, пока шах не отречется от власти. Для США наступили трудные дни, когда нужно было принимать трудное решение о судьбе шаха. На нефтяных полях появились "ударные группы", которые полностью остановили производство нефти. По американским нефтяным компаниям был нанесен тяжелый удар. По рекомендации своего советника по вопросам национальной безопасности З.Бжезинского, Картер направил воинский контингент для поддержки шаха, т.к. стало известно, что среди военных намечается переворот с целью устранения шаха. Но это лишь подлило масло в огонь. Появление американских военных на улицах Тегерана утвердило в сознании иранского народа шаха как изменника родины. Положение с каждым днем становилось все более тревожным. Американцы опасались за жизни и не могли выйти на улицу. В конце декабря 1978 г. революционное движение приобрело необратимый характер. Американские дипломаты в Тегеране впервые стали уговаривать шаха добровольно отречься от трона.

Шах не соглашался, т.к. знал, что народ не простит его преступлений, и вместе с тем ни одна страна в мире не примет его, не желая вызывать недовольство новой власти, какая бы она ни была. Но все же в январе, когда исчезли последние шансы удержаться у власти, а американская военная миссия стала покидать Тегеран, шах бежал из страны. Это произошло 16 января 1979 г. Америка была потрясена. Падение шахской власти поколебало веру в американскую дипломатию, которая оказалась не готовой к такому повороту событий. ЦРУ имело неправильные сведения и давало посольству и правительству непроверенную и даже не соответствовавшую реальности информацию. Почему американский налогоплательщик должен оплачивать содержание организации, которая не выполняет своих функций? - спрашивала американская общественность. Сам Картер оказался самым бездарным в истории американским президентом, потеряв Иран. Американский посол в Тегеране Уильям Салливан советовал организовать Картеру встречу с лидером шиитов аятоллой Хомейни, чтобы предотвратить переход власти к партии ТУДЕ. Но в ответ Картер привел в бешенство американского посла требованием организовать военный переворот. Американский президент проявил полное непонимание обстановки в Иране, некомпетентность в международное политике, порочные методы дипломатии, когда главная ставка делалась на насилие, силовые приемы и антикоммунизм.

В исторической и политической литературе сложилось неверное представление о иранской революции 1979 г. В большинстве работ утверждается, что это была "исламская революция", которая была проведена под руководством шиитского духовенства. Однако это не так. Шиитское духовенство шло в хвосте событий. Аятолла Хомейни вернулся из изгнания лишь 31 января 1979 г., когда вопрос о власти еще не был решен. Французское правительство с готовностью предоставило ему военный самолет, в тайне злорадствуя, что дни американского доминирования в Иране сочтены, т.к. в течение длительного времени он открыто выступал против американского империализма, называя его "сатаной". Франция, в случае полного изгнания американцев из Ирана, могла бы получить более полный доступ к иранской нефти.

Аятолла Хомейни ненавидел шахский режим и отвергал все реформы, связанные с "белой революцией". Его проповеди были направлены против таких перемен в стране, которые, по его мнению, открыли страну разлагающему влиянию "бездушного материализма", "постыдного атеизма" и "неверных иностранцев", способствовавших разрушению религиозных и национальных традиций и превращению иранцев в бессмысленных подражателей "западного образа жизни" с его жаждой потребления и бездуховностью. Он был изгнан из страны в 1964 г. и проживал сначала в Ираке, а затем в Париже. Его старший сын был убит агентами САВАК и религиозные проповеди питались еще и жаждой личной мести. В 1978 г. ему было уже 80 лет, но он горел жаждой борьбы против шаха и вся его деятельность была пропитана пламенем религиозного фанатизма и горячим стремлением искоренения ненавистного шахского режима. Эти качества сделали его харизматической личностью и идейным лидером шиитского духовенства, хотя у него были достаточно сильные конкуренты в высших кругах религиозного руководства.

Все, что происходило далее, можно охарактеризовать словами: ТУДЕ боролась на улицах, шиитское духовенство кралось к власти. 11 февраля 1979 г. в Тегеране началось всеобщее вооруженное восстание. Оно было начато без ведома и участия религиозных кругов, которые после бегства шаха утратили влияние на массы и события вышли из-под контроля. Восстанием руководители лидеры левых сил - остатки партии ТУДЕ, представители прогрессивной интеллигенции и студенчества. 12 февраля левые силы, руководители партии ТУДЕ уже подавляли последние очаги сопротивления шахских воинских частей, на сторону революции переходили солдаты и офицеры шахской армии. Революция победила. Но левые силы упустили победу и ее плодами воспользовались шиитские проповедники. Пока бойцы ТУДЕ разоружали воинские части, еще верившие в шаха, шиитские лидеры овладели рычагами власти. Было бы ошибкой считать, что все они были только богословами и, кроме своих божественных проповедей, мало знали окружающий мир. Среди них были молодые активисты, которые учились в Германии на богословских и философских факультетах Нюрнбергского, Мюнхенского, Гамбургского, Кёльнского университетов, и были носителями либеральных идей светского характера. Они стали главной движущей силой шиитского руководства, и именно они разрабатывали план захвата власти. Утром 12 февраля, когда сторонники светской республики подавляли на окраинах Тегерана последние очаги сопротивления сторонников шаха, шиитские лидеры уже сформировали правительство, министрами которого стали не только противники шаха, но и враги левых сил. Поэтому с самого начала работы нового правительства его действия были направлены не только на искоренение реформ шаха, но и ликвидацию левых сил в стране.

Новый режим в Иране был теократическим, исламским и, естественно, ее лидером должен был стать аятолла Хомейни. 15 февраля аятолла Хомейни был объявлен "лидером исламской революции. Свое выступление перед членами правительства он начал с жесточайшей критики США, вновь назвав его "всемирной сатаной". Он утверждал, что очистит Иран от западной скверны, грязи и секулярного влияния, исходящего от "белой революции". Наряду с антиамериканской истерией, шиитские лидеры не менее остро проявляли ненависть и в отношении "коммунистического атеизма", который, по их мнению, был таким же врагом Ирана, как и западный меркантилизм.

Шииты претендовали на прямое божественное происхождение, и главными носителями божественной субстанции считались имамы. Считалось, что существовало 11 имамов, а 12-й находится скрытно среди людей (махди), который придет в свое время устанавливать справедливый мир, основанные на равенстве и благополучии людей. Аятолла Хомейни объявил себя 12-м имамом, т.е. возложил на себя божественную миссию создавать новый божественный мир, основанный на божьих законах. Кроме Йемена ни одна мусульманская страна не признала такой узурпации божественной власти. Соседний Ирак, где большинство населения являются шиитами, объявил Иран своим заклятым врагом и Саддам Хумейн поклялся уничтожить этого узурпатора. С этого времени начинается бескомпромиссная вражда между Ираком и Ираном, которая практически отражала отношение суннитов к шиитам.

Самой большой сенсацией в дипломатических кругах стало поздравление советского руководителя Л.И.Брежнева, направленное аятолле Хомейни по случаю его избрания лидером исламской революции. Оно начиналось словами: "Имаму Аятолла Хомейни". Одна фраза, которая полностью изменила ситуацию. Еще раньше Вашингтону казалось, что за исламской революцией стоят "марксистские группы", которые должны обеспечить Советскому Союзу прорыв к Персидскому заливу и богатым нефтью странам Среднего и Ближнего Востока. Телеграмма Брежнева усилила подозрения Вашингтона. Эти подозрения переросли в тревогу, когда Хомейни, почувствовав такую мощную поддержку, открыто заявил о прекращении поставок нефти в США и направлении ее потоков в Западную Европу и Японию. Практически США лишились не только нефти, но и такого важного плацдарма в антисоветской политике. При шахе вдоль границ Советского Союза были установлены подслушивающие установки, которые давали возможность держать под контролем все телефонные разговоры, радиопереговоры на Кавказе, Средней Азии вплоть до Урала и южной части европейской территории СССР. США получали через эти установки важную информацию относительно ракетных установок, испытаниях на Байконуре, атомных испытаниях и многую другую ценнейшую информацию о военном потенциале Советского Союза.

Американцев вновь подвела самоуверенность, высокомерие и плохое знание азиатской психологии, которая начинала играть все более значительную роль в мировой дипломатии. Раболепие шаха, его унизительное положение, когда он вынужден был просиживать в приемных владельцев крупнейших банков, директоров АТТ и других крупных фирм, ввело в заблуждение американское руководство, которое было уверено, что рано или поздно шииты также обратятся у нему. Но телеграмма Л.Брежнева спутала все их карты. В телеграмме была выражена надежда на развитие "традиционных дружеских связей" и "деловое сотрудничество" между СССР и Ираном. Иран тесно соприкасался с Советским Союзом по Каспийскому морю, Средней Азии и Кавказу, и ценность союза с ним было трудно переоценить. Еще при шахе, на основе различных договоров, была установлена прочная правовая база развития деловых отношений между двумя странами, теперь аятолла Хомейни получал возможность освободиться от зависимости от США и открыть новую страницу своей истории, направив поток нефти в Японию, Китай и Западную Европу.

Россия имела глубокие исторические традиции дружественных отношений со своим южным соседом и ее влияние в стране было довольно значительным. Это хорошо было известно по литературе, да и сами американцы неоднократно сталкивались с этим. Но что вызывало крайнюю озабоченность американских политиков, так это опасность, что за шиитами стоят "марксисты", которые своими действиями откроют Советскому Союзу путь к Персидскому заливу и богатому нефтью Среднему Востоку.

Тем временем шах скитался по всей Европе из одной страны в другую, нигде не являясь желанным гостем. Правительства Европы, с презрением относившиеся к нему как американскому прислужнику, закрывали перед ним двери. К тому же они опасались ухудшения отношений с Ираном или арабскими странами, главными источниками снабжения их нефтью. Картер вначале послал приглашение шаху на въезд в США, но затем аннулировал приглашение по совету государственного секретаря Вэнса, который предупредил об опасных последствиях приезда шаха. В октябре 1979 г. шах прибыл в Мексику и было объявлено, что он умирает от рака печени и нуждается в медицинской помощи. Американский посол в Тегеране предупредил Картера, что въезд шаха в Америку приведет к угрозе жизни американцев. Но Картер уступил давлению Д.Рокфеллера, владельца "Чейз Манхеттен Бэнк", который имел широкие финансовые связи с шахом. В его банке хранились 13 млрд. долларов денег шаха и шах должен был решить формальности о передаче их на вечное хранение американскому банку. Картер принял роковое решение о приглашении шаха в США "на лечение". Две недели спустя, 4 ноября 1979 г. иранские студенты захватили американское посольство в Тегеране.     

Хомейни назвал американское посольство "гнездом шпионов", а студенты объявили, что освободят американцев в обмен на шаха, который должен предстать перед судом. Дипломатические отношения с США были разорваны и это освободило Иран от дипломатических разъяснений. США были лишены возможности помочь своим дипломатам, оказавшимся заложниками в Иране. Иранские студенты грубо нарушили международные нормы, не посчитавшись с дипломатическим иммунитетом сотрудников посольства. Но, по всей видимости, это было согласовано с высшим руководством "исламской революции". Хомейни использовал эти акты как основание для объявления новых проклятий в адрес США. Теперь США были не просто сатаной, а "Великой сатаной" и по всему Ирану самым популярным лозунгом стала его фетва, где он воскликнул "Смерть Америке".

Тегеранское телевидение многократно показывало передачи об американских заложниках. Америка ужаснулась, когда увидела своих дипломатов жалкими, измученными, с завязанными глазами. Хомейни выступал по радио и телевидению, обвиняя США в многолетней поддержке шаха, и протестовал против американского присутствия в Индийском океане. Он обвинял США в планировании нападения на Мекку, приведя в движение весь мусульманский мир от Средиземного моря до Филиппин. Во многих странах были совершены нападения на американские посольства, в Пакистане были убиты два американских дипломата. Это был тревожный сигнал для США.

Реакция Картера на захват американского посольства была смесью шока страха, что эти события являются проявлением падения американских позиций в мире. Американцы негодовали, они не могли позволить, чтобы так жестоко обходились с их представителями. До сих пор они и представить не могли, чтобы к их стране, которую, по их мнению, уважали во всем мире, было проявлено такое унизительное неуважение.

Но Картер был бессилен что-либо сделать. В руках Ирана была жизнь 70 американских дипломатов и их стражи заявили, что они будут уничтожены при малейшей враждебной акции или попытке их освобождения. Честь и достоинство США, их обязательства не допускали, чтобы шаха отправили в Иран. Шах въехал в США легально и Картер не имел законного права депортировать его или конфисковать его имущество. Американские газеты, другие средства массовой информации бушевали, требуя отмщения и наказания Ирана вплоть до военных действий для освобождения заложников. Но Картер оправдывался утверждением, что Америка чувствует себя "бессильной, как чувствует себя бессильным могущественный человек, когда похищен его ребенок". В Белом доме опасались, что военные действия против Ирана неизбежно приведут к уничтожению американских дипломатов, поднимут мусульманское население всего мира против США и, что было самым страшным, приведут к войне, которая пойдет на пользу только Советскому Союзу. Опыт Вьетнама научил США действовать осторожно и принимать во внимание роль Советского Союза в своей международной политике.

Картер решил использовать невоенные средства давления на Иран. Во-первых, он объявил о пересмотре виз для 50 тыс. иранских студентов, обучавшихся в США. Но эта мера не сработала, т.к. решение о визах мог вынести только суд и процедура лишения виз требовала длительного разбирательства; во-вторых, были заморожены 8 млрд. долларов иранских государственных активов в американских банках; в-третьих, США тайно использовали лидера палестинского освободительного движения Ясира Арафата в освобождении части заложников. Ему удалось добиться освобождения 13, из них большей часть женщин и черных; в-четвертых, США обратились за помощью к другим странам и выдающимся деятелям культуры в решении судьбы остальных 53 дипломатов; в-пятых, США обратились за помощью в ООН и Международный суд. Ничего не сработало.

И тогда Картер решился на отчаянный шаг. Страна, униженная и оскорбленная, требовала решительных действий, каждый день расценивался как очередная страница в национальной трагедии. 7 апреля 1980 г. США разорвали дипломатические отношения с Ираном и наложили экономическое эмбарго. Но эта мера также не имела результатов. Западная Европа и Япония, являвшиеся главными потребителями иранской нефти, отказались присоединяться к эмбарго. Втайне они злорадствовали политическому тупику, в котором вновь проявилось полное бессилие и дипломатии, и военной мощи США. В самих же США разрыв экономических связей с Ираном и прекращение поставок иранской нефти привели к резкому скачку цен, инфляции и безработице. Тогда Картер пошел на крайнюю меру, которая продемонстрировала безответственность и некомпетентность американской администрации.

24 апреля 1980 г., по его приказу, с авианосца "Нимитц", находившегося в Арабском море, взлетели восемь вертолетов и в то же время шесть транспортных самолетов "Геркулес" С-130 вылетели с базы в Саудовской Аравии, взяв курс на пустынную полосу южнее Тегерана. Они должны были приземлиться одновременно в заданном районе, оттуда отряд морской пехоты на вертолетах должен был добраться до американского посольства в Тегеране, освободить заложников и вернуться к месту приземления "Геркулесов". План был авантюрный от начала до конца и кончился полным фиаско. Два вертолета разбились, не долетев до места назначения, а третий рухнул из-за поломки двигателя прямо на месте приземления. В довершение трагедии один из С-130 при попытке взлета врезался в четвертый вертолет и сгорел. Погибло восемь пилотов.

На следующий день Картер информировал американский народ о неудачной спасательной экспедиции и признал, что проблема заложников не будет решена, пока сами иранцы не закончат ее, косвенно признав необходимость пойти на уступки. Между тем, заложников распределили по различным тайным местам, сделав невозможным их освобождение. Хомейни официально предупредил США, что ценой еще одной экспедиции по освобождению заложников будет их жизнь.

В то же время аятолла Хомейни выдвинул условия, на которых Иран готов был освободить заложников. Первое - гарантия США не вмешиваться в дела Ирана; второе - отказ США от требований и претензий к Ирану в связи с разрушением части американского посольства; третье - разморозить 8 млрд. долларов иранских активов в американских банках; четвертое - извинение за агрессивные действия против Ирана; пятое - возвращение денег и имущества бывшей шахской семьи. Эти условия были удовлетворены и 21 января 1981 г. 52 американских дипломата были переданы американской стороне, проведя 444 дня в плену.

Иран проучил США за самоуверенность, наглость, агрессивность, неуважение других наций, претензии на роль мирового полисмена. Конечно, США не были "бумажным тигром", но вместе с тем они не осмелились пойти на открытую агрессию против Ирана. Это был поворотный пункт в международных отношениях - демонстрация бессилия внешней политики США.

С другой стороны, правящие круги США убедились, что нельзя надеяться на своих европейских союзников. Ни один из них не поддержал ни материально, ни морально, ни политически США в их сложном положении. Европейские газеты открыто насмехались над положением руководителя НАТО, общественность европейских стран с удовольствием и удовлетворением воспринимала каждый промах американской администрации.

Наконец, американские правящие круги пришли к горькому заключению, что силой коммунизм победить нельзя и все их антикоммунистические доктрины потерпели полный провал. США не осмелились прибегнуть к насилию в отношении Ирана, т.к. были убеждены, что это толкнет его на сближение с Советским Союзом и в результате может повториться вьетнамская история. Вьетнамский синдром стал кошмаром американской внешней политики.

У США практически не оставалось других вариантов, но неожиданно появился шанс спасти положение с помощью Ирака. В июле 1979 г. президентом Ирака становится его фактический диктатор Саддам Хусейн, который выдвинул территориальные претензии Ирану. Сейчас еще трудно сказать, была ли связь уже в то время между США и им, а если и была, то в какой степени, но Саддам Хусейн мог сыграть огромную роль в развязке вопроса о заложниках, начав широкомасштабную войну с Ираном. Но, объективно, Саддам Хусейн играл роль американского авангарда в решении иранской проблемы в целом. В день, когда США разорвали дипломатические отношения с Ираном, т.е. 7 апреля 1980 г. иракская артиллерия обстреляла иранский пограничный город Овейзи, начав тем самым восьмилетнюю войну с Ираном, в которой погибло более полутора миллионов человек. После этого ирако-иранские отношения приобрели характер вяло текущего конфликта до 22 сентября 1980 г., когда иракские войска ворвались на территорию Ирана с намерением взять под контроль реку Шатт-эль-Араб, представлявшую собой важную водную артерию страны.

С военной точки зрения, действия Саддама Хусейна могли быть представлены как отвлекающий маневр для подготовки широкомасштабных военных действий США. Насколько была связь между ними, может показать только время и публикация секретных документов, которые пролили бы дополнительный свет на таинственное совпадение обострения ирано-американских отношений с иракской агрессией против Ирана.

В иранском кризисе выявилось, что Иран обладает мощным оружием против посягательств на его суверенитет. Нефть. Пока США грозили санкциями Ирану, он сам применил санкции, прекратив поставки нефти на европейские рынки и в США. Цена на нефть подскочила во всем мире до 80 долларов за баррель. Многие предприятия, работавшие на мазуте, остановились, за бензином выстраивались очереди в 3-4 км. Назревала угроза экономического кризиса, за которым мог последовать кризис политический. Выявился кризис доверия к США.

В международных отношениях возникла новая ось политических отношений, которая имела глубокие последствия не только в районе персидского залива, но и на всем Ближнем и Среднем Востоке. Антагонизм между Ираном и США усугублялся, США никак не могли примириться с потерей такого важного плацдарма в антисоветской политике, как Иран. Но иранские руководители постоянно и энергично насаждали антиамериканскую атмосферу в стране. Антиамериканская пропаганда была жесткой, бескомпромиссной, последовательной и систематической. Антиамериканизм насаждался в школах, университетах, учреждениях, улицы были разукрашены лозунгами: "Смерть Америке".

По мере углубления англо-американских противоречий происходил процесс сближения между Ираном и Советским Союзом. Первым испытанием этого процесса был вопрос позиции Ирана в отношении советского вторжения в Афганистан. 24 декабря 1979 г. в 2 часа ночи советский посол в Тегеране Виноградов В.М. попросил срочной аудиенции у Хомейни. Хомейни понимал всю важность просьбы В.М.Виноградова, но не знал, о чем идет речь. Он принял посла в своей резиденции в Куме и был озадачен просьбой Виноградова. Тот поставил его в известность о готовящемся утром того же дня вступлении в Афганистан советских войск и спросил его "совета". Аятолле, естественно, польстило такое обращение, в котором он почувствовал искренне уважение к суверенитету и мнению Ирана, но в то же время он хорошо понимал, что во всем мире действия Советского Союза будут расцениваться как агрессия, и ему трудно было согласиться с этими действиями. Но у него были далеко идущие планы сотрудничества с Советским Союзом, который впоследствии мог стать важным фактором в сдерживании агрессивных намерений США в отношении его страны. Поэтому он дал согласие: "Входите, но решайте скорее". Все десять лет присутствия Советского Союза на территории Афганистана Иран сохранял полный нейтралитет и с его территории не было совершено враждебных вылазок против группы советских войск.

Практически с этого дня началась новая эра в советско-иранских отношениях. Еще при шахе между обеими странами установились дружеские отношения, основанные на взаимном уважении и суверенном равенстве. Соглашением 1954 г. были урегулированы все пограничные вопросы, обмен нотами в 1962 г. закончился заверением правительства Ирана, что не предоставит ни одному иностранному государству территорию Ирана для размещения ракетных баз всех видов и "никогда не разрешит, чтобы Иран стал средством агрессии против территории Советского Союза". Договор 1972 г. предусматривал развитие и углубление всестороннего взаимовыгодного экономического и культурного сотрудничества между обеими странами в таких отраслях, как черная и цветная металлургия, нефтяная, газовая, нефтехимическая и химическая промышленности, машиностроение, сельское хозяйство, ирригация и рыболовство, энергетика и геологоразведочные работы. Соглашение было плодотворным. На реке Аракс был построен гидроэнергетический узел, который обеспечил электроэнергией весь северный регион страны, в Исфагане - металлургический комбинат, который позволил Ирану иметь свой металл, освободившись от иностранной зависимости.

При новом руководстве это сотрудничество получило новый импульс. В 1987 г. была построена железная дорога Теджен-Сарахс-Мешхед, которая связала иранскую сеть железных дорог со среднеазиатской. Иран получил непосредственный выход на рынки Центральной Азии. На запад шла только нефть, теперь в Советский Союз пошли широким потоком изделия иранской промышленности. Благодаря этому в Иране быстро стала развиваться собственная современная модернизированная промышленность.

Большое значение в развитии двусторонних отношений имели прекрасные традиции российского ирановедения. В России, республиках Центральной Азии, главным образом в Ташкенте, Азербайджане, Грузии, Армении хранились бесценные иранские манускрипты, начиная от Дария и Ксеркса, рукописи Омара Хайяма, Саади, Хафиза, над которыми работали тысячи величайших специалистов-ирановедов, популяризируя во всем мире великие традиции иранской культуры. Сотрудничество советских, а затем российских ирановедов с иранскими учеными имели большое значение в развитии отношений между двумя странами. Это была "культурная дипломатия", когда памятники культуры, сотрудничество в области культуры, искусства, литературы создавали ту атмосферу доверия и уважения, которая обеспечивала сотрудничество во всех других областях. Этого Америка никогда не могла предложить. Отсутствие специалистов-ирановедов не позволило понять особенности этой страны с ее древними традициями, своеобразным, но необыкновенно талантливым народом, гордым, сильным национальным духом. Высокомерие американцев, их нежелание учить фарси и стремиться понять движущие силы "исламской революции", национальный характер иранцев привели к полному разрыву отношений между США и Ираном, восстановить которые будет невозможно, по крайней мере в обозримом будущем.

Наоборот, антагонизм между ними возрастал с каждым годом. Причин усиления вражды было много, но одной из главных являлась поддержка США Израиля. Израиль, как известно, является опорной базой США в борьбе против арабского национально-освободительного движения, и они до конца будут поддерживать его, потому что, потеряв Израиль, Штаты потеряют Ближний Восток. Но для Ирана уничтожение Израиля является краеугольным камнем его внешней политики. За лозунгом "Смерть Америке" следует "Смерть Израилю".

Такая непримиримость к Израилю основана на древней традиции постоянной вражды к семитским народам. Ахемениды вели постостоянные войны с Иудеей и Израилем, неоднократно разрушая Иерусалим, уводя в плен сотни тысяч "сынов Израиля", расселяя их по крайним регионам своих владений, в том числе и Средней Азии, в основном в Бухаре. Это отношение к евреям восходит еще ко временам Авесты и зарождения антисемитской идеологии, которая предписывала никогда не допускать возвышения семитских народов, как арабов, так и евреев над арийскими, т.е. иранскими. Даже уничтожение арабами иранского государства Сасанидов не ослабило ее. С течением времени непримиримость превратилась в национальную психологию.

Лидеры исламской революции воспользовались этой антисемитской идеологией для экспорта революции в исламский мир. Она была направлена против США и их главного союзника - Израиля. Под знамя арийской заповеди собрались тысячи добровольцев, готовых принять смерть ради уничтожения Израиля. Шиитские священники благословили их и их фанатичное желание стать мучениками в утверждении ислама на земле Израиля. Их первоначальной целью было изгнание Израиля из Ливана и передача Иерусалима в руки мусульман.

Для руководства этим воинством в 1982 г. была создана партия Хезб-Алла (Партия Аллаха) и тысячи иранцев ринулись в Ливан, где создавались отряды партии. Они расположились в районах сирийской оккупации ливанских земель и объявили об экспорте иранской революции. Началась партизанская война против израильских войск в Ливане. Ее первоначальной задачей было изгнание израильских войск с территории Ливана. Нападениям подвергались не только израильские солдаты, но и все символы оккупации - казармы, военные лагеря, блок-посты на дорогах. Отряды Хезбаллах атаковали также приграничные израильские поселения из "катюш", а также американские и израильские учреждения как в Ливане, так и за рубежом. Смертники уничтожали американские и израильские военные сооружения и живую силу. Оружие и амуниция беспрепятственно шли из Ирана через Сирию. Эффективность действий Хезбаллах оказалась настолько явной, что Израиль вынужден был уйти из Ливана в мае 2000 г., оставив страну под полным контролем сирийских войск, Хезбаллах и Хамас.

Исламская революция в Иране и растущий ирано-американский антагонизм пробудил к активной деятельности исламский фундаментализм и привел к организации Аль-Кайды, Лашкар Джихад в Индонезии (войска священной войны), которые с самого начала объявили священную войну против Америки. К этой категории организаций относятся Хизбут Тахрир и Джамаат Ислами. Началось всемирное мусульманское движение, которое было объединено не просто религией, а идеологией борьбы против Израиля, Америки и западных ценностей. Террор стал их главным средством борьбы. В воздух полетели казармы с американскими солдатами, нападениям подверглись израильские города и поселки, террористы-смертники появлялись внезапно и ни одна организация не могла предотвратить их действия. Борясь против мнимой коммунистической угрозы, американцы разбудили гидру мусульманского экстремизма, которую остановить невозможно. Америка, Израиль и западный мир пожинал плоды пороков американской политики и дипломатии. Если поражение во Вьетнаме ограничивалось границами одной страны, то война мусульманского терроризма идет без границ, без определенных правил, где главная цель - убийство.

Исламская революция и исламский фундаментализм

         Исламская революция в Иране явилась составной частью подъема активизации ислама, духовного возрождения мусульманской  цивилизации   и   всего того, что мы называем сейчас исламским фундаментализмом. Ему еще предстоит сыграть свою роль в мировой истории. Он обладает огромной потенциальной нравственной силой и уже сейчас движет сотнями миллионов человек, заставивших считаться с духовными ценностями ислама.

Мир ислама охватывает ныне около миллиарда человек. В 40 странах мусульмане составляют большинство населения, а в 30 - его значительную часть. Поэтому все, что происходит в исламском мире, имеет огромное значение для истории человечества и судеб мировой цивилизации.

В 70-х годах в исламе возобладало течение, которое само по себе не было новым, оно появилось в XVIII в. в форме вахаббизма, которое ныне является официальной религиозной догмой королевства Саудовской Аравии. Ныне оно называется исламским фундаментализмом, его сутью является требование возврата к фундаментальным первоначальным истокам ислама, временам пророка с его аскетизмом, уравниловкой, отрицанием риба (т.е. получение процентов от данных в долг денег), отрицанием пышных похоронных обрядов, запрещением воздвижения надгробных памятников, отличных от других, а то и вовсе запрет на такие памятники.

 Главная задача фундаментализма и фундаменталистов - создание исламского государства на принципах Корана и шариата. Чтобы утвердить авторитет фундаментализма, его идеологи стали поощрять осуждение всего западного и пропаганду достижений мусульманской цивилизации. Особую силу современному фундаментализму придает его слияние с национализмом и националистическими движениями. Однако и национализм потерпел неудачу в странах, достигших независимости. Бедность по-прежнему господствует среди широких масс населения. Неискушенные в политике люди связывают свои беды и неудачи с растленным влиянием Запада и вредными последствиями глобализации. В то же время пренебрежение Запада и США к традициям ислама, грабительские условия торговли, поддержка, скрытая или открытая, Израиля побуждают исламских фундаменталистов взяться за оружие.

В октябре 1981 г. за сговор с Израилем был убит президент Египта Анвар Садат. Убийцами были исламские фундаменталисты. Это было первым открытым выступлением их в политической жизни. Начавшиеся после этого погромы, поджоги и столкновения с полицией стали в Египте обычным явлением жизни. То же относится к Алжиру, Марокко, Сирии. В Ливане вспыхнула гражданская война, продолжавшаяся 16 лет. Убийство А.Садата было актом возмездия за его проамериканскую политику, за предательство дела палестинского народа, за сговор с Израилем. С этих пор острие исламского фундаментализма и его террористических актов было направлено против США и Израиля.

Только в арабских странах действуют, практикуя все виды террора, 145 исламских неправительственных религиозно-политических организаций (НРПО), придерживающихся фундаменталистской ориентации. Для них характерны фанатизм, склонность к насилию, забвение национальной принадлежности ради религиозной идеи и религиозного единства³⁶.

Исламская революция в Иране дала новый импульс развитию фундаментализма. Сздание Хезбаллах соединило фундаментализм с терроризмом и сформировало идеологию терроризма. Теперь его участниками, т.е. идеологами стали не просто уличные бродяги, бездомные студенты, а интеллектуальная элита арабских стран. Количество мадраса и мечетей, где проповедуют священную войну (джихад) против Америки и Израиля, растет с каждым годом. Он безликий, не имеет определенного государства, территории, которую террористы должны защищать. Фундаменталисты-террористы не собираются выигрывать сражения, их вполне устраивает слава мученика, которую влечет за собой их смерть.

Фундаменталисты это не только армия террористов, а прежде всего интеллектуальное движение, которое ведет борьбу не на земле, а на спутниковых телевизорах и оказалось, что Америка проиграла информационную войну. Телевизионная станция "Аль-Жазира" оказалась сильней и влиятельней всей мощи американских компаний. Она наносит один за другим удары по престижу Америки, разоблачая ее безнравственность, агрессивность, расизм, представляя ее главным врагом мусульманской религии. Она провела интеллектуальную мобилизацию и предоставила широкую международную трибуну для идеологов фундаменталистов, лидера Аль-Кайды Усама Бен-Ладена.

Самым сложным для Америки является неопределенность образа врага. Раньше она сталкивалась с определенным идеологическим противником - коммунизмом, научилась бороться с ним и выиграла информационную войну, т.к. руководители коммунистических государств оказались невеждами в области идеологической борьбы. Теперь руководство США, невидимые властители мира, такие как Бильдербергский клуб и Тройственный союз, встретились с системой веры, которая враждебна к западным ценностям, бездуховности современного Запада и агрессивной внешней политике США. Иранская революция вдохновила фундаменталистов и террористов. Агрессивные действия США против Ирана открыли "ящик Пандоры", путь демоническим силам фундаментализма, экстремизма и терроризма. У США появился новый враг и борьба с ним предстоит долгая и упорная, жестокая и бескомпромиссная. США вынуждены искать в борьбе с ним новых союзников, пойдя на компромисс со своим недавним главным противником - Россией.

Поражения США в международных отношениях ничему не научили руководителей Вашингтона. По-прежнему они полагаются на силу, мощь и деньги. Комиссия 9/11, расследовавшая события 2001 г., связанные с нападением террористов на башни всемирной торговли в Нью-Йорке дала правительству совет вести острую и беспощадную борьбу с "враждебной системой веры" (т.е. Исламом), с которой нельзя действовать силой убеждения, но которую нужно "или полностью уничтожить, или же полностью изолировать"³⁷.  Это означает, что США, сломя голову, бросаются в новую авантюрную войну против ислама, обрекая себя на долгие годы войны с невидимым противником, войну, которую нельзя выиграть.

*           *

*

Тот сверхдраматический тупик, в котором оказалась американская дипломатия, дал возможность Советскому Союзу развязать себе руки и осуществить давно задуманное вторжение в Афганистан. Революция 1978 г. в Афганистане привела к власти революционеров с марксистскими взглядами. Она была неподготовленной и натолкнулась на яростное сопротивление афганских племен и религиозных кругов, а также наркоторговцев и коррумпированное чиновничество прежнего режима. Внутри самой Народной партии возникла борьба за власть, в результате партия раскололась на две организации - "Халк" (Махмуд Тараки) и "Парчам" (Бабрак Кармаль). Они стали непримиримыми врагами. Этим воспользовались националистические круги, захватили власть, убили премьер-министра Махмуда Тараки и практически открыли ворота для иностранного вторжения, в первую очередь для Пакистана, ближайшего союзника США. Советский Союз, естественно, не мог допустить появления у своих южных границ враждебных сил и решил упредить их.

Когда все было готово к вторжению, советское руководство решило поставить об этом в известность аятоллу Хомейни. В ночь на 25 августа 1979 г. советский посол в Тегеране В.М.Виноградов попросил аудиенцию аятоллы. Специальный вертолет привез его в Кум, резиденцию иранского руководителя, где состоялась беседа посла и духовного лидера Ирана. Посол поставил его в известность о предстоящем вторжении советских войск в соседнюю страну для предотвращения хаоса и вторжения союзника США Пакистана. Для Хомейни это был тот счастливый случай, который возвеличивал его в собственных глазах и ближайшего окружения. Он был польщен вниманием могущественного соседа, когда Россия спрашивала у Ирана разрешения на свои внешнеполитические акции. Обращение Советского Союза стало первым шагом к установлению дружественных и доверительных отношений между двумя государствами.

25 декабря 1979 г., когда Европа и Америка начали отмечать рождественские праздники, 30-тысячная советская армия двумя колоннами через Герат и Термез ворвалась на территорию Афганистана. Правительство Амина, совершившее в сентябре 1979 г. контрреволюционный переворот, было свергнуто, а сам он убит в собственной резиденции "Бала Гиссар". Премьер-министром был объявлен лидер партии "Парчам" Бабрак Кармаль. В течение 6 месяцев советская оккупационная армия была увеличена до 100 тыс. человек.

В США вновь началась лихорадочная антикоммунистическая и антисоветская кампания. З.Бжезинский стал главной фигурой в решении внешнеполитических вопросов. Картер развил лихорадочную деятельность, добиваясь от Советского Союза уйти из Афганистана и максимально дискредитировать его. Он отозвал из сената подготовленный для ратификации договор по ОСВ-2, сократил продажу зерна в СССР, нанеся больше вреда американским фермерам, чем Советскому Союзу. Бразилия и Аргентина воспользовались этим решением и увеличили продажу в Советский Союз собственного зерна. По приказу Картера, было сокращено право советским рыболовным судам ловить рыбу в американских водах. Он разрешил ЦРУ начать организацию движения сопротивления в Афганистане и создавать отряды моджахедов (патриотов), борцов за свободу, а на самом деле американских наемников.

Картер объявил о своей твердой решимости не допустить Советский Союз к Ближнему Востоку. В послании конгрессу 24 января 1980 г. он предупреждал: "попытки внешних сил добиться контроля над регионом Персидского залива будут рассматриваться как покушение на жизненно важные интересы США, которое будет отражено всеми необходимыми средствами, включая использование вооруженных сил"³⁸. Он объявил также, что советская интервенция в Афганистане угрожает снабжению нефтью по линии Персидский залив - Индийский океан, и США готовы действовать в одиночку, если необходимо будет оградить ближневосточную нефть от захвата ее Советским Союзом. По "горячей линии" в телефонном разговоре с Брежневым Картер предупредил, что действия Советского Союза расцениваются в США как "самая серьезная угроза миру во всем мире с 1945 года".

Угрозы американского президента прозвучали как пустая риторика. Вновь союзники вылили на США ушат холодной воды, не поддержав призыв к экономическому эмбарго. ФРГ и Япония, наладившие широкие экономические связи с Советским Союзом и Восточной Европой, заявили в ответ на его призывы, что военные действия Советского Союза нельзя осуждать, т.к. ни одна страна не может позволить себе допустить конфликты на своих границах. Афганский конфликт, утверждали они, носит ограниченный локальный характер и не касается других стран. Канцлер ФРГ Хельмут Шмидт в интервью "Нью-Йорк таймс" заявил, что европейцы против "нервозности, воинственных кличей, а также возбуждающих и провокационных речей"³⁹. Один из самых близких союзников США - Саудовская Аравия отвергла требование Штатов создать на ее территории военно-воздушную базу.

Провалилась и попытка Картера сорвать Олимпийские игры в Москве летом 1980 г. Он призвал союзников объявить бойкот играм и отказаться принимать в них участие. Но, кроме Англии, ни одна европейская страна не откликнулась на призыв американского президента. Председатель Международного Олимпийского Комитета лорд Килланин обвинил США в попытке "использовать спортсменов в качестве пешек в своих политических интригах". 12 февраля 1980 г. Международный Олимпийский Комитет отклонил требование США об отмене или переносе летних Олимпийских игр. Решение было принято, несмотря на противодействие американских и английских представителей, которые, как правило, имели решающее влияние в комитете.

Олимпийские игры стали центральной проблемой в политической борьбе Запада. Их срыв был бы важной победой Картера, особенно учитывая предстоящие президентские выборы в США. Верный союзник США, Англия, не упускающая случая, чтобы подтвердить свое верноподданичество атлантическому союзу, идет у них на поводу. 17 марта, в результате свободного голосования, члены палаты общин высказались за бойкот Олимпийских игр. Однако, через две недели Британская олимпийская ассоциация приняла решение направить на игры национальную команду. Английская общественность выступила против подражания американскому дурному примеру. Бойкот провалился и 19 июля 1980 г. в Москве открылись XXII Олимпийские игры, которые прошли с большим успехом.

В июле 1980 г. в Египте умер шах Ирана Реза-Пехлеви, приехавший сюда из Панамы. Вместе со смертью шаха исчез и самый главный раздражитель в деле об американских заложниках в Тегеране. Картер решил вновь вернуться к вопросу о их освобождении. Он рассчитывал, что война между Ираком и Ираном, в которой США активно помогали Саддаму Хусейну, заставит аятоллу Хомейни пойти на уступки. Но решающим фактором, ускорившим решение проблемы заложников, была победа Р.Рейгана на президентских выборах 1980 г. Уже во время избирательной кампании он открыто называл иранцев "варварами", с которыми можно вести переговоры только при помощи силы.

Картер подключил к переговорам с Ираном алжирских представителей, которые достигли соглашения с иранскими властями об условиях освобождения заложников. Главным условием было размораживание иранских активов в американских банках. США вынуждены были выполнить это условие. 20 января 1981 г. было объявлено о размораживании иранских активов в американских банках. В этот же день, после инаугурации нового президента США Р.Рейгана, Иран освободил 52 американских дипломата (остальные по разным причинам были освобождены ранее).

Так закончилась эпопея, которая длилась 444 дня. Конечно, в других условиях, можно было бы решить эту проблему спокойно и быстро. Но США не привыкли говорить на равных с азиатскими народами. Их самоуверенность, заносчивость и политическое чванство делали привычными средствами их дипломатии насилие и раболепие. Но Азия уже изменилась, после Кореи, Китая и Вьетнама пора бы изменить психологию вседозволенности в международных отношениях.

Иран преподал еще один урок надлежащего поведения в мировой политике.

Источники и литература к разделу V

 1. Jones H. Op. cit. P.621.

 2. Мельников Ю.М.  Сила и бессилие:  Внешняя  политика  Вашингтона. Москва, 1983. С.227.

 3. Bell P.M. The World since 1945. An International History. London, 2003. P.291.

 4. Ibid.

 5. Kissinger H. Op. cit. P.727.

 6. White T. The Making of the President 1968. New York, 1969. P.117.

 7. Kissinger H. Op. cit. P.727.

 8. Ibid. Р.712.

 9. Ibid.

10. Jones H. Op. cit. P.622.

11. Громыко Ан.А. Внешняя политика США: уроки и действительность. 60-70-е гг. Москва, 1978. С.V.

12. Kissinger H. Op. cit. P.755.

13. Цит.: Новиков Г.Н. Де Голль, голлисты и голлизм //ВИ.- 1990.- № 3.- С.39.

14. Kissinger H. Op. cit. P.760.

15. Ibid.

16. Ibid. P.759.

17. Ibid. Р.721.

18. Федоренко Н.Т. Сталин и Мао Цзе-дун //ННИ.- 1992.- № 2.- С.88.

19. Мясников В.С. Мао Цзе-дун //ВИ.- 1990.- № 1.- С.85.

20. Дроговоз И. Указ. соч. С.73.

21. Хрущев Н.С. Мемуары //ВИ.- 1991.- № 12.- С.68.

22. Jones H. Op. cit. P.516.

23. Kissinger H. Op. cit. P.721-722.

24. Ibid. Р.723.

25. Дроговоз И. Указ. соч. С.446.

26. Kissinger H. Op. cit. P.721.

27. Ibid. Р.724.

28. Ibid. Р.727.

29. Ibid. Р.728.

30. Ibid.

31. Дроговоз И. Указ. соч. С.449.

32. Bell P.M. Op.cit. P.327.

33. Anbrose, Stephen E. Rise to Globalisation. American Foreign Policy Since 1938. - New York, 2000.

34. Цит. Мельников Ю.М. Указ. соч. С.228.

35. Jones H. Op. cit. P.676.

36. Ланда Р.Г. Исламский фундаментализм //ВИ.- 1993.- № 1.- С.33.

37. International Herald Tribune, 27.07.05.

38. Jones H. Op. cit. P.682.

39. Ibid.

 НАЗАД                 СОДЕРЖАНИЕ               ДАЛЕЕ