Р А З Д Е Л   IV

ТРЕТИЙ МИР.

ЕГО РОЛЬ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ

Г Л А В А   1

БАНДУНГСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 17-24 АПРЕЛЯ 1955 Г.

В середине ХХ в. на мировой политической арене заявляет о себе новая социально-политическая сила, которую в литературе принято называть третьим миром. Сюда относятся страны трех континентов - Латинской Америки, Азии и Африки. В Латинской Америке на площади 18 млн. кв. км расположено 12 государств с населением 317 млн. человек, в Азии - с территорией 43 млн. кв. км расположено 48 государств с населением в 3,5 млрд. человек, на африканском континенте площадью 29 млн. кв. км - 52 государства с населением 720 млн. человек.

Вместе их площадь составляет 70 % земной суши и 70 % населения земного шара. Из 193 государств, являющихся членами ООН, 112 принадлежат этим трем континентам. Вместе с Россией, странами СНГ и рядом европейских государств, где у власти стоят прогрессивные либерально-демократические режимы (Греция, Чехия, Словакия, Венгрия), они вполне могут составить решающее большинство в Генеральной Ассамблее в две трети голосов для принятия решений, имеющих мировое значение. Своим грабежом европейские и американские колониалисты сумели пробудить и закалить на этих континентах сознательное демократическое движение, обеспечившее их самостоятельное национальное развитие.

Между тремя континентами существует большая разница в развитии национально-освободительного движения и формирования национальных государств. Латинская Америка уже в начале XIX в. под руководством Симона Боливара начала процесс освобождения от испанских и португальских колонизаторов. Освободившись в результате борьбы за независимость, латиноамериканские государства вступили на путь самостоятельного развития. Однако этот процесс тормозили хозяйственная разруха, вызванная войной, а также сохранение докапиталистических форм эксплуатации. Приток в молодые государства товаров из развитых стран поставил в трудные условия местные мануфактуры и ремесла. Доктрина Монро, объявившая "Америку для американцев", превращала латиноамериканские государства в вотчину американского капитала.

Однако, развитие национальной буржуазии укрепило борьбу за национальное освобождение и усиление суверенитета государств.  Крупнейшим событием в истории Латинской Америки является Мексиканская революция 1910-1917 гг., носившая демократический антифеодальный, антиимпериалистический характер. Борьба народов Латинской Америки за подлинную независимость явилась важным фактором, ускорившим процесс формирования латиноамериканских наций. Все латиноамериканские страны существовали и существуют как самостоятельные государства. Главная опасность для суверенитета этих стран исходит от США, которые стремятся не допустить их самостоятельного развития, опасаясь, что это приведет к подрыву их влияния.

В начале ХХ в Теодор Рузвельт проводил доктрину "большой дубинки", рассчитывая на силовые методы закабаления Латинской Америки. Победа над Испанией и установление американского протектората над Филиппинами, Кубой, присоединение Гавайских островов явились вдохновляющим стимулом к дальнейшим завоеваниям. Но они натолкнулись на яростное сопротивление Англии и Испании и пришлось отказаться от насильственных методов подчинения латиноамериканских стран. В 1933 г. президент Ф.Д.Рузвельт вместо политики "большой дубинки" и "дипломатии доллара провозгласил политику "доброго соседа" в отношении стран Латинской Америки.

Изменение соотношения сил в мире и ослабление позиций империализма, несомненно, создают благоприятные условия для укрепления суверенитета зависимых стран и проведения ими более самостоятельной политики на международной арене даже при сохранении буржуазных режимов. Одним из самых примечательных факторов складывающейся ситуации в странах Латинской Америки является активное участие в борьбе против реакционных проамериканских режимов коренного индейского населения. Другим является вдохновляющий пример Кубы и личное обаяние Фиделя Кастро и успехи острова Свободы (Кубы) в социально-экономическом развитии. Буржуазной пропаганде не удалось развенчать его, представить диктатором, угнетателем кубинского народа.

Формы и степень зависимости обусловлены прежде всего уровнем национального развития страны. К.Маркс особо отмечал, что развитая нация "не может быть ограблена таким же способом как пастушеский народ"¹. Республики Латинской Америки, даже находясь в сильной экономической и дипломатической зависимости и даже косвенной политической зависимости, являются самостоятельными независимыми государствами и при благоприятных условиях могут играть самостоятельную роль в международных отношениях.

Освобождение наций является ничем иным как самоопределением нации. Самоопределение нации обусловлено их политической независимостью. Завоевание формальной политической независимости, т.е. юридическое оформление создания самостоятельного государства, явилось первой ступенью в процессе национального освобождения для большинства колониальных стран и всегда имеет решающее значение в историческом развитии нации, независимо от сохранения тех или иных остатков колониальной зависимости. Разумеется, наличие экономической, финансовой или дипломатической зависимости в условиях капиталистической системы неизбежно означает существование и определенной политической зависимости. Но это уже не прямая, а косвенная зависимость, от которой можно освободиться при соответствующих условиях.

Империализм в эпоху глобализации расширил формы и методы закабаления и эксплуатации слаборазвитых народов. Имеются различные варианты политически формально независимых государств, но в силу недоразвитости экономического и социального развития, незавершенности демократических преобразований и государственных формирований, находящихся в неравных отношениях с развитыми странами, бывшими метрополиями. Это слабые нации, ограбленные, ограниченные жесткими рамками современной международной торговли и финансовой системы.

У них есть шанс сохранить свою независимость и суверенитет в условиях конфронтации между двумя мировыми системами в период холодной войны и межимпериалистических противоречий. В свое время ряд азиатских государств сохранили свою независимость главным образом благодаря умелому использованию межимпериалистических противоречий. К ним можно отнести Турцию, Иран, Афганистан, Китай. Япония, благодаря внешнеполитическому фактору, сама стала империалистической державой.

Вторая мировая война ускорила развитие революционно-освободительного движения в Азии. Япония разгромила войска английских и французских колонизаторов и изгнала их из колоний из Юго-Восточной Азии, Индонезии и островов Тихого океана. Англичане и французы, а также голландцы и бельгийцы вернулись в свои колонии после разгрома Японии, но это уже были совсем иные народы. Здесь царил дух революции и свободы. Он неудержимо развивался и колонизаторам приходилось искать другие пути для сохранения своих позиций. Однако США приступили к ликвидации прежних колониальных империй, чтобы обеспечить себе эти неисчерпаемые источники сырья, рынки сбыта и рабочей силы.

Возникла сложная ситуация, когда именно США подталкивали азиатские народы к решительным действиям против колонизаторов, союзников по НАТО, надеясь занять их место с помощью денег, военной и экономической помощи. Но США ошиблись, рассчитывая, что легко удастся заполнить вакуум постколониального периода в Азии. Руководство национально-освободительного движения в Азии было достаточно образовано, чтобы не дать себя завлечь на гибельный путь прислужничества эгоистическим интересам колониализма США. Лидеры национально-освободительных движений были образованными, политически зрелыми, горячо преданными своим народам деятелями. Они служили высокой, священной идее - свободе родины. Отвергали империализм, колониализм и капитализм как главное зло, принесшее азиатским народам нищету, страдания и отсталость. Национализм, социализм и демократия являлись фундаментальными основами идеологии национально-освободительных движений. Национализм означал возрождение наций, обеспечение суверенного равенства, решимость строить новую жизнь. Под социализмом подразумевалось строительство общества социальной справедливости с гарантией социальной защиты беднейших слоев населения. Вместе с тем, они категорически отвергали диктатуру, тиранию, господство одной партии или класса. Они выступали за свободные выборы, свободу слова, свободу организаций. Все они проходили свободные выборы через тайное голосование.

Послевоенные победы азиатского освободительного движения начинаются с провозглашения 17 августа 1945 г. независимости бывшей голландской колонии Индонезии. За ней последовало провозглашение независимости Индии, а в 1949 г. в результате победы китайской революции была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР). 2 сентября 1945 г. объявил о своей независимости Вьетнам, а в 1948 г. - Мьянма (Бирма). Они были разными и развивались в разных направлениях. КНР и Вьетнам объявили о строительстве социализма, поддержке классовой борьбы и революций. Китай, который со времен Сун Ят-сена считался авангардом освободительного движения в Азии, стал первым государством в этом регионе, объявившим о строительстве социализма под руководством коммунистической партии и "мудрого вождя" Мао Цзе-дуна. Здесь устанавливалась диктатура личности, с культом личности, непререкаемым авторитетом "великого кормчего". Вьетнам стремился к демократическому социализму, социализму всенародному без культа личности и бредовых идей "догнать и перегнать Америку". В Индии и Индонезии утвердились демократические республики со свободными выборами, свободой слова и всеми другими свободами.

Эти страны составляли 30 % территории Азии и практически 70 % ее населения. Объединяло их общее стремление искоренить колониализм во всех его формах, добиться суверенного равенства в мировых делах, выйти на передовые позиции в развитии экономики, культуры, здравоохранения. Они составляли самую динамичную часть в освободительном движении на азиатском континенте и от их единства зависели будущие судьбы его народов.

Центральной проблемой являлось укрепление единства между ними и выработка политических позиций в формировании суверенных государств и создании необходимых условий для ускоренного экономического и культурного развития. Дипломатии этих государств надлежало создать механизм взаимодействия и сотрудничества между собой, сформировать политическую и правовую базу единого фронта борьбы против колониализма и не допустить вовлечения их в американские военные пакты. Антиамериканизм был важным стимулятором в объединении афро-азиатских народов, антиимпериализм был лозунгом в борьбе за ликвидацию колониализма. Это было основой широкого, всемирного антиимпериалистического, антиколониального движения и движения солидарности народов Азии и Африки.

У истоков этого движения стояли выдающиеся политические и государственные деятели современной Азии - премьер-министр Индии Дж. Неру, министр иностранных дел КНР Чжоу Энь-лай и президент Индонезии, объявившей о своей независимости в 1945 г., А.Сукарно. Именно они стали инициаторами объединения национально-освободительных движений в странах Азии и Африки и создателями платформы единства борьбы против колониализма. Надо было проявить большое дипломатическое искусства, терпимость, широту взглядов, уважение к суверенитету стран, чтобы вовлечь страны с таким разным уровнем развития, политического менталитета в единое русло борьбы против колониализма и империализма. Бесспорным лидером этого движения стал премьер-министр Индии Джавахарлал Неру (1889-1964 гг.). Человек большого и сильного ума, получивший блистательное образование в Англии, политик крупного масштаба, историк и философ, он не скрывал своей неприязни к колониализму и империализму. Свыше десяти лет он провел в английских тюрьмах, но суровое заключение, тяготы и лишения не сломили его волю. Он был демократ от бога, убежденный и искренне веривший в ее преимущества. Он создал демократическую Индию. В ней воплотилась его воля идти по пути демократии и ни у кого после него не возникало соблазна совершить государственный или военный переворот и утвердить самоличную диктатуру. Он вел аскетический образ жизни и был чужд роскоши, связанной с лидерством великой страны. В нем отсутствовал тот утонченный эгоизм западных либеральных демократов, забывающих с приходом к власти о собственном народе, своих обещаниях, мечтах юности. Он был любим народом и это чувство народной поддержки укрепляло его веру в правильности избранного пути.

Панча шила – пять принципов мирного сосуществования

В последний день 1953 г. на переговорах с прибывшей в Пекин индийской делегацией премьер Китайской Народной Республики Чжоу Энь-лай огласил  пять  принципов мирного сосуществования, которые должны были стать нормами международных отношений. Они сводились к следующему: взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, ненападение, невмешательство во внутренние дела друг друга, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование. Во всем мире они стали известным в своем переводе на хинди "панча шила" (пять принципов).  

Они вошли в преамбулу подписанного в апреле 1954 г. двустороннего соглашения между Тибетским районом Китай и Индией, а спустя еще два месяца КНР, Индия и Мьянма (Бирма) сообща выступили с инициативой утвердить пять принципов мирного сосуществования в качестве основополагающих универсальных норм международных отношений. В основе панча шила лежит принцип взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности. Условиями мирного сосуществования выступают равенство и взаимная выгода, гарантами - ненападение и невмешательство во внутренние дела друг друга, а сам мир между разными по территории и численности населения странами, общественно-политическому строю государствами - результат неукоснительного соблюдения упомянутых принципов.

Основанные на идеях гуманизма, терпимости и открытости панча шила стали мощным политическим и идеологическим оружием развивающихся стран в борьбе за свои права против колониализма. Они были направлены на демократизацию международных отношений, формирование многополюсного, справедливого, рационального политического и экономического миропорядка.

Бандунгская конференция (17-24 апреля 1955 г.)

Панча шила положила начало формированию антиколониального движения во всемирном масштабе.  Инициатором  движения  был Дж. Неру. Интервенция США во Вьетнаме привела его и его единомышленников в Цейлоне, Бирме и Индокитае к поискам путей к созданию идеи солидарности в странах Азии на основе неприсоединения. В апреле на встрече в Коломбо (Шри Ланка) было решено созвать конференцию стран Азии и Африки в Бандунге (Индонезия) с целью выработки общих позиций в борьбе против колониализма и утверждения добрых партнерских отношений между ними. Президент Индонезии А.Сукарно согласился провести такую конференцию в своей стране.   

Конференция проходила в Бандунге с 17 по 24 апреля 1955 г. В ней приняли участие 29 государств, большинство из Азии, Африка была представлена Египтом, Ливией, Суданом, Эфиопией, Либерией, а также двумя государствами, которые находились на пути к независимости - Гана и Алжир. Состав конференции по политической ориентации был очень пестрым. КНР представляла социалистический лагерь, Япония, Филиппины, Таиланд и Турция были ориентированы на США. Некоторые страны вообще не были приглашены. Среди них были Израиль, Южная Африка, Тайвань и обе Кореи. Дж.Неру опасался, что их присутствие может разрушить складывающуюся общую платформу движения.

Несмотря на такое различие участников, четырем великим лидерам азиатских государств - Дж. Неру, А.Сукарно, Чжоу Энь-лаю и Фам Ван Донгу удалось добиться огромного успеха на пути к объединению усилий азиатских и африканских стран в борьбе против колониализма. Заключительное коммюнике было принято единогласно. Центральным пунктом было осуждение колониализма. "Колониализм во всех его проявлениях представляет собой зло, которое надлежит быстро пресечь", - говорилось в коммюнике. Участники конференции заявляли о своей поддержке дела свободы и независимости угнетенных народов и призывали заинтересованные страны предоставить свободу и независимость таким народам. В Заключительном коммюнике говорилось о поддержке арабских народов Палестины в их борьбе за свое право на создание собственного государства и необходимости предоставить право на самоопределение народам Северной Африки - Алжира, Марокко и Туниса. Конференция решительно осудила политику и практику расовой сегрегации и дискриминации и подтвердила решимость народов Азии и Африки искоренить всякие следы расизма. Вместе с тем, конференция предостерегала о другой опасности впасть в их борьбе за искоренение расизма в то же самое зло, т.е. неприязнь к белой расе. Конференция подтвердила признание панча шила как основу взаимоотношений между государствами.

Президент А.Сукарно выдвинул предложение о принципе "неприсоединения" и нейтралитете в "холодной войне" и создания "единого фронта" против колониального угнетения. Однако, его предложение не нашло поддержки и конференция включила в Заключительное коммюнике пункт об уважении права каждой страны "на индивидуальную или коллективную оборону в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций", призывая в то же время воздерживаться от использования соглашений "в частных интересах какой-либо из великих держав".

Бандунгская конференция стала первым важным шагом на пути утверждения взаимопонимания между странами азиатского и африканского континентов, выработки совместных действий в борьбе против колониализма. Колониализму был нанесен чувствительный политический и моральный удар. США и СССР отреагировали по-разному на Бандунгскую конференцию. Даллес назвал ее решения "моральным банкротством" и США развернули шквальную атаку против движения солидарности. СССР активно поддержал его. Отказавшись от прежних догм о непоследовательности и двойственном характере национальной буржуазии. Советский Союз помог Индии создать собственную тяжелую индустрию и металлургическую промышленность. Гигантские сталелитейные заводы в Бхилаи и Бокаро обеспечили индийскую индустрию сталью и ликвидировали зависимость Индии в металле от зарубежных поставок. Индия уплачивала за них продукцией собственных ремесленников и промышленности, которые нигде в мире не нашли бы сбыта. Дружба с Советским Союзом была традиционной чертой мировоззрения семьи Дж. Неру, теперь она пустила глубокие корни в индийском народе. Индийские средства массовой информации, независимо от политической принадлежности, называли СССР - "наш единственный верный друг".

В Советском Союзе высоко ценили дружественные отношения с Индией и дорожили ими. Традиционное влияние Индии на соседние государства, да в общем на всю Азию в целом, как родины буддизма и древних культурных традиций, а также благодаря личному дипломатическому искусству Дж. Неру, сделали ее главной базой для расширения и укрепления советского влияния на азиатском континенте. Китай - Индия - Вьетнам - Индонезия вместе могли бы создать мощный единый антиколониальный фронт в Азии и негласный союз против пактотворческой политики США и агрессии во Вьетнаме. Ради сохранения дружественных отношений с Индией и укрепления доверительности с этой великой азиатской страной, СССР был готов идти даже на осложнение отношений с Китаем. В 1959 г., когда разгорелся индийско-китайский пограничный конфликт, перед Советским Союзом встала трудная дилемма: соответственно идеологии он должен был поддержать Китай в его претензиях. А Китай претендовал на 130 тыс. кв. км пограничной с Индией территории, но политически это означало нанести ущерб дружественным отношениям с Индией с возможными другими осложнениями.

Советский Союз, не колеблясь осудил Китай в его неумеренных претензиях. Это не остановило руководство КНР. В июле и октябре того же года произошли вооруженные столкновения между китайскими и индийскими пограничными войсками. Китайские войска потеснили индийцев и продвинулись на 80-100 км южнее признанной международной границы - "линии МакМагона", захватив 37,5 тыс. кв. км территории южнее этой линии, а также установив контроль над горными перевалами, ведущими в Индию. Индийско-китайский пограничный конфликт не разрешен до сих пор. Китайское руководство не могло простить Советскому Союзу поддержку индийской стороны и обвинило его в "ревизионизме" и "гегемонизме". В ответ Советский Союз обвинил Китай в "ханьском великодержавном шовинизме", "национализме" и "беспринципном оппортунизме". Индийско-китайский пограничный конфликт привел к советско-китайскому идеологическому конфликту, который продолжался вплоть до смерти Мао Цзе-дуна. Оба этих конфликта привели к утрате Китаем его позиций в международной политике и ослаблению влияния на азиатском континенте.

Действия КНР вызвали напряженность в отношениях между участниками Бандунгской конференции и практически привели к разрушению основ движения солидарности за ликвидацию колониализма. Другим источником напряженности и противоречий на азиатском континенте стала проблема Тибета. Как известно, до 1950 г. Тибет во главе с Далай ламой сохранял независимость от Китая. В 1950 г. китайские войска вступили на его территорию и заняли всю страну в 1951 г. Индийское правительство первым признало Тибет как неразрывную часть Китая. Но в 1959 г. в Тибете произошло восстание местного населения против китайских властей. Китайские войска подавили его, Далай лама бежал со своим двором и приближенными в Индию, которая дала ему политическое убежище. На требование КНР о его выдаче Индия ответила отказом. Китайское руководство знало, что, пока Далай лама жив и находится в Индии, окончательно решить тибетскую проблему ему не удастся. Восстания тибетского народа в 1965, 1988-1989 гг. говорят об этом убедительно. Даже предоставление Тибету в 1965 г. автономии не изменили ситуации. Страна находится под строжайшим контролем китайских властей. Для ее посещения требуется особое разрешение высшего китайского руководства. Тибет был, остается и , видимо, надолго останется главной головной болью китайского правительства. Ламаизм Тибета и маоцзедунизм оказались несовместимыми, хотя китайское правительство, предоставив автономию Тибету, вкладывает немалые средства в экономическое развитие страны, тибетский народ, на 100% преданный Далай ламе, остается враждебным к китайскому правлению.

Несмотря на образование бреши в индо-китайских отношениях, идеи Бандунга не потерпели крушения. Они дали толчок той цепной реакции в странах с колониальным гнетом и положили начало ликвидации колониализма во всемирном масштабе.

Г Л А В А   2

Суэцкий кризис -

удар по колониальной системе

На Бандунгской конференции Египет был представлен Гамаль Абд-эль Насером (1918-1970 гг.). Ему в тот год исполнилось всего 37 лет, но он уже считался  ветераном и признанным руководителем египетской революции. Он сыграл ключевую роль в военном перевороте в Египте в 1952 г., ликвидировавшем продажную проимпериалистическую монархию короля Фарука. Генерал Нагиб стал президентом провозглашенной Египетской Республики, а полковник Насер его премьер-министром. Однако, вскоре пути двух лидеров разошлись. 17 ноября 1954 г. в результате нового военного переворота М.Нагиб (1901-1984 гг.) был смещен и Насер стал новым президентом республики.

Насер провозгласил свою программу достижения полного суверенитета Египта, которая включала вывод английских войск из зоны Суэцкого канала, индустриализацию страны и расширение обрабатываемых земель в долине Нила. Это дало бы возможность решить социальные проблемы - ликвидировать хронический голод, улучшить положение среднего класса, ликвидировать безработицу и начать модернизацию страны. Решение этих проблем могло быть достигнуто только с сооружением плотины на реке Нил в районе Асуана, строительством здесь электростанции. Строительство Асуанской плотины стало центром программы и политики Г.Насера и идеологией всей его деятельности.

Но у Египта не было средств на осуществление этого грандиозного плана. Монархия вела роскошный образ жизни, переводила все средства в иностранные банки и не думала о совершенствовании экономики или решении социальных или культурных проблем. Население бежало в Каир, создавая здесь огромную перенаселенность. Из 30 млн. населения Египта 15 млн. проживало в Каире, который стал одним из самых крупных мегаполисов в мире. Обращение Г.Насера к мировым банкам с просьбой о предоставлении кредитов получило резкий отказ и побудило его думать о других путях осуществления своей идеи.

Он стал харизмой своего народа и его политика нейтралитета и неприсоединения, арабского единства и арабского социализма сделали его не только любимым вождем своего народа, но и выдвинуло Египет как руководителя и вдохновителя национально-освободительного движения на Ближнем и Среднем Востоке. Теперь все арабские государства напряженно следили за его действиями. Он становился дугой борьбы арабских народов против западного колониализма, израильской экспансии и за восстановление суверенных прав арабских народов на свои богатства.

Участие в работе Бандунгской конференции укрепило политическое мировоззрение Г.Насера. Он близко подружился с Неру, Чжоу Энь-лаем, Сукарно, которые поддержали его политику утверждения суверенитета Египта. Тито, президент Югославии, стал близким другом. Он рассказал Насеру смысл социалистического учения и посоветовал провести социальные реформы для привлечения масс на свою сторону. Несколько вечеров, проведенных с Неру показали ему, что в своей борьбе он получит поддержку азиатских государств. Г.Насер вернулся с Бандунгской конференции полный решимости довести до конца свою борьбу и уверенности в солидарности мировой общественности в справедливой борьбе египетского народа.

Однако, Насер в своей борьбе натолкнулся на яростное сопротивление западных государств в лице США, Англии и Франции, особенно Англии. После потери Индии Египет представлял самую важную часть прошлой Британской империи. В двадцатом столетии Суэцкий канал стал главной артерией снабжения нефтью Западной Европы. Даже будучи ослабленной после второй мировой войны, Англия продолжала рассматривать Ближний и Средний Восток как свою вотчину. Ее господство основывалось на двух стержнях - Иран, который давал 90 % нефти, потребляемой в Англии через Англо-Иранскую компанию, и Египет, который превратился в главную стратегическую базу Англии. В 1945 г., по инициативе Идена, была создана Арабская лига, служившая препятствием для проникновения внешних сил. В Египте, Ираке и Иране оставались значительные части английских вооруженных сил, а британский генерал Джон Глабб (Глабб паша) командовал в Иордании Арабским легионом, державшим под контролем всю политическую ситуацию в регионе.

Вдоль Суэцкого канала Англия создала крупные воинские соединения до 80 тысяч солдат, которые должны были подавлять любую попытку поколебать ее господство над каналом. Но такое присутствие не вселяло уверенности в британских колониалистов за свое будущее на Ближнем Востоке. Их положение, по их мнению, должно было быть доминирующим, непоколебимым, неоспоримым.

Осенью 1954 г. премьер-министр А.Иден выдвинул идею создания организации арабских государств, которая находилась бы под эгидой англичан и которую путем различных договоров и сделок можно было бы превратить в орудие укрепления британского военно-политического присутствия в арабском мире. Основой такой организации должен был стать Ирак, где ставленники Англии премьер-министр Нури Саид и король Фейсал II неразрывно связали свою судьбу с английским колониальным владычеством на арабском Востоке. Иден полагал, что сильная военно-политическая организация под английским руководством могла бы постепенно изолировать Насера и в конце концом свергнуть его, лишив арабские страны харизматического руководителя.

Он не сомневался в поддержке этой идеи США, которые, по его мнению, охотно согласились бы создать еще один антикоммунистический и антисоветский блок. Англия не слишком рекламировала свою роль в создании новой организации, боясь отпугнуть другие арабские государства, постепенно переходившие под влияние Насера. За ее основу был взят турецко-пакистанский пакт, подписанный 12 января. Он был создан с благословения США и Дж.Даллес лично приложил руку к его созданию. Вскоре турецкий премьер-министр Аднан Мендерес нанес визит в Багдад и здесь 25 февраля был подписан договор, получивший название Багдадского пакта. В апреле к пакту присоединилась и Англия, став его главной ведущей силой и получив неограниченные военные полномочия в Ираке. Официально организация получила название "Организация Средневосточного договора" (ОСД). США официально не вступили в нее, но прислали своего наблюдателя. В будущем Дж.Даллес рассчитывал прибрать ее к рукам и сделать частью огромного антисоветского военно-политического альянса от Пакистана до Турции, увязав ее с уже существовавшими организациями НАТО и СЕАТО.

Но в данный момент Дж.Даллес, который практически руководил всей внешней политикой США, пренебрегая даже президентом Эйзенхауэром, колебался. При всем его яростном и агрессивном антикоммунизме, со всеми его химерами о коммунистической опасности США и всему миру, он воздержался от вступления в Багдадский пакт. Сотрудники ближневосточного отдела госдепартамента убедили его, что открытое американское участие в пакте вызовет ярость не только Насера, но и других арабских лидеров, которые разделяли его антибританские, антисионистские и антиколониальные взгляды. Дж.Даллес решил послать в Багдад посла Галлмана в качестве наблюдателя. Г.Макмиллан, который стал министром иностранных дел Англии, открыто расценил это решение как "отражение странной нерешительности собственного характера Даллеса". Но нерешительность Даллеса основывалась не столько на характере американского госсекретаря, сколько на тайных замыслах американской дипломатии, направленных на ликвидацию английского присутствия на Ближнем Востоке и утверждение своего господства. Мы с Англией союзники в Европе, но не в Азии, часто говорил он Даллесу представлялся удобный случай показать это на деле.    

Антикоммунистическая политика предусматривала широкую симпатию арабских народов и их поддержку, Иден же стремился к утверждению британского присутствия и владычества, независимо от того нравится это арабским народам или нет, вызывая вражду арабских национальных лидеров,  возглавляемых Насером. Насер был возмущен фактом создания пакта. Радио Каира начало систематическую пропаганду против Нури Саида и пакта. К голосу Каира прислушивался весь арабский Восток. В каждом доме арабов шли передачи, где дикторы, государственные и политические деятели, бизнесмены, простые феллахи обвиняли руководителей Ирака в измене делу арабской свободы, продажности. Радио Каира говорило от имени всех арабских народов. Пропаганда Насера удалась. Он получил поддержку не только арабов, но и общественности других азиатских стран. К Насеру в Каир прибывали руководители государств, чтобы выразить свои симпатии и поддержку независимой политике Египта. Первым прибыл Тито, который согласился с его позицией отказа присоединиться к Багдадскому пакту. Затем в Каир прилетел Неру. Продолжительная беседа с ним укрепила убеждение Насера в необходимости продолжения борьбы за суверенитет, экономический и социальный прогресс. Лидеры Бандунгской конференции были действительно готовы помогать друг другу. Перед Насером открывались новые горизонты. Египетская революция получила мировое признание, а ее руководитель становился одним из лидеров мирового национально-освободительного движения.

А.Иден решил лично провести работу с ним. Английский министр иностранных дел был блистательным знатоком арабского языка и литературы, хорошо знал Коран и хадисы и мог вести беседы об исламе на уровне самых просвещенных арабских богословов. Насеру много раз приходилось встречать среди английских офицеров подобных людей – английская дипломатия придавала первостепенное значение знанию арабского языка. Таких как Лоуренс, Глабб-паша у Англии были тысячи. Сидя в палатках в Аравийской пустыне под палящими лучами солнца, они состязались с шейхами бедуинов и саудовскими вахаббитами в декламации древних стихов. Теперь он должен был вести переговоры с самим А.Иденом, имя которого было связано с победой над фашистской Германией, представителем высшей элиты английской аристократии, и мысли не допускавшем о каком-либо равенстве арабов с англо-саксонской расой.

Иден пытался уговорить Насера вступить в Багдадский пакт. Но он встретил категорический отказ. "Почему Вы против Багдадского пакта?" - спросил он. Насер ответил, что пакт направлен на разъединение арабских народов и изоляцию Египта. Если к пакту присоединятся Сирия, Ливан и Иордания, а может быть и эмираты Персидского залива, то Египту одному придется противостоять Израилю и западному империализму, орудием которого он является.

Иден на следующий день уехал в Багдад в полном убеждении в необходимости свержения Насера. Он становился главным препятствием на пути упрочения английских позиций в арабском мире, который Англия со времени первой мировой войны считала своей непоколебимой вотчиной. Иден рассчитывал вовлечь в Багдадский пакт Иорданию и тем самым лишить Насера важного союзника. Однако, его ждало горькое разочарование. В то время как он угрожал Насеру, из Иордании пришло сообщение, что Глабб-паша изгнан из страны и командующим Арабским легионом назначен араб по национальности, имевший тесные связи с Египтом. Глабб-паша был самым опытным английским генералом на арабском Востоке. Он великолепно знал арабский язык, ходил в чалме и бедуинской одежде и был "своим человеком" при дворе короля Хусейна. Его потеря означала утрату англичанами контроля над иорданской армией. Иордания граничила с Египтом, и Насер получил теперь непосредственный доступ к Ираку. Арабский Восток забурлил с новой силой, т.к. изгнание Глабб-паши означало крепнущее движение за изгнание англичан.

Для Насера этот факт явился полной неожиданностью, и он решил воспользоваться им для нового дипломатического наступления. По его инициативе в Каире состоялась его встреча с королем Саудовской Аравии Саудом, президентом Сирии Шукри Кувватли. В результате переговоров был заключен договор, в котором главы трех государств выразили свое стремление к сотрудничеству. Насер укрепил свое положение как лидер арабского освободительного движения. Он стал самым популярным человеком на всем арабском Востоке. В Багдаде и Касабланке, в Адене и Дамаске, в Аммане и Бейруте витрины магазинов, школьные здания украсились портретами египетского руководителя.

24 февраля 1955 г., когда Турция и Ирак подписали договор о Багдадском пакте, каирское радио обвинило иракских правителей в сговоре с "друзьями сионизма" и призвало иракский народ свергнуть правительство Нури Саида и короля, как предателей арабской нации. Спустя четыре дня израильские войска атаковали египетские опорные пункты в секторе Газа. Израильские войска были подготовлены лучше, имели превосходное вооружение, авиацию американского и английского производства. Насер убедился, что все разговоры западных дипломатов о "сохранении равновесия на Ближнем Востоке" являются очередным трюком для усиления Израиля и превращения его в орудие империалистической политики.

Насер во многом еще заблуждался относительно истинной политики США в регионе. Он считал, что США будут на его стороне и остановят израильскую агрессию. Поэтому он решил обратиться к американцам за материальной поддержкой и предоставление ему помощи оружием. Они не отказали в снабжении оружием, но предупредили, что оно будет продано за наличный расчет. Даллес хорошо знал о плохом состоянии египетской экономики и невозможности для египтян платить "строго наличными". Вся сделка должна была обойтись в 27 млн. долларов (с предоплатой, т.е. деньги вперед), хотя Израилю оружие предоставлялось бесплатно. В египетской казне таких денег не было и американским дипломатам заранее было известно, что Насер деньги найти не сможет. Эйзенхауэр писал в своих мемуарах: "Наш Государственный департамент был уверен в нехватке у Насера денег и информировал его, что оружие может быть продано только за наличные и о бартере не может быть и речи"².

Насер обратился тогда к Советскому Союзу. В феврале в Каир прибыла чехословацкая правительственная делегация, которая заключила соглашение о продаже продукции "тяжелого машиностроения" Египту в обмен на хлопок, который еще не был собран. В Бандунге Насер договорился с Чжоу Энь-лаем о поддержке. Насер предупредил американского посла в Каире Байроуда 9 июня 1955 г. о заключении им "предварительного" соглашения с Советским Союзом о поставках оружия. Англия отреагировала мгновенно, как будто ожидая этой информации. Британский посол в Каире официально заявил, что если Египет будет закупать оружие в Советском Союзе, то Англия прекратит поставки амуниции и запасных частей для английского оружия, находящегося на вооружении египетской армии. Ни в Вашингтоне, ни в Лондоне не верили в возможность египетско-чешского соглашения по поставкам советского оружия. Даллес и Иден решили, что это шантаж Насера, направленный на получение выгодных условий закупки оружия в США. И его заявления являются очередным блефом в дипломатической игре. Ни сообщения американской и английской разведки, ни информация, поступавшая из Советского Союза, о заключении сделки о закупке оружия советского производства на сумму в 200 млн. долларов не убедили Даллеса. Блеф и шантаж были его излюбленными оценками таких сообщений. Денег у Советского Союза не было и он был занят главным образом своими внутренними проблемами. В этом Даллес был убежден. Он был информирован только о противоречиях в политическом руководстве Советского Союза относительно поставок оружия Египту. Между Хрущевым и Молотовым, который тогда был премьер-министром, вспыхнул конфликт относительной этой проблемы. Хрущев считал, что Советский Союз должен снабдить Насера оружием, надеясь таким образом изгнать Англию с Ближнего Востока и занять ее место. Молотов в противовес ему пытался доказать, что арабские народы не заслуживают доверия, положение здесь нестабильно и любая попытка Советского Союза вмешаться в дела региона неминуемо приведет к ответным мерам со стороны США, и они в конце концов могут занять здесь господствующее положение. В результате Молотов был смещен, его место занял Н.А.Булганин, который поддержал Хрущева и его политику активного внедрения в дела Ближнего Востока. История показала, что Хрущев был прав и вторжение Советского Союза на Ближний Восток привело к коренному изменению ситуации не только в регионе, но и в мировой политике.

27 сентября 1955 г. в Каире состоялся военный парад. Он продолжался четыре часа. Над Каиром проносились современные реактивные самолеты с египетскими опознавательными знаками, ведомые египетскими воздушными асами. Это были самолеты самого современного поколения - истребители МиГ-15 и бомбардировщики Ил-28. Среди летчиков был и будущий президент Египта Хосни Мубарак, который в 1955 г. проходил подготовку в киргизском летном училище в г.Манас. Самолеты превосходили английские "Канберра" в скорости, маневренности и огневой мощи. По улицам и площадям Каира прогрохотали тяжелые танки и самоходные орудия самого новейшего образца. Никогда раньше египетская армия не имела такого отличного оружия. Египет создал свою армию современного образца. Насер гордился своей армией, она стала оплотом суверенитета и безопасности страны. Страна была готова дать отпор иностранной агрессии.

  Вместе с египетскими войсками перед трибунами прошли символические подразделения других арабских стран. Бедуины в клетчатых головных уборах из Иордании, горнолыжники из Ливана, верблюжья кавалерия из Саудовской Аравии, юные курсанты из Йемена. Их участие в торжествах как бы подчеркивало ту особую роль, которую играл Египет в арабском мире.

Египет буквально за полгода при помощи Советского Союза создал мощную современную армию. Теперь перед Насером встала ответственная задача экономического подъема, модернизации, улучшения жизни населения. Она могла быть решена лишь при использовании вод Нила. Речь шла о строительстве плотины у деревни Асуан и электростанции. По расчетам, орошаемая площадь Египта увеличивалась на 15 %, электростанция дала бы 60 % всей электроэнергии, потребляемой Египтом. Без Асуанской плотины модернизация и развитие экономики Египта были бы невозможны. Кроме того, в Египте наблюдался быстрый рост населения. Ежегодный прирост составлял 2,9 млн. человек и стране грозил практический голод.

Насер начал действовать. Еще в 1953 г. Египет обратился к Мировому банку с просьбой финансировать сооружение Асуанской плотины и в 1954 г. банк дал удовлетворительный ответ. Однако, президент Всемирного банка Э.Блэк, крупный представитель американского бизнеса, решил поставить об этом в известность президента Эйзенхауэра и решить, по его усмотрению, условия займа. Общая стоимость плотины оценивалась в 1,3 млрд. долларов. США и Англия обязывались предоставить 70 млн. долларов наличными (56 млн. США и 14 млн. Англия) и еще 200 млн. долларов по мере продвижения работ "готовы были рассмотреть благожелательно". Мировой банк готов был выделить 200 млн. долларов в зависимости от гарантии США и Англии. Оставшиеся 900 млн. долларов Египет должен был взять на себя. При таком финансировании строительство должно было растянуться на 15 или 18 лет. В проекте Всемирного банка была одна деталь, которая могла сыграть в будущем большую политическую роль. США и Англия, а также Всемирный банк гарантировали лишь начальный этап строительства, а оставшуюся часть нужно было рассматривать отдельно. Египет в этом случае должен был обращаться за финансированием отдельно.

Западные дипломаты и бизнес никак не могли свыкнуться с мыслью, что на Востоке сформировались новые государственные и политические деятели, которые хорошо разбирались в тонкостях колониальной дипломатии. Прошли времена, когда западные дипломаты могли за бесценок скупать богатства арабских земель, привлекать "за хорошую жизнь" арабских шейхов и королей, которые верно служили им в грабеже своих народов. Перед ними теперь был Гамаль Абдель Насер, кумир арабских народов, их лидер и надежда. Бандунгская конференция вселила в него уверенность и теперь он мог на равных вести дипломатическую игру с прожженными западными политическими спекулянтами.

Насер отверг предложение Всемирного банка. Во-первых, не было гарантии, что США и Англия будут финансировать до конца строительство плотины; во-вторых, само строительство растягивалось на неопределенное время - 15-18 лет; в-третьих, Насер опасался, что финансирование плотины будет связано со многими политическими условиями, среди которых центральное место будет занимать примирение с Израилем и признание его. Это превратило бы Египет в коллаборациониста, предателя дела арабских народов, которые и слушать не хотели о каком-либо признании сионизма и сионистского государства.

Он не ошибся. 8 декабря 1955 г. Даллес посетил Эйзенхауэра в Кэмп-Дэвиде, где тот проходил курс реабилитации после сердечного приступа, и предложил ему сверхсекретный план решения проблемы. Он предлагал дать понять Насеру, что финансирование плотины будет напрямую зависеть от начала переговоров с Израилем о примирении. Эйзенхауэр направил в Каир с секретной миссией техасского бизнесмена Р.Андерсона, который должен был изложить суть плана египетскому президенту.

Хотя миссия была сугубо секретной, скоро американские газеты пронюхали о ней и дали свои комментарии. В частности, газета "Нью Йорк Таймс" писала: "Правительство США привязывает свое предложение об оказании помощи в постройке Асуанской плотины в Египте, рассчитанной на десять лет, с разрешением египетско-израильского конфликта. Здесь надеются, что переговоры об экономической помощи Египту могут привести к общему замирению в ситуации на Ближнем Востоке"³. Замысел Даллеса был до смешного прост и примитивен. Строительство плотины могло начаться на деньги, выделенные Всемирным банком. На определенном этапе финансирование можно было прекратить и потребовать определенных политических уступок. По мнению Даллеса, в таком случае из Насера можно было бы вить веревки. Но Насер достаточно ясно увидел эту политическую уловку и отказался от такого проекта. Как только Даллес узнал об этом, его интерес к строительству плотины исчез.

Обстановка накалялась. У Англии уходила почва из-под ног и здравый смысл требовал искать пути к сохранению нормальных дипломатических отношений с Египтом. Однако, национальная гордость английской нации была уязвлена. По мнению английских газет и английских политических и государственных деятелей, Египет должен был быть достойно наказан. Насера открыто оскорбляли. Иден даже назвал его во всеуслышание арабским Муссолини и фашистом арабского мира. Изгнание Глабб-паши из Иордании лишь усилило взрыв джингоизма в стране. Англо-саксонская раса не могла и представить себе, что такое могло случиться. Во всем видели руку Насера.

Во всех бедах обвиняли премьер-министра Э.Идена. Его политику расценивали как плохо подготовленную, плохо сработанную, слабую и провокационную. Дебаты в палате общин по проблеме Ближнего Востока превратились в сплошную инквизицию. Впервые за свою блистательную карьеру он выглядел в палате больным, уставшим и истощенным. Его поносили самыми изысканными ругательными словами, употребляемыми в английском аристократическом обществе. В палате сложилась группа под названием "Суэцкий мятеж", которая была поддержана всей правой печатью страны, которая отражала глубоко уязвленное самолюбие и имперскую гордость, растоптанную Насером. Рандольф Черчилль, сын У.Черчилля говорил: "Это начало распада личности и характера, который общественность считала, что он обладает им". Всезнайка "Таймс" писала о банкротстве политики "умиротворения" на Ближнем Востоке. "Мы сейчас близки к окончательному крушению". Иден не привык к такого рода критике. Он был "золотым боем консервативной партии", согретый лучами славы Черчилля. Но эту бурю он пережил и использовал для осуществления своей политики свержения Насера. Теперь он открыто говорил о необходимости уничтожения этого "египетского выскочки". Он нашел теперь поддержку у подавляющего большинства английского народа и английских политиков. Свержение Насера стало главной целью британской политики на Ближнем Востоке. Он нашел поддержку во Франции, которая также была возмущена поддержкой, оказываемой Насером алжирскому национально-освободительному движению. Обе страны начали готовить взрыв в Египте, запалом должен был служить Израиль, в котором сионистская пропаганда развернула бешеную пропаганду за завоевание Синайского полуострова, считавшегося в Израиле исторической частью Израильского государства. Новые границы Израиля должны были пройти по правому берегу Суэцкого канала.

В ответ Насер сделал еще один шаг к эскалации напряженности в регионе. 3 апреля 1955 г. он объявил о признании КНР. Западные лидеры поспешили расценить этот акт как предательство интересов "свободного мира" и кампания против него усилилась. В даллесовском пантеоне дьяволов КНР являлась самым страшным и самым отвратительным дьяволом, поэтому он открыто заявил, что Насер отошел от политики нейтралитета и США прерывают с ним сделку о строительстве Асуанской плотины. Это был коварный удар в спину. США поддержали колониалистов и Израиль. Насер понял, что на США надеяться нечего.

Когда Даллесу сообщили о переговорах между Москвой и Каиром относительно участия Советского Союза в строительстве плотины, он обрадовался. Он решил позволить состояться этой сделке. По его мнению, Советский Союз не имеет ни средств, ни техники, ни специалистов и при осуществлении строительства он покажет свою отсталость и полную неспособность помочь азиатским странам. Он говорил президенту Эйзенхауэру: "В Египте начинается конфронтация свободного мира и коммунистической диктатуры. Система Насера столь же дьявольская, как и советского коммунизма. Она не могла конкурировать с цитаделью свободного капитализма в США, и русское предложение построить Асуанскую плотину является пустой угрозой и блефом. Лучшим средством доказать это и не только на Ближнем Востоке, но и на всем пространстве азиатских государств, является позволить объединить русскую отсталость с египетской некомпетентностью. В результате унизительного провала будет разоблачена вся пустота советской экономической хвастливости и обещаний, и в то же время это приведет к падению Насера, показав таким образом всю пагубность нейтрализма"⁴.       

У Даллеса совершенно очевидно были ментальные аномалии на почве антикоммунистической паранойи. Его знания о советской экономике были далеки от реальности. У Советского Союза был накоплен огромный опыт в сооружении подобных плотин и электростанций. Достаточно вспомнить Братскую ГЭС, Саяно-Шушенскую, Усть-Каменогорскую. Они демонстрировали в высшей степени квалификацию советских инженеров и рабочих, современную технику и Асуанская плотина для того уровня советских достижений не представляла особых трудностей. Даллес был в плену своих иллюзий и они дорого обошлись дипломатии западного мира.

19 июля 1955 г. Даллес, наконец, открыто объявил, что США не дадут денег на строительство Асуанской плотины. Он принял посланца Насера грубо, сидел в кресле, протянув ноги на столе, и читал нравоучения египетскому дипломату. Дипломат Хусейн представлял проамериканскую группу египетского внешнеполитического ведомства. Даллес сполна насладился его унизительными попытками выпросить у американцев деньги. Но скоро его терпению пришел конец. Когда Хусейн сказал: "Не обольщайтесь своим отказом дать нам деньги, потому что у нас есть предложение русских финансировать строительство плотины прямо сейчас", хлопнув при этом по карману, Даллеса взорвало: "Хорошо, - сказал он, - если у вас уже есть деньги, у вас нет нужды в нашей поддержке. Делу конец." Насер узнал об этом разговоре в самолете, на котором летел с острова Бриони, где он встречался с Тито и Неру. Для него стало ясно, что Запад толкает его на конфликт, в котором, по мнению западных политиков, он наверняка потерпит поражение. Но он уже имел армию, современное оружие и от него ждали действий. Если бы он отступил, он потерял бы уважение всего арабского мира.

Насер начал действовать решительно. 23 июля 1955 г. он объявил о национализации Суэцкого канала. С момента своего открытия Суэцкий канал находился полностью под контролем Англии. Дизраэли в 1874 г. скупил большую часть французских акций, а акции, принадлежавшие турецкому хедиву, забрал бесплатно за долги. Была создана акционерная компания "Всеобщая компания морского Суэцкого канала". 70 % акций принадлежали английским компаниям, 20 % - французским, а остальные - распределены по другим странам. Для Англии канал имел жизненно важное значение. Он соединял Красное море у города Суэц со Средиземным морем у города Порт-Саид. Его длина составляла 161 километр. Он представлял собой кратчайший путь из Европы на Дальний Восток, в Индию и Китай.

Для охраны канала в Александрии и Порт-Саиде на севере и Суэце на юге были размещены крупные соединения английских войск, а вдоль канала были созданы опорные базы с постоянным пребыванием британских солдат. С момента своего создания компания была фактически государством в государстве. Она имела свой флаг, свой шифр, свои банки. Египту выделялась мизерная доля от всех огромных доходов компании - всего 6 %. Египтяне мечтали, что в 1968 г., когда кончался срок концессии, им удастся улучшить условия нового договора. Но англичане не собирались уступать своих громадных доходов.

Насеру нужны были деньги на строительство Асуанской плотины. После отказа США и западных держав финансировать ее сооружение, он стал искать внутренние средства финансирования. Единственный путь к этому была национализация Суэцкого канала. Он хорошо понимал, что это грозит войной, т.к. Англия и Франция добровольно не собирались уступать канал ее законному хозяину, т.е. египетскому народу. Насер рассчитывал на поддержку мирового общественного мнения, арабских народов, Советского Союза, КНР и Индии. Югославия также не осталась в стороне. И он решил действовать.  

Решение Насера о национализации Суэцкого канала явилось полной неожиданностью для Идена. Его мнение было совершенно твердым – Насера надо свергнуть. С точки зрения международного права, Насер не нарушал международных законов. Канал был проложен по территории Египта. В международной практике были прецеденты, когда государства национализировали частную собственность на своих территориях.

Единственным документом, который могли использовать против Египта капиталистические страны, являлась Константинопольская конвенция 1888 г., согласно которой канал должен был оставаться свободным и открытым для торговых и военных судов всех стран, как в мирное, так и в военное время. Но компания Суэцкого канала никогда не несла ответственности за свободу судоходства. Ее гарантировало египетское правительство.

Европейские чиновники и лоцманы саботировали решение о национализации и отказались работать с новой администрацией. Насер обратился к социалистическим государствам за помощью и лоцманы-добровольцы прибыли из этих стран, сменив европейцев, отказавшихся сотрудничать с новой администрацией. Работа Суэцкого канала не прекращалась ни на один день. Условия Константинопольской конвенции были соблюдены. Претензий больше быть не могло. Но речь в политике Англии и Франции шла, прежде всего, о свержении Насера. Юридическая сторона их больше не интересовала, уничтожение египетского президента стало главной целью операции западных держав.

США не вмешивались в предстоящий конфликт. Даллесу, главным образом, важно было унизить перед всем миром Советский Союз, продемонстрировав его неспособность не только строить Асуанскую плотину, но и поддерживать своих друзей в других частях мира. Он был уверен, что Насер потерпит сокрушительное поражение, Советский Союз не сможет поддержать и сохранить его и в конце концов это "разоблачит" необоснованные претензии советской экономической помощи слаборазвитым странам. Доказательства таких невыполнимых обещаний разобьют наголову советские утверждения о "соревновательном сосуществовании". Немаловажной идеей Даллеса было унижение режимов в малых странах, которые делали ставку в своем будущем развитии на пустые советские обещания. Для них это стало бы благотворным уроком. Так думал Даллес, полностью потерявший чувство реальности. Уничтожение коммунизма было его главной задачей, смыслом жизни, содержанием всей его деятельности, уничтожение Насера и его последователей в арабском мире он предоставил Англии и Франции.

Иден получил полный текст выступления Насера о национализации канала вечером 26 июля во время обеда, данного им в честь короля Ирака Фарука и его премьер-министра Нури Саида, верных прислужников колониализма. Нельзя сказать, что он не ожидал этой акции, но его поразил тон выступления президента Египта. Насер говорил: "Они хотят наказать Египет, потому что он не захотел вступать в их военные блоки. Мы построим плотину в Асуане на прибыли от Суэцкого канала. Это наши деньги и этот канал принадлежит Египту, потому что он находится на египетской территории. мы рыли канал нашими жизнями, нашими черепами, нашими костьми, нашей кровью". Вся речь была пропитана яростными эмоциями против западного колониализма. В Англии, с ее колониалистскими убеждениями, с ее верой в цивилизаторскую миссию на Востоке, с ее верой в могущество английского оружия, не могли допустить, чтобы с ней разговаривали на таком языке. Для Идена было ясно, что вся Англия и аристократический вест-сайд и плебейский ист-сайд сплотятся вокруг джингоистских знамен и лозунгов и поддержат его в борьбе за сохранение английских колониальных владений на Ближнем Востоке.

Иден прочитал речь Насера вслух, вызвав мгновенную лакейскую реакцию Нури Саида. "Уничтожьте его, уничтожьте его, уничтожьте его сейчас, иначе он уничтожит потом нас", - требовал он. Для него было ясно, что наступил тот час, когда говорят: вчера было рано, завтра будет поздно. Его действия были основаны на политических и эмоциональных аргументах, он забыл, что есть еще и юридические, которые могут опрокинуть их. Иден и его министры, которые были представлены в тот вечер на Даунинг стрит 10, а ими были Селвин Ллойд и лорд Солсбери, пятый маркиз Солсбери, внук известного третьего маркиза Солсбери, были решительно настроены предпринять немедленные военные действия.

Но на следующий день Иден немного поостыл, когда встретил решительное сопротивление высших военных кругов, которые воспротивились немедленной высадке десанта в районе Суэцкого канала и направлению британского флота в зону канала. Оказалось, что Англия просто не готова предпринять такие срочные действия. Зато было столько громких фраз.

Иден обратился к США с предложением занять "твердую позицию". Он считал, что США и Англия должны выступать совместно для сохранения своих позиций на Ближнем Востоке. По его мнению, речь Насера о национализации говорила о намерении нанести парализующий удар по всем позициям Запада в регионе и последствия могли привести к конфликту, который бы перерос проблему канала. Арабское мнение могло бы обратиться в борьбу против европейских финансовых эксплуататоров и стремиться к их свержению. Вся Европа, писал Иден, потрясена пониманием, что всемирное "горло" переходило в непредсказуемые руки. Насер сдавил наше горло своим большим пальцем, писал он, это становится невыносимым. Иден призывал к атлантической солидарности и совместным англо-американским действиям.

Иден грубо ошибся в своих надеждах как на атлантическую солидарность, так и на поддержку США. Американское руководство только и ждало момента изгнания Англии с Ближнего Востока и занятия ее места. Как это было в 1953 г. в Иране, когда Даллес помог Мосаддыку национализировать АИНК, затем США заняли ее место и Иран до 1979 г. перешел под полный контроль американских нефтяных компаний, а шах стал верным прислужником США. Теперь наступила очередь Суэцкого канала, а с ним и судьба всего Ближнего Востока. Всему миру были известны слова Даллеса: "В Европе мы с Англией вместе, а в Азии мы - врозь". Нет, Иден не мог не знать этих слов, но такова уж была судьба Англии после второй мировой войны - состоять в неравном браке с США, демонстрировать всему миру свои "особые отношения" с ними и терпеливо сносить все унижения и ущерб, понесенный от такой дружбы. Англия потеряла свою независимость во внешней политике и это было ее главным поражением. Все остальные политические и дипломатические потери исходили от этого двусмысленного ее положения в мировой политике. США были главным врагом интересов Англии и события вокруг канала со всей очевидностью доказали это.

Ответ Эйзенхауэра поразил Идена. В нем говорилось, что президент США с самого начала конфликта был категорическим противником применения силы в его решении. Нет обоснования для военных действий в связи с актом национализации, - говорилось в ответе. С другой стороны, американский президент считал, что необходимо добиваться выполнения Египтом его обязательств по конвенции с соблюдением интересов всех пользователей каналом.

Эйзенхауэр решил послать в Лондон специального представителя Роберта Мёрфи, чтобы остудить воинственный пыл своих европейских союзников по НАТО - Англию и Францию. Переговоры с ним вели Иден и Г.Макмиллан, который был знаком еще по Алжиру, где они оба были послами своих стран. Р.Мёрфи докладывал президенту, что в результате беседы 30 июля у него не осталось сомнений относительно решимости Англии "рассматривать Суэц как испытание на прочность, которое можно было решить лишь примирением" и добавил: "это заключение не кажется мне неоправданным". Он отметил также доминирование в умах английских государственных деятелей "агрессивного джингоизма" и предположения, что США дадут по меньшей мере "молчаливое одобрение" англо-французской военной операции". Английские лидеры утверждали, что в прямом военном вмешательстве США не будет необходимости, очевидно, на самом деле боясь этого шага, исключая ситуации, когда Россия попытается вмешаться в конфликт. В этом случае, который не считался возможным, сказал Иден: "Мы надеемся, вы позаботитесь о Медведе" (т.е. Советском Союзе). Иден формировал коварную ловушку для США. Она заключалась в следующем: "Мы начинаем войну, вы молчаливо поддерживаете ее, а если вмешиваются русские, вы, как союзник по НАТО, выступаете против них". Видимо, Иден плохо знал Даллеса, если он хоть на минуту мог себе представить, что тот так легко попадет в нее, и впутается в конфликт, который мог иметь самые непредсказуемые последствия. США стояли накануне президентских выборов, на которых на второй срок баллотировался Эйзенхауэр, и участие в такого рода авантюрах могло повредить республиканской партии в борьбе за президентское кресло.

Все союзники США страдали одной неизлечимой болезнью - иллюзией насчет внешней политики этой страны. Англия, страдавшая больше всех этой болезнью, так до конца и не поняла, что главной целью США после второй мировой войны было изгнание своего "особого союзника" из всех колоний и открытие их для своих интересов. Вплоть до ликвидации английской колонии в Гонконге США вели то тайную, то открытую войну против своего союзника, ставя его постоянно в унизительное положение. Конфликт в зоне Суэцкого канала дал возможность США изгнать Англию с арабского Востока навсегда и окончательно. Они не боялись конфликта с Советским Союзом, т.к. сами не могли избавиться от иллюзий в слабости, отсталости и военной некомпетентности его экономики и вооруженных сил. Правда, в июле 1956 г. генерал Натан Туайнинг, начальник штаба военно-воздушных сил говорил перед сенатской комиссией о фантастически быстром прогрессе советской военной авиации и скором достижении ею уровня американских военно-воздушных сил, но Даллес обвинил его в паникерстве и стремлении выторговать больше ассигнований для своего ведомства. Советский Союз при всей своей отсталости мог в экстремальных случаях быстро преображаться и мобилизовать все ресурсы на решение важнейших задач. Это было продемонстрировано во второй мировой войне. А к 1956 г. Советский Союз уже обладал ядерным оружием, межконтинентальными баллистическими ракетами, атомными подводными лодками, а реактивные пассажирские самолеты уже совершали регулярные полеты между Москвой и Ташкентом, совершая беспосадочные перелеты на расстояние в 3,5 тыс. километров. Даллес, ослепленный своей безумной страстью уничтожить коммунизм, никак этого не мог себе представить.

Он решил помочь Англии и Франции втянуться в конфликт с неизбежным для них провалом. 31 июля он срочно направился в Лондон и предложил Идену выиграть время путем созыва международной конференции по каналу. На конференции "пользователей каналом" он мог предложить проект создания международной комиссии по управлению водными путями канала, которая фактически работала бы под контролем Англии, Франции и США. Р.Мёрфи, специальный представитель президента Эйзенхауэра утверждал, что у Даллеса не было уверенности в осуществлении его "идей". "Моей задачей, - говорил госсекретарь, - является лишь выдвижение идей". А если не было такой уверенности, то зачем надо было созывать конференцию? Конференция должна была стать отвлекающим маневром, чтобы усыпить бдительность Насера, выиграть время и подготовить военное вторжение в Египет. Подготовительная работа к конференции могла бы быть использована для дискредитации Насера и мобилизации английского и мирового общественного мнения на поддержку англо-французской колониальной акции.

В совместном англо-французско-американском коммюнике, выдвигавшем предложение о созыве конференции априори утверждалось, что действия Насера "угрожают свободе и безопасности канала". И хотя оригинал концессии Лессепса 1866 г. говорил совершенно ясно, что компания - египетская и управляется законами и обычаями этой страны, три державы расценивали действия Насера как захват "международного учреждения" и тем самым выходят за рамки нормальной, обычной и оправданной национализации собственности.

Конференция намечалась на 16 августа. Со времени публикации трехстороннего коммюнике и до открытия конференции Англия и Франция провели яростную антиегипетскую пропагандистскую кампанию. В письме президенту Эйзенхауэру Иден призывал проявить атлантическую солидарность и выступить в поддержку предстоящей англо-французской военной кампании против Египта, которую он представлял как решенный вопрос. Иден писал о необходимости "ликвидировать все, что натворил Насер и создать международный режим для канала". В утонченном дипломатическом стиле он затем перешел от проблемы канала к более широкому пониманию ее. Курс Насера "неприятно знаком" и напоминает Муссолини, поэтому "устранение Насера и установление в Египте режима менее враждебного к Западу должны стать нашей главной совместной целью". 8 августа Иден выступил по телевидению Би-Би-Си с оскорбительными для Насера заявлениями. Он сравнивал президента Египта с фашизмом и, энергично потрясая непонятными лоскутами бумаги перед телекамерой, кричал в экстазе, стремясь передать свои эмоции и так уже переполненной шовинизмом и разгоряченной джингоизмом английской публике: "Почему мы не должны верить ему? Ответ прост. Посмотрите на его достижения. Наша ссора не с Египтом и еще меньше с арабским миром, наша вражда с полковником Насером". Чтобы предстать перед мировым общественным мнением объективным и беспристрастным и избежать обвинений в пропаганде колониализма, Иден предложил выступить с ним австралийского премьер-министра Роберта Мензиса. Он язвительно говорил о "расположении в некоторых кругах найти легальную добродетель в том, что Насер совершил. Если такой нонсенс является законом, то зачем вообще иметь какие-либо международные соглашения и договоры". Би-Би-Си было в ударе, практически ни на один час не прекращалось это всемирное антинасеровское устрашающее шоу.

Ответ Эйзенхауэра был двусмысленным. В нем говорилось, что никто не должен заподозрить использование трудностей вокруг канала как оправдание для принудительных действий против Насера. Делайте, но делайте аккуратно - был смысл ответа. Но для Идена это означало только одно - действуйте.

Насер вначале сам хотел возглавить египетскую делегацию, однако, оскорбительная речь Идена по телевидению послужила поводом для отказа от поездки. Египет, таким образом, развязал себе руки  в отношении решений, которые могли бы быть приняты на конференции. Иден вздохнул с облегчением, ему казалось, что ситуация все больше приходит под его контроль. Отсутствие египетской делегации на конференции давало ему возможность руководить ее работой без помех.

Конференция открылась 16 августа. Отсутствовали представители Кипра, Греции и Египта. В ней приняли участие делегации США, Англии, Франции, Ирана, Эфиопии, Швеции, Австралии, Советского Союза, Индии, Индонезии, Цейлона, Турции, Пакистана, Новой Зеландии и др. Советскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Д.Шепилов (1905-1995 гг.), до этого в течение 1 лет служивший советским военным комендантом Вены и не имевший опыта дипломатической работы. Как и ожидалось, Даллес выступил с предложением о создании Управления пользователей каналом. Против этого предложения выступил руководитель индийской делегации Кришна Менон, министр иностранных дел страны. Его яркая речь продемонстрировала, что в мировой дипломатии участники Бандунгской конференции занимают все более решительные и зрелые позиции.

Он сказал: Египет является суверенным государством и имеет полное право самостоятельно распоряжаться своими богатствами и своим имуществом. Он может самостоятельно гарантировать свободу навигации на канале. Нет ничего для основания менять решение Насера и подменять его Международным управлением. Речь может идти только о консультативном учреждении, чтобы обеспечить право свободного прохода через канал и справедливые поступления пошлин. "Мы проявляем интерес к каналу не по политическим соображениям, - говорил он. - Мы защищаем интересы пользователей и эти интересы могут быть лучше всего обеспечены путем переговоров, сделав эти интересы взаимными, убедительными аргументами, и самое главное гарантировав Египту почетное место в соглашении, которое будет основано на международных законах и Уставе ООН". Индийский представитель рекомендовал, чтобы было создано "консультативное учреждение пользователей с консультативными и совещательными функциями без отрицания египетской собственности и права Египта на его управление".

Советская делегация занимала пассивную позицию и ограничивалась лишь критикой американского проекта, не внося собственного. Сказалось отсутствие опыта дипломатической борьбы ее руководителя Д.Шепилова, для которого конференция вообще была первой в его деятельности. С другой стороны, было ясно видно, что советское руководство стремилось не вмешиваться в конфликт в надежде, что его развитие может в будем дать основание для вмешательства Советского Союза. Большинством голосов конференция приняла резолюцию Даллеса. Лишь делегаты СССР, Индии, Индонезии и Цейлона отказались подписывать резолюцию, которая призывала к созданию Международной комиссии по управлению каналом.

Было решено направить в Египет делегацию, которая вручит Насеру решение конференции. Иден просил Даллеса возглавить ее и лично вручить египетскому президенту резолюцию, оказать давление на него и заставить его согласиться. Была и другая подоплека. Вручение Даллесом документа продемонстрировало бы солидарность западного мира и показало бы поддержку США действиям Англии и Франции. В таком случае Иден рассчитывал связать США более надежно с предстоящими военными акциями против Египта.

Но Даллес отказался. В расчеты и планы США не входило участие в общей акции, они готовили себя к самостоятельной роли на Ближнем Востоке после неминуемого ухода отсюда Англии и Франции. Он ответил Идену, что все знают его отвращение и нелюбовь к Насеру и это может помешать ему результативно выполнить эту миссию. Эйзенхауэру же он писал: "Я думаю для нас предпочтительнее держаться подальше от этой затеи". Было решено направить делегацию, во главе которой был бы премьер-министр Австралии Мензис, который ненавидел Насера не меньше, чем Даллес.

Направление Мензиса в Каир должно было гарантировать провал миссии, провал, которого так желали Иден и новый французский премьер-министр, лидер социалистов Ги Молле. Его самоуверенность, враждебность к национально-освободительному движению в Азии, его грубость были слишком известны в Каире, чтобы соглашаться на какие-либо предложения, исходящие от него. Мензис сделал все, чтобы провалить дело. Он угрожал Насеру "серьезными трудностями", если тот не примет решения конференции. Он пояснил, что Насер не должен сомневаться в "серьезности англо-французских военных приготовлений". "Откровенность, которая должна быть между нами, как главами правительств, требует от меня выразить мое личное мнение, что вы имеете перед собой не блеф, а решительное проявление условий факта, который ваша страна не должна игнорировать". Как вспоминал позднее Хейкал, представитель Эфиопии, Мензис наклонился через стол к Насеру со сдвинутыми бровями и горящими глазами и прорычал: "Господин президент, ваш отказ на международную администрацию будет началом трудностей".

Насер решительно захлопнул папку с документами, подготовленными для переговоров. "Вы, кажется, угрожаете мне. Хорошо. Переговоры закончены. Делу конец". Встреча закончилась провалом, и Мензис со своей группой отбыл из Каира 12 сентября.

Предвидя такой исход, в Лондоне и Париже был разработан план из трех частей. Согласно первой части, нападение на Александрию (операция "Мушкетер") должно было начаться с Мальты и Кипра и быть готово к 15 сентября; по второй части в этот день европейские лоцманы должны были отказаться от своих обязанностей и покинуть свои рабочие места, вызвав беспорядок в движении кораблей и хаос в общем управлении каналом, это создало бы предлог для вторжения англо-французских вооруженных сил; третья была связана с ООН, "пройти через воронку ООН". Как в Лондоне, так и в Париже понимали, обсуждение в ООН было "необходимым жестом", чтобы удовлетворить требование международной общественности, прежде чем прибегнуть к силе. В Совет Безопасности ООН предполагалось представить решение конференции в Лондоне. Учитывалось, что Советский Союз наложит вето на резолюцию и, если бы он внес какие-либо изменения, западные страны должны были использовать собственное право вето.

В таком случае работа Совета Безопасности зашла бы в тупик, это истощило бы запас ресурса международного соглашения и дало бы западным странам действовать самостоятельно. К этому времени отказ западных лоцманов от работы вызвал бы затор на канале и это дало бы дополнительное усиление позиции Англии и Франции. Планировалось решительным и массированным ударом уничтожить египетские военно-воздушные силы и наземные сухопутные войска и захватить контроль над каналом. Насер будет свергнут, а его преемник, вице-президент Анвар Садат примет план "международного управления".

5 октября вопрос о Суэцком канале был передан на обсуждение в Совет Безопасности ООН, который заседал в течение девяти дней. Совет Безопасности подтвердил свободу судоходства по Суэцкому каналу, выразил уважение к суверенитету и призвал не ориентироваться на "политику отдельных государств". Пошлина должны была взиматься на основе договоренности Египта со странами-пользователями каналом и частично идти на его реконструкцию. Насер принял положительное решение ООН, надеясь, что оно предотвратит угрозу агрессии со стороны Англии и Франции.

Для претворения в жизнь этого решения ООН предложила организовать встречу министров иностранных дел Англии, Франции и Египта. Ее наметили провести 29 октября в Женеве, но она так и не состоялась. Машина войны была запущена на полный ход и подготовка к агрессии приняла необратимый характер. С Кипра и Мальты до Египта уже доходили вести о сосредоточении английских войск. Капитаны судов, проходивших через Суэцкий канал, рассказывали о появлении английских военных кораблей. Все шло по намеченному плану.

Но руководство Англии и Франции совершило непростительную ошибку, призвав к себе в союзники Израиль. Это в корне изменило характер их позиции и дискредитировало справедливость их требований. С 1948 г., с провозглашения израильского государства, оно стало агрессором и врагом арабского народа. Иден и Ги Молле постоянного говорили, что право и справедливость являются двумя сторонами одной медали, но присоединение к конфликту Израиля лишило их основания как на право, так и на справедливость.

У Израиля были свои счеты с Насером. В 1955 г. по его приказу египетские войска заблокировали залив Акаба и отрезали израильский южный порт Эйлат от внешнего мира. Израиль был лишен важного пункта внешней торговли. Уничтожение Насера стало главной стратегической целью израильского руководства. Если войну 1948 г. можно было оправдать с точки зрения борьбы за существование еврейского государства, то теперь Израиль должен был вести войну агрессивную, захватническую бандой мировых разбойников. И западным руководителям теперь было трудно объяснить общественности, что участие Израиля в конфликте могло быть основано на праве и справедливости. Одно само участие Израиля полностью дискредитировало позиции западных держав.

С другой стороны, в Европе издавна, еще со средних веков были сильны антиеврейские настроения. Антисемитизм в конце XIX в. пустил глубокие корни. Дело французского офицера Дрейфусв в 1894 г., еврея по происхождению, явилось яркой демонстрацией антисемитизма во Франции. Во многих странах были ограничения евреям на профессию. В Англии им было запрещено заниматься торговой деятельностью. Исключение было сделано лишь для барона Ротшильда и то потому, что он был главным кредитором королевского двора. Но он был видным и энергичным противником создания еврейского государства в Палестине. Гитлер задумал окончательно уничтожить евреев и ликвидировал в концентрационных лагерях 7,5 млн. евреев. В некоторых странах существовали еврейские гетто, где они имели право проживать. Общественность Европы отрицательно относилась как к идее еврейского государства, так и к его существованию, как орудию западных империалистов за свое присутствие на арабском Востоке.

Иден и Ги Молле пренебрегли этими условиями и, по принципу "враг моего врага является моим союзником", решили использовать Израиль в качестве своего союзника для свержения Насера и возвращения себе Суэцкого канала. Они учли также, что Израиль жаждал стать частью западного мира и участвовать в его структурах, и понимали, что его руководители будут из кожи лезть вон, чтобы заслужить благодарность Запада. Израиль должен был стать орудием западного колониализма.

На следующий день после объявления Насером закона о национализации в Лондон прибыл один из приближенных Бен-Гуриона - Шимон Перес. Он предложил свой план "решения" конфликта. В назначенный день Израиль начинает наступление на Синайском полуострове с целью захвата Суэцкого канала. Сопротивление египетских войск будет воспринято в Лондоне и Париже как вооруженный конфликт, Синайский полуостров будет объявлен зоной вооруженного конфликта и это даст им предлог направить в Александрию, Порт-Саид и Синайский полуостров свои войска якобы для утверждения мира в регионе.

Конечно, услуга Израиля должна быть оплачена. Ценой было полное перевооружение израильской армии. Израиль обязался выставить для агрессии армию в 100 тыс. человек, тогда как от Газы до Суэцкого канала египетской армии практически не было. Израильские танки и бронемашины должны были проскочить это расстояние за двое суток и выйти на западный берег канала, где они встретили бы сопротивление египетских войск. Столкновение египетской и израильской армий стало бы основание для "миротворческой" агрессии Англии и Франции.    

В Лондоне и Париже встретили предложение Израиля с ликованием. Израиль стал верным союзником и детонатором в готовящемся взрыве конфликта. Получив согласие западных союзников, Бен-Гурион отдал приказ о приведении израильских войск в готовность. Руководить операцией должен был генерал Моше Даян, начальник генерального штаба израильской армии. ранее он служил в английской армии и участвовал во время второй мировой войны в операциях английской армии на Ближнем Востоке. В начале сентября 1956 г. в Израиль начало поступать оружие, бронетехника, боевые самолеты. Зарплата обычного солдата в израильской армии составляла 700 долларов в месяц, после окончания двухгодичной службы демобилизованные получали ряд важных привилегий, таких как дешевые квартиры, бесплатное обучение в университетах. В армию хлынул поток молодежи, предложение превышало спрос. Шовинистический угар под флагом "защиты отечества евреев", утверждение сионистского высокомерия и расизма подогревало страсти служить в армии. Израиль становился огромным военным лагерем. Израиль готовился к блицкригу по типу гитлеровского вермахта. Все было предусмотрено до мелочей, заготовлены торжественные речи по случаю победы. В глубокой тайне штаб Моше Даяна готовил сокрушительный удар по Египту.

29 сентября израильская делегация во главе с министром иностранных дел Голдой Меир, в которую входил и Моше Даян, прибыла в Париж и представила список вооружения, которое требуется для полного оснащения израильской армии. В списке было 100 танков, 300 бронемашин, 1000 ракетных установок и эскадрилья транспортной авиации. В течение трех недель все это должно было быть представлено в Израиль. По возвращении 2 октября М.Даян отдал приказ "первичной мобилизации", утвердив на 20 октября начало агрессии против Египта.

16 октября в Париже Иден и Ги Молле приняли окончательный вариант плана разгрома Египта и свержения Насера. Планировалось: Израиль начнет атаку Египта на Синайском полуострове и за два дня достигнет Суэцкого канала. Агрессия Израиля должна была развиваться по двум направлениям: одно – с границы между Израилем и Египтом на Синае, по другому – Израиль должен был высадить парашютный десант в 20 км от Суэцкого канала и отрезать путь египетским войскам к отступлению к каналу. В таком случае синайская группировка египетских войск была бы разгромлена в несколько дней. Одновременно с началом израильской агрессии британские королевские военно-воздушные силы должны были одним ударом уничтожить всю египетскую авиацию еще на земле, не дав самолетам взлететь. Франция направляла в Израиль эскадрилью истребителей "на случай египетской атаки с воздуха на израильские города". Как только будет объявлено о начале израильской агрессии, Англия и Франция, под предлогом "угрозы" каналу, предъявят ультиматум обеим сторонам с требованием проведения разъединительной линии между египетскими и израильскими войсками и отведением их соответственно на 20 км от канала. На осуществление ультиматума отводилось 12 часов. В Лондоне и Париже были уверены в неосуществимости этого требования, по истечении этого времени англо-французские войска должны были нанести воздушные удары по Порт-Саиду и Александрии, высадить десант в зоне канала и оккупировать оба берега на всем протяжении канала. Эти действия назывались "полицейской акцией" для "разъединения воюющих сил".

Последние уточнения были внесены 24 октября в Севре, близ Парижа, когда был подписан секретный документ в трех копиях. Боевые действия Израиля должны были начаться 29 октября высадкой парашютного десанта в местечке Митла пасс, чтобы создать видимость непосредственной угрозы каналу. 30 октября в полдень в связи с такой "угрозой" Англия и Франция публикуют ультиматум о разъединении и, независимо от того примут стороны ультиматум или нет, англо-французские войска начнут атаку Порт-Саида, расположенного у входа в канал с суши, воздуха и моря.  Уничтожив здесь египетские войска, англо-французские подразделения оккупируют Суэцкий канал по всей его протяженности, и синайская группировка египетских войск окажется в ловушке между израильскими и англо-французскими войсками и будет полностью уничтожена, чтобы у Насера не оставалось никаких надежд и средств к сопротивлению. Судьба Насера была предрешена – будет он уничтожен в результате перестрелки или изгнан из страны, это уже не имело значения.

Уверенность в успехе этого аморального безнравственного предприятия придавали начавшиеся в Венгрии 24 октября восстания и приход к власти Имре Надя, потребовавшего вывода советских войск с территории страны. На улицах Будапешта разгорелись жаркие бои между повстанцами и советскими войсками. Шахтеры объявили бессрочную забастовку. Демонстрации прошли по всем венгерским городам. Практически в течение недели, с 24 по 31 октября страна была в руках контрреволюционных сил.

На Западе началась шумная антисоветская кампания. Сигнал к ней дал Даллес. В выступлении в Далласе на Совете по международным делам 26 октября о с радостью и торжеством говорил: "Слабость Советского империализма стала очевидной. Его слабость не в его военной слабости и не в экономической отсталости. Его слабость в том, что он стремится поддерживать противоестественную тиранию подавлением простых человеческих желаний"⁵. По сигналу из Вашингтона, в странах Запада развернулась беспримерная пропагандистская кампания, обвинявшая Советский Союз в фашизме, терроризме, нарушении суверенитета Венгрии, подавлении свободы народов Восточной Европы и др. За этой кампанией хорошо ощущалось стремление западных держав отвлечь внимание Советского Союза от проблемы Суэцкого канала.  Даллес действовал изобретательно и с вдохновением. Пропагандистская шумиха была поднята на самый высокий уровень. Раздавались голоса, требовавшие оказать помощь венгерским инсургентам. Однако, Запад не решился на какие-либо практические действия, хотя до самого восстания западная пропаганда уверяла венгров о готовности оказать поддержку. Для Запада венгры нужны были как отвлекающий маневр, как жертва в шахматной игре, которая могла бы привести к успеху всю партию на Ближнем Востоке.

Спустя многие годы Г.Киссинжер осудил "пассивную позицию" Запада в отношении венгерского восстания. Премьер-министр И.Надь обратился в ООН с просьбой признать нейтралитет Венгрии и потребовать вывода советских войск с территории страны. Г.Киссинжер пишет: "Он никогда так и не получил ответа". И далее: "Пафос обращения И.Надя натолкнулся на равнодушие, с которым так называемое мировое сообщество восприняло его. Ни Соединенные Штаты, ни их европейские союзники не приняли мер заставить Объединенные Нации поддержать послание И.Надя"⁶.

Венгерские события в свою очередь нанесли большой ущерб престижу США и Запада. Итальянский историк Дж.Боффа пишет: "Венгерская трагедия продемонстрировала нереальность американской политики в Европе, хотя и нанесла большой урон и престижу Советского Союза. Претензии на роль освободителя Восточной Европы не оправдались, т.к. США не могли позволить себе заплатить за нее мировой войной. Американцы прямо не помогали венгерским мятежникам, ограничившись подстрекательством через свои радиоцентры. Как орудия психологической войны эти передачи не были лишены эффективности, но это было не оружие"⁷.

Пассивность Запада и его нежелание вмешиваться в венгерские дела вселили в советских руководителей уверенность, что он будет всячески избегать открытого конфликта с Советским Союзом. Слабым оказался не Советский Союз, а Запад, где уже в 1956 г. была получена информация о создании советскими учеными и инженерами межконтинентальных баллистических ракет, которые могли нести ядерные боеголовки за многие тысячи километров, не встречая никаких препятствий. Нервы западных руководителей оказались неожиданно слабыми. Они могли воевать только за собственные интересы, да и то когда противник оказывался заведомо слабым.

Между тем Насер все больше убеждался, что западные державы готовят военную интервенцию. 13 сентября он заявил, что если какое-либо судно войдет в Суэцкий канал без разрешения египетских властей, то это будет рассматриваться как нарушение суверенитета Египта и акт агрессии. "Египет будет защищать канал, - сказал он. - Мы готовы бороться за него". Это было предупреждение, которое не оставляло сомнений в его намерениях дать решительный отпор агрессии.

Но кроме решительных заявлений необходима была и современная армия с новейшим вооружением. Ее у Египта не было. Все армии, которые создавались англичанами и французами в странах арабского Востока, имели одно назначение - свергать неугодных правителей или ослушавшихся королей и князей. Их офицеры были или англичанами, или проанглийски настроенными людьми, обучавшимися в английских военных училищах. На большее они не годились, т.к. были плохо вооружены. В первую очередь необходимо было создавать бронетанковую технику и военно-воздушные силы с патриотически настроенными пилотами. Понимая всю сложность положения, Насер обратился к советскому правительству с просьбой об оказании помощи в создании современной армии.

Армии, обычно, создаются не годами, а десятилетиями. История отвела Насеру слишком мало времени и он решил, что только Советский Союз и страны социалистического лагеря могут оказать быструю, эффективную военную помощь. Трудности еще заключались в том, что вся египетская армия была основана на английской военной технике. Необходимо было срочно переобучать их. Все уставы, приказы и команды были на английском языке, их необходимо было заменить на чисто арабские.

Советское правительство с пониманием отнеслось к просьбе Насера о предоставлении Египту современного оружия и быстро создало своеобразный мост доставки танков, бронемашин, самоходных артиллерийских установок (САУ), артиллерийских орудий, легкого оружия. С 5 сентября в порту Александрия день и ночь, ни на минуту не прерываясь, шла разгрузка советской военной техники. Известную помощь оказывала и Югославия. Советский Союз предоставил Насеру и самые современные боевые самолеты - реактивные МиГ-15 и бомбардировщики Ил-28. Однако, оказалось, что египетские пилоты не успели освоить самолеты, поэтому Насер запросил у советского правительства прислать вместе с самолетами и опытных пилотов, способных противостоять авиации противника. Уже 15 октября советские пилоты поднимали в воздух советские истребители с египетскими опознавательными знаками, готовясь вступить в бой с английской и французской авиацией. Советские пилоты и самолеты сыграли решающую роль в срыве англо-франко-израильского блицкрига.

Как и планировалось, Израиль в ночь на 30 октября нанес внезапный удар по Египту и вторгся на его территорию на Синайском полуострове. Мир на Ближнем Востоке был взорван, началась дипломатическая борьба за разрешение конфликта. Все внимание мировой общественности было приковано к израильской агрессии. Венгрия была забыта, это помогло Советскому Союзу быстро расправиться с венгерскими повстанцами. Напрасно венгры взывали о помощи, Запад проявил к ним полное равнодушие.

Лицемерие американской дипломатии проявилось в полном блеске. Учитывая реакцию мировой общественности, Даллес решил отмежеваться от израильской агрессии. Сразу же после того, как американское телевидение сообщило о вторжении израильской армии, представитель США потребовал созыва Совета Безопасности, где США внесли резолюцию по поводу событий на Ближнем Востоке. В ней предписывалось немедленное прекращение военных действий и отвод израильских войск за установленную в 1949 г. линию перемирия. Англия и Франция наложили вето, это ожидалось. Вето было также наложена и на советскую резолюцию, которая требовала прекращения огня и отвода израильских войск. ООН была парализована. Это планировалось. В течение короткого времени израильские войска должны были достигнуть канала и далее все должно было пойти по расписанию.

30 октября, через 24 часа после нападения Израиля на Египет, английское и французское правительства предъявили Египту и Израилю ультиматум, в котором потребовали, чтобы египетское правительство и Израиль в течение 12 часов:

1. Прекратили все военные действия на суше, море и в воздухе.

2. Отвели войска на 10 миль от Суэцкого канала.

3. Согласились на оккупацию британскими и французскими вооруженными силами ключевых позиций в Порт-Саиде, Исмаилии и Суэце.

В это время израильские войска находились в 100 милях от канала и, в соответствии с ультиматумом, египетские войска должны были без боя отступить на 110 миль, а израильские войска приглашались занять позиции на 90 мил к западу. Ультиматум указывал, что цель ультиматума "разделение воюющих сторон", хотя Израиль был агрессором, а Египет его жертвой.

Насер был военным человеком и первый натиск Израиля его не испугал. Как только израильские бомбы начали падать на египетские позиции, он приказал затопить у устья канала огромную баржу с цементом и несколько других кораблей, которые наглухо закрыли его. Мир лишился важной водной артерии и весь гнев обрушился не на Египет, как того рассчитывали агрессоры, а на них. По приказу Насера народу начали раздавать оружие и обучать обращаться с ним, чтобы применить в борьбе против агрессора народное ополчение и создать партизанские отряды. Насер верил своему народу. Вместе с тем три мощных взрыва разрушили три насосные станции, принадлежавшие компании "Бритиш Петролеум" и перегонявшие нефть из Ирака через Сирию в Триполи. Европа лишилась поставок нефти, начался катастрофический дефицит нефти, цены поднялись на невиданный уровень, за бензином выстраивались многокилометровые очереди автомобилей. Такова была первая цена англо-франко-израильской авантюры. Ситуация осложнялась. Блицкрига не получилось.

Чтобы преодолеть вето западных держав, по предложению Индии, Советского Союза, Бирмы и ряда других стран вопрос о вооруженной интервенции против Египта был передан на рассмотрение Чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 2 ноября она приняла подавляющим большинством резолюцию, требующую от Англии, Франции и Израиля прекращения военных действий против Египта и вывода израильских войск с его территории.

Ситуация требовала от стран занять ясную и четкую позицию в отношении самого факта агрессии. Да или нет, воздержание от ответа означало молчаливую поддержку агрессора в нарушение принципов Устава ООН. За стенами ООН бушевало мировое общественное мнение, обвинявшее Израиль в агрессии и требовавшее его осуждения и принуждения вывести войска с египетской территории. Современные американские историки язвительно замечают, что почему-то никто не обвинял Советский Союз в агрессии и не требовал принудительного вывода войск с территории Венгрии во время венгерских событий, а вот в отношении Израиля требовали применения крайних мер⁸. Почему - вопрос другой, но факт свершился. Делегаты Генеральной Ассамблеи подавляющим большинством осудили Израиль и потребовали от него выполнения воли всемирной организации.

Никто на Западе не ожидал такого поворота событий. Они не учли, что в 1955 г. ООН пополнилась 15 новыми членами, которые или представляли социалистический лагерь, или участников Бандунгской конференции. Вместе с Индонезией, Бирмой, Индией, Цейлоном, Советским Союзом и др. они составили мощное ядро антиколониалистской группы в ООН. Теперь проблемы против колониализма, колониальных агрессий, угнетения, расизма перешли под их контроль.        

Как и предполагалось, вдохновителем этой группы были Индия и Индонезия. Неру лично прилетел на сессию ООН и выступил с яркой речью, обвинявшей Израиль в пособничестве колониализму и осуждавшей его в империалистической агрессии. Не раздалось ни одного голоса в поддержку Израиля. Даже Даллес вынужден был призвать к прекращению огня. Правда, вся речь была выдержана в абстрактных выражениях, основанных на принципиальных нормах "западного человека", которые нарушены "волнениями" на Ближнем Востоке. Он говорил: "Соединенные Штаты вынуждены выступить против трех наций, с которыми их связывает глубокая дружба, восхищение и уважение, потому что их действия касаются принципов, выходящих далеко за пределы непосредственных проблем".

Голосование на сессии ООН было обескураживающим для Запада. За резолюцию, требовавшую немедленного прекращения огня и вывода израильских войск с египетской территории 65 делегатов, против - 5 (Англия, Франция, Израиль, Новая Зеландия и Австралия). Шесть стран, на поддержку которых рассчитывали Англия и Франция, - воздержались (Канада, Португалия, Бельгия, Нидерланды, Южная Африка и Лаос).

Все понимали лицемерие Даллеса и двусмысленность позиции США, но все же сам факт их открытого выступления против трех "друзей" шокировал западных союзников. Атлантическая солидарность оказалась пустым звуком, когда дело касалось интересов и престижа США. 17 ноября, когда военные действия в зоне Суэцкого канала закончились, английский представитель в ООН Селлвин Ллойд и посол в США Олдрич посетили Даллеса с прощальным визитом в госпитале, где тот перенес операцию рака печени. После того как обменялись рукопожатиями, Даллес сразу же спросил: "Послушайте, раз вы начали, почему не довели дело до конца и не уничтожили Насера?" Ллойд был поражен. Придя в себя он осторожно спросил: "Почему вы не подмигнули нам?" Даллес: "О, я не мог сделать ничего такого"⁹. Конечно, он мог бы это сделать, но это не входило в его планы по установлению нового порядка на Ближнем Востоке. Главной идеей этих планов было полное изгнание своих союзников из этого региона и установление доминирующего влияния США. Англия и Франция были бы этому помехой и они здесь были не нужны. США диктовали условия атлантической солидарности и единства Запада в борьбе против коммунизма, а как это понимать, они оставляли за собой. Коварству Даллеса не было предела. Да и английские государственные деятели мало верили ему, но им не оставалось ничего другого, как молчаливо подчиняться США в угоду НАТО, западного единства и атлантической солидарности, в угоду их антикоммунистических химер.

3 ноября Египет объявил о своем полном согласии с резолюцией ООН о прекращении огня и на следующий день то же самое сделал Израиль. Это привело в величайший ужас Англию и Францию, т.к. это означало, что главное требование их ультиматума выполнено и все остальные предложения для англо-французского вторжения отпадают. Но силы вторжения уже двигались на полном ходу к Египту и остановить их было уже невозможно. По плану, они должны были высадиться в Порт-Саиде в три дня. Бен-Гурион совершил предательство, испугавшись позиции США, ведь Даллес публично отмежевался от Израиля. Это был смертельный удар по планам вторжения.

Еще большее испытание ждало Идена у себя дома. Ситуация в парламенте была неуправляемой. Англия была унижена, ее не поддержали США - "особый союзник", от нее решил освободиться и Израиль. Когда Иден вошел 3 ноября в Палату общин, его встретил гул возмущения депутатов, и он не мог в течение нескольких минут говорить. Этот гул перерос в самый настоящий истерический вопль, когда он только начал говорить. Он не смог ответить ни на один вопрос, касавшийся моральных принципов вторжения на территорию суверенного государства, члена ООН. Он ушел из палаты, заверив, что он ищет выход из создавшейся ситуации. Вместо таких "поисков" он в отчаянии обратился к Ги Молле с просьбой подействовать на Бен-Гуриона изменить свою позицию. Неизвестно, какие аргументы использовал Ги Молле, но 4 ноября Бен-Гурион выступил с заявлением об условиях принятия резолюции ООН, которые заведомо были неприемлемы.

Но Идена это не удовлетворило. Он выдвинул идею создания миротворческих сил ООН для исполнения резолюции, а англо-французские войска должны были стать авангардом этих сил. В совместном обращении в ООН они "обещали" добиться прекращения огня, если ООН согласится "немедленно на размещение ограниченного контингента англо-французских войск между воюющими сторонами". В обращении указывалось также, что англо-французское присутствие является необходимым "для обеспечения скорого вывода израильских войск".

Не дожидаясь ни ответа ООН, ни согласия США, англо-французские войска начали активную фазу вторжения. 5 ноября 1956 г. в 8.40 вечера английские и французские парашютисты высадились у города Порт-Саид, а несколько сот миль к югу израильские парашютисты захватили крепость Шарм аль-Шейх, господствовавшую над Тиранским проливом, открыв таким образом южный морской порт Эйлат. В этом милитаристском угаре агрессоры, видимо, забыли о возможности вмешательства Советского Союза. Это была грубейшая политическая ошибка. Правда, они надеялись на противодействие США в случае советского вмешательства и действовали без оглядки на советскую угрозу. Напрасно. Это сыграло решающую роль в поражении англо-франко-израильской интервенции. США не стали разбираться с "медведем", как планировал Иден.

Между тем, Советский Союз готовился к прыжку на Ближний Восток, чтобы утвердить стратегический плацдарм для дальнейшего усиления своего политического влияния в регионе. Это не было сиюминутным экспромтом, а продолжением далеко идущей политики, начатой еще в 20-е годы, сразу же после объявления "меморандума Бельфура".

"Русский след" появился в Палестине в 1923 г. Сюда прибыл нелегальный резидент Иностранного отдела ОГПУ Яков Блюмкин, ставший здесь наставником еврейских боевиков, добивавшихся создания еврейского государства. Бывший эсер Блюмкин, лично убивший германского посла в Москве Мирбаха, был амнистирован в 1919 г. Год спустя он возглавил в ВЧК отдел борьбы со шпионажем. После окончания курса молодых дипломатов направлен как человек, имевший опыт партизанской борьбы в тылу белогвардейцев, на работу в Палестину, где советская разведка создавала региональную резидентуру.

Блюмкин провел огромную работу по сбору информации о положении английских колоний на Ближнем Востоке и в мандатных территориях. В Яффе (ныне Тель-Авив) для прикрытия нелегальной деятельности он открыл на имя местного еврея Гурфинкеля прачечную. Используя приобретенные в ВЧК навыки оперативной работы, он пытался склонить на сторону социалистической революции евреев, внедряя им идеи восстания против англичан. Конечно, ему было далеко до Лоуренса, но, главное, он положил начало антианглийскому движению среди местного населения. В этот же период приобретал опыт проведения специальных операций не менее легендарный Яков Серебрянский (Лаврецкий), в прошлом активный эсер-террорист, ставший помощником Блюмкина. Центр поручил ему создать в регионе глубоко законспирированную агентурную сеть в боевом сионистском движении. В течение короткого срока Серебрянскому удалось привлечь к сотрудничеству большую группу эмигрантов как из числа сионистских переселенцев, так и из русских, в основном бывших белогвардейцев, осевших в святых местах вокруг русского храма в Иерусалиме.

В 1924 г. в Палестине началась карьера будущего большого шефа европейской агентурной сети советской разведки ("Красной капеллы") Леопольда Треппера. Сын бедного еврейского торговца, в молодости он был сионистом и воинствующим коммунистом. "Я - коммунист, потому что я еврей", - говорил он.

НКВД активно привлекал к себе на службу различные еврейские организации. В 1941 г. в СССР был создан Еврейский антифашистский фронт, который должен был расширить связи с евреями в Палестине. Его возглавили видные деятели советской культуры, которые создавали имидж общественной организации по спасению европейских евреев от фашистского уничтожения, хотя большая часть деятельности была связана с Палестиной.

Война круто изменила отношение Англии к еврейским поселениям в Палестине. Возглавить новое направление в английской внешней политике было доверено крупнейшему мировому банкиру Ротшильду, еврею по происхождению. Он был противником международного сионистского движения и выступал против создания независимого еврейского государства. В 1938 г. король присвоил ему титул барона и барон Ротшильд начал активную деятельность по переселению в Палестину евреев со всего мира. Он создал специальный Еврейский Национальный фонд (ЕНФ) и Англо-палестинский банк, которые скупали земли у местного населения и заселяли их евреями. Еврейское население быстро росло и к концу второй мировой войны оно достигло одного миллиона. США, Англия и Франция активно помогали новой популяции в Палестине построить новое государство, которое планировалось превратить в бастион западной колониальной политики против растущего национально-освободительного движения на Ближнем Востоке. Провозглашение в 1948 г. израильского государства отметило поворотный пункт в политике великих держав.

15 мая 1948 г. Политбюро ВКП(б) после жарких дебатов проголосовало за признание еврейского государства. Сталин долго прохаживался по кабинету, попыхивая трубкой, и молчал. Потом сказал: "Мира здесь больше не будет". Сталин, конечно, не был ясновидящим, но в политической прозорливости ему нельзя было отказать. Да и информация о регионе подсказывала ему, что арабы никогда не допустят существования еврейского государства на их земле¹⁰.            

Последовавшая после провозглашения государства Израиль арабо-израильская война окончилась полным разгромом арабов. Израиль к тому времени уже имел 32 тыс. армию, полностью оснащенную новейшим английским вооружением и состоявшую из ветеранов второй мировой войны. На стороне арабов воевали добровольцы из разных стран - Иордания, Сирия, Ирак и Ливан выставили по 2 тыс. человек, Саудовская Аравия - 1 тыс., а Египет - 12 тысяч. Они были плохо вооружены, неорганизованны, без должного командования, не стойкие, бежавшие при первом появлении самолетов и танков и быстро сдававшиеся в плен. В результате войны 500 тыс. палестинцев бежали в соседнюю Иорданию.

Израиль становился любимым и надежным детищем Запада. Начались огромные финансовые вливания. Запад заставил ФРГ заплатить по репарациям Израилю свыше 1 млрд. долларов, свыше 4 млрд. предоставил Еврейский фонд, а частные вложения трудно даже подсчитать. Израиль создал одну из самых мощных армий в мире. Она была мобильна, обладала совершенной авиацией с высококвалифицированными пилотами.

Агрессивные претензии Израиля пробудили национальное сознание арабов. В арабских странах началось брожение. Страдания палестинского народа лишь подливали масла в огонь, а наглые заявления Бен-Гуриона о величии Израиля, в выражениях оскорблявшие национальную гордость арабов, стали катализатором роста гроздьев гнева. Революция 1952 г. в Египте, являвшемся самым развитым среди арабских государств, была результатом арабо-израильского конфликта. Молодые офицеры, возглавившие новую республику, горели желанием модернизировать страну и сделать ее авангардом борьбы против Израиля. В этих условиях Насер стал харизматическим вождем арабской борьбы против Израиля. Египет и Насер стали главной опорой осуществления советской политики на Ближнем Востоке. Англо-франко-израильская интервенция стала тем желанным событием, которое давало предлог советскому руководству для утверждения в регионе.

31 октября советское правительство заявило, что решительно осуждает агрессивные действия Англии, Франции и Израиля в отношении Египта. Советское правительство решительно потребовало, чтобы Совет Безопасности немедленно принял меры к прекращению агрессии и выводу войск интервентов с территории Египта. Это была обычная практика в политике Советского Союза протестовать, требовать, но раньше это принималось во внимание редко. Однако, на этот раз советское заявление прозвучало как штормовое предупреждение, что любое нарушение мира на Ближнем Востоке не может не затрагивать интересов безопасности Советского Союза.

В связи с высадкой англо-французского десанта в районе канала, советское правительство 5 ноября направило правительствам стран-агрессоров угрожающее послание, в котором говорилось: "Мы полны решимости применением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Востоке"¹¹. Это было знаменитое "ракетное послание", которое заставило мир содрогнуться, т.к. речь шла о третьей мировой войне. Западные агенты сообщали, что советское правительство не блефует и все готово к активному вмешательству в конфликт. У Советского Союза были готовы ракеты дальнего радиуса действия, к тому же элитная Таманская дивизия получила приказ о готовности номер один для отправки в Египет. Ее маршрут, по договоренности с Тито, пролегал через Белград, Крит в Порт-Саид.

И все же это был пропагандистский шумовой эффект, рассчитанный на общественность арабских стран, который демонстрировал, что у них появился защитник, который не побоится применить силу в поддержку их борьбы. Конечно, он сыграл свою роль в воздействии на решение правительств Англии и Франции прекратить агрессию. В поддержку этой "решимости" в этот же день министр иностранных дел Д.Шепилов отправил телеграмму председателю Совета Безопасности ООН с выражением готовности оказать помощь Египту путем "посылки военно-морских и военно-воздушных сил, воинских частей, добровольцев, инструкторов, военной техники, если Великобритания, Франция и Израиль в течение 12 часов не прекратят боевые действия и в трехдневный срок не выведут свои войска с территории Египта"¹². Английским специалистам нетрудно было вычислить, что Советский Союз начал осуществлять переброску не только военной техники, но и контингента летчиков, танкистов и специалистов по боевой технике. 1 ноября в бой вступила специально переброшенная из Советского Союза группа истребителей-перехватчиков МиГ-17, которой 2 и 3 ноября удалось сбить несколько английских самолетов. На следующий день был сбит английский разведчик "Канберра". 5 ноября население Каира наблюдало захватывающий воздушный бой, в котором 3 бомбардировщика Ил-28 вели бой с 10 английскими истребителями "Хантер" и сбили два из них. В этот же день эскадрилья МиГов штурмовала позиции 202 израильской парашютной бригады и уничтожила их. Советские летчики надежно прикрыли Египет с воздуха. Это был большой выигрыш для египетской армии, в которой к началу конфликта практически не было военно-воздушных сил, и агрессоры надеялись подавить сопротивление египтян главным образом ударами с воздуха. Известно, что блицкриг связан, прежде всего, мощными и всесокрушающими ударами с воздуха. Это было сорвано, и война в Египте грозила перерасти в затяжную и истощающую.

Агрессоры не могли себе позволить это. В Англии начался финансовый кризис. Сразу же после высадки десанта в Порт-Саиде из страны утекло 279 млн. долларов, что составляло 15 % общих долларовых резервов. Иден обратился в Международный Валютный Фонд (МВФ) с заявкой предоставить крупную долларовую сумму. Госсекретарь США по финансам Дж.Хемфри отказался поддержать английскую заявку и дал понять, что она может быть удовлетворена только по прекращению огня в зоне Суэцкого канала. Наступала последняя фаза англо-американского противостояния на Ближнем Востоке, и США стремились ускорить развязку, доведя конфликт до безжалостного логического конца. Уже к 6 ноября стало ясно, что Англии нечем платить за военные действия.

Иден обратился непосредственно к Эйзенхауэру с просьбой противодействовать "русской угрозе", но президент ответил холодным "нет". Это послужило решающим аргументом в принятии им решения выйти из игры. После долгих и острых дебатов в парламенте, в ночь на 6 ноября Иден позвонил Ги Молле, чтобы довести до его сведения, что игра проиграна и Англия выходит из нее. Ги Молле немедленно вызвал американского посла Диллона, чтобы убедить его добиться поддержки США против русской угрозы англо-французским войскам на Ближнем Востоке. Англия не выдержала советского натиска, и только ободряющее слово Америки и обещание помочь в случае "русского вторжения" может удержать ее в борьбе против Насера. Он говорил: "Франция не может продолжать войну одна, т.к. французские войска полностью зависят от Англии в снабжении воюющих войск". Но в это время вновь позвонил Иден и сказал, что он твердо решил остановить войну. Через 12 часов Ги Молле позвонил сам Идену с заявлением о согласии прекратить военные действия. Так бесславно закончилась англо-франко-израильская агрессия против Египта.

Но на этом игра не закончилась. Иден и Ги Молле выдвинули идею – сохранить англо-французские войска в зоне канала, как средство оказания давления на Насера и важный предлог в будущей политической торговле. Они собирались вылететь в Вашингтон для личной встречи с президентом и представить ему свой план, суть которого заключалась в следующем: резолюцию ООН мы выполняем, огонь прекращаем, но остаемся, чтобы довести до конца наш замысел. Но Эйзенхауэр отклонил эту встречу и отказал в их приезде, нанеся им еще одно оскорбление. Он не хотел идти на конфронтацию с Советским Союзом и давать ему предлог для вмешательства в дела Ближнего Востока и утверждения здесь его присутствия. Кроме того, как политику и как солдату ему была ясна безнадежность новой затеи Идена и Ги Молле, и ему казалось опасным идти против мирового общественного мнения, которое требовало безоговорочного выполнения резолюции ООН – прекращения огня и вывод войск из зоны Суэцкого канала.

Европа единодушно требовала также выполнения резолюции. Оказалось, атлантическая солидарность была хрупким эфемерным созданием и развалилась как только были задеты конкретные интересы государств. Возможно, впервые проблема нефти оказала такое большое влияние на политический климат в Европе. Она собиралась не для борьбы против коммунизма, а здесь ей прелагали воевать против суверенного государства, члена ООН. К тому же вся Европа единодушно считала национализацию Суэцкого канала справедливой и законной. Хуже того, Европа начала ощущать энергетический кризис, явившийся последствием англо-франко-израильской агрессии.

Уже 1 ноября в Англии и Франции было введено нормирование продажи бензина. Европа получала до Суэцкого кризиса с Ближнего Востока 73 % потребляемой ею нефти и половина ее шла через Суэцкий канал. Теперь канал был закрыт, нефтепровод через Сирию взорван, взорван был также нефтепровод из Саудовской Аравии. Снабжение нефтью сократилось до 9 % общей потребляемой нефти, 27 % доставлялось из других источников, и в целом Европа стала получать лишь 1/3 потребности. Приближалась зима, такая нехватка основного источника энергии могла обернуться катастрофой для европейской экономики. Страны западного полушария вообще отказались продавать Европе нефть, требуя, чтобы Англия и Франция целиком выполнили резолюцию ООН.

Все европейские государства осуждали Англию и Францию, обвиняя их в агрессии против суверенного государства. Атлантической солидарности как будто и не было. Вместе с тем их гнев обрушился и на США, которых обвинили в тайном сговоре с агрессорами и в попустительстве. Утверждали, что без молчаливого согласия США эти государства никогда не решились бы на такой постыдный, вероломный, противоречащий всем нормам международного права, шаг. Англия, Франция и Израиль стали изгоями в мировой политике. 

Пришлось отступать. 23 ноября Иден, больной и истощенный, уехал отдыхать на Ямайку, оставив Селвину Ллойду испить горькую чашу поражения, позора и унижения. В этот же день Англия, а затем и Франция объявили о выводе войск из Египта. Последний британский солдат покидал негостеприимную землю Египта 22 декабря 1956 г. 9 января  1957 г. Иден подал в отставку в возрасте 60 лет (1897-1977 гг.). Он пробыл на посту премьер-министра всего 21 месяц и этого было достаточно, чтобы своей политикой нанести огромный ущерб престижу и экономическому состоянию страны. Как пишет английский историк Дж.Томсон в книге "Премьер-министры", Англия ко времени Суэцкого кризиса была второразрядным государством, а после него опустилась до третьеразрядного¹³.      

Израиль не выполнил резолюцию ООН. рассчитывая удержаться на Синайском полуострове в непосредственной близости от Суэцкого канала. 7 ноября Бен-Гурион выступил в кнесете с речью, в которой пытался доказать, что исторический Синайский полуостров был частью Израиля и вступление израильских войск на его территорию нельзя расценивать как вторжение на территорию Египта. "Наши операции имели ограниченный характер и затрагивали лишь Синайский полуостров, - говорил он. - Прежние соглашения и границы, которые они намечали, мертвы и похоронены и никогда их не воскресить." Израиль совершил агрессию, захватил исторически чужую территорию и теперь нагло заявлял, что не собирается уходить с них. Вопреки резолюции ООН, вопреки мировому общественному мнению, вопреки сложившейся ситуации. Бен-Гурион упрямо отстаивал право Израиля на захваченные земли.

Позиция Израиля вызвала бурную реакцию в ООН. Совет Безопасности обратился к США с требованием наложить экономические и политические санкции на него. Это был оригинальный политический ход. Соединенные Штаты стояли перед дилеммой - или же наложить жесткие санкции, или же в противном случае подтвердить уже всем известную истину о поощрении ими Израиля и его действий. Эйзенхауэр вынужден был принять требование ООН и решил не только закрыть финансовую помощь Израилю, но и закрыть частные каналы его финансирования. Израиль лишился 100 млн. долларов. Бен-Гурион сдался и 1 марта израильские войска покинули Синайский полуостров, и прежние границы были восстановлены.

Наглость Израиля нетрудно объяснить. В США сложилась сильная группа еврейской диаспоры, которая оказывала значительное влияние на внешнюю политику страны. Крупнейшие в мире банкиры и коммерсанты еврейского происхождения имели свое лобби в американском конгрессе, состоявшее из влиятельных сенаторов как в республиканской, так и демократической партии. Линдон Джонсон, сенатор-демократ от Техаса возглавлял произраильскую группу, тогда как лидер республиканцев в сенате У.Коулэнд возглавлял произраильскую группу республиканцев. Он угрожал подать в отставку с поста члена американской делегации в ООН, если против Израиля будут применены санкции. Эйзенхауэр выдержал спокойно бурные нападки произраильских агентов в американском сенате. На заявление одного из сенаторов, что он потерял полтора миллиона голосов евреев в одном только Нью-Йорке, президент заметил: "Я думаю, каждый еврей в нашей стране должен считать себя прежде всего американцем, а затем евреем". Это был важный аргумент, который средства массовой информации разнесли по всей стране, заставив замолчать сионистов и произраильские группировки в стране. Перед лицом возмущения всей мировой общественности и резолюции ООН о полном выводе израильских войск Эйзенхауэр не мог пойти на риск открытой поддержки неповиновения Израиля требованию ООН.

Поражение интервенции западных держав против Египта имело далеко идущие последствия в мировой политике, которые инициаторы этой агрессии вряд ли могли себе представить. Их можно сгруппировать по следующим пунктам:

1. Насер остался у власти, главная цель вооруженной интервенции не была достигнута. Суэцкий канал перешел окончательно под юрисдикцию Египта. Иностранные войска ушли полностью с территории страны, а все имущество английских войск, их базы, вооружение, структуры перешли в руки египтян. Победа Насера, его твердая позиция, решимость, бесстрашие снискали ему огромный авторитет во всем арабском мире, его влияние стало решающим на Ближнем Востоке. В 1957 г. в Сирии пришло новое руководство, ставшее на путь объединения с Египтом, в 1958 г. в Ираке произошла революция, которую осуществили боевые офицеры во главе с полковником Касемом. Продажный проанглийский режим Нури Саида и короля  Фейсала был ликвидирован, сами они были убиты. Произошла революция и в Йемене, колыбели арабской культуры и языка. На арабском Востоке формировался антиимпериалистический фронт из новых государств, лидеры которых были полны решимости добиваться полного суверенитета и изгнания колониалистов со своих земель.

Суэцкая авантюра привела к росту влияния арабского националистического социализма в форме "насеризма" и "баасизма", к поискам арабского единства и радикализации всех национальных движений.

2. Англия и Франция ушли навсегда из региона. Образовавшийся вакуум заполнили два новых игрока на Ближнем Востоке - США и СССР. Оба имели неравные возможности. Соединенные Штаты превосходили в финансовых возможностях, вооружении, но у Советского Союза было преимущество, которого США никогда не смогли превзойти - симпатии местного влияния, огромные авторитет во всем регионе. Критика в адрес политики США, проклятия стали обычным ритуалом на всех конференциях и совещаниях неприсоединившихся стран, в то же время такой критики почти не раздавалось в отношении Советского Союза, который завоевал прочную репутацию друга арабских народов. Советский Союз занял прочное место на Ближнем Востоке и отныне ни один крупный вопрос не мог быть решен без его участия и без его согласия.

Весь Ближний Восток превратился в гигантскую шахматную доску, где соперничали две державы - США и СССР. На каждый шаг одного из игроков соперник отвечал своим ходом. Первый ход был за США. 5 января 1957 г., когда агрессоры полностью отступили из Египта, Эйзенхауэр направил в конгресс послание о поддержке новой авантюрной концепции американской политики, ставшей известной как "доктрина Эйзенхауэра". Согласно ей, Америка обязывалась защищать весь "свободный мир". Ее главные пункты сводились к следующему:

1) жизненные интересы Америки охватывают весь мир, в обоих полушариях и на каждом континенте;

2) у нас общие интересы с каждой нацией свободного мира;

3) взаимозависимость интересов требует достойного уважения прав каждой нации и мира для всех народов.

Разъясняя свою доктрину, Эйзенхауэр утверждал, что она предполагает экономическую помощь, военную поддержку и защиту против коммунистической агрессии. Американское правительство брало на себя ответственность как мирового лидера, а проще говоря мирового жандарма. США взяли курс на утверждение своей гегемонии на Ближнем Востоке.

Советский Союз ответил резким заявлением ТАСС от 13 января 1957 г. "О политике США на Ближнем и Среднем Востоке", в котором обвинил США в гальванизации западной колонизаторской политики на арабском Востоке и попытке обострить обстановку в регионе. "В послании господина Эйзенхауэра звучит не голос мира, а голос войны", - говорилось в заявлении ТАСС.

В ответ Советский Союз заключил с Сирией договор об экономическом сотрудничестве и военно-техническом партнерстве. С тех пор советско-сирийские отношения развивались на прочной основе взаимного доверия и уважения. В Египте полным ходом шло строительство Асуанской плотины, которое было завершено в 1960 г. и в этом же году стороны договорились о строительство второй очереди плотины, которая была завершена в 1970 г.

Асуанская гидроэлектростанция мощностью в 2 млн. квт/час вырабатывает 10 млрд. квт/час электроэнергии в год. Это позволило в 5 раз увеличить производство электроэнергии в Египте и решить энергетическую проблему. Возведение плотины позволило освоить 800 тыс. гектаров земли и увеличить размеры обрабатываемой земли на одну треть. Сооружение плотины и гидроэлектростанции дало возможность увеличить национальный доход страны на 35 %.

Советский Союз построил здесь несколько металлургических и машиностроительных заводов, предприятий химической промышленности. Были построены десятки других предприятий, позволивших создать основу египетской индустрии и превратить страну в аграрно-индустриальную.

Половина электроэнергии, потребляемой Египтом, вырабатывалась на Асуанской ГЭС. Она стала опорой модернизации и индустриализации Египта. Помогла решить продовольственную проблему, расширив плодородные площади для египетского сельского хозяйства. На образовавшемся искусственном озере началось разведение рыбы и рыбаки получили новые возможности для развития рыболовства. Снабжение свежей рыбой намного улучшилось.

На Ближнем Востоке появилась новая тенденция - укрепление единства между Сирией и Египтом. В марте 1958 г. было объявлено о создании Объединенной Арабской Республики (ОАР), в которую вошли Сирия и Египет, к которой впоследствии присоединилась и Йеменская Республика. Президентом ОАР был избран Г.Насер. Насер в 1958 г. совершил поездку в СССР и принятое совместное заявление о результатах переговоров показывает полное совпадение позиций обеих стран по актуальным международным проблемам. В заявлении подчеркивалось:

1) осуждение колониализма во всех его проявлениях и аспектах и поддержка права народов на самоопределение;

2) поддержка народа Алжира в борьбе против французского колониализма;

3) оба правительства, говорится в заявлении, подтверждают свою приверженность принципам Бандунга, которые объединяют народы Азии и Африки;

4) оба правительства подтверждают решимость стремиться к дальнейшему развитию экономического и культурного сотрудничества между своими странами на их общую пользу.¹⁴      

3. Г.Киссинжер отмечал, что самым глубоким последствием Суэцкого кризиса является превращение Советского Союза в мировую супердержаву. При всей неясности определения "супердержавы" следует отметить основные признаки ее отличия от других великих держав. Супердержаву должны характеризовать обладание ядерным оружием, средством его доставки, мощная экономика, превосходно вооруженная сильная армия, способная решать проблемы мировой политики и ее возможность влиять на мировую политику. В дни Суэцкого кризиса Советский Союз показал, что он сполна обладает такими качествами. Недаром вице-президент Анвар Садат писал: "В мире сегодня есть только две супердержавы: Соединенные Штаты и Советский Союз... Советский ультиматум поставил Англию и Францию на их истинное место как стран, которые больше не являются ни великими, ни сильными."¹⁵ Предъявление ультиматума о выводе англо-французских войск несло долю авантюризма, но идея оказалась оправданной, т.к. как в США, так и в Европе стало известно, что СССР готов выполнить свою угрозу.   

В течение года после встречи в верхах в Женеве, создавшей "дух Женевы" - дух сотрудничества и мирного сосуществования, Советский Союз подавил народное восстание в Будапеште, утвердился на Ближнем Востоке и выдвинул ракетно-ядерную угрозу, как аргумент в своей внешней политике. Его пропаганда добилась того, что весь гнев мирового общественного мнения обрушился на Англию и Францию, полностью отодвинув на второй план венгерские события.

5. Наконец, Суэцкий кризис показал нестабильность и хрупкость НАТО. Лицемерная политика США, демонстративное пренебрежение престижем своих союзников, стремление унизить их и нажить себе политический капитал за их счет показали, что главная предпосылка Атлантического альянса - общность интересов Западной Европы и США - оказалась выдумкой и иллюзией. Европа решила теперь сама укреплять свои вооруженные силы и дистанцироваться от США в политике и экономике.

Прежде всего, крупные европейские державы, такие как Англия и Франция, решили обзавестись собственным ядерным оружием. Французская газета "Ле Популар" писала 9 ноября 1956 г.: "Французское правительство, несомненно, сделает соответствующие выводы из случившегося и примет решение о создании собственного ядерного оружия. Советская угроза использовать ракеты рассеяла все вымыслы и иллюзии"¹⁶.

У некоторых влиятельных политических деятелей возникли сомнения относительно позиции США в отношении Европы. Канцлер ФРГ К.Аденауэр, неизменно публично восторгавшийся действиями США и всецело поддерживавший их политику, вел тайную интригу против них, добиваясь более тесного объединения Европы с независимой внешней политикой. Он был убежден, что дипломатия США в период Суэцкого кризиса представляет потенциальную предтечу "некоторого сорта глобального соглашения между США и Советским Союзом, за которое в конце концов Европа заплатит тяжелую цену". 6 ноября Иден и Ги Молле вынуждены были уступить резолюции ООН, которая, по мнению Аденауэра, была инспирирована США. В беседе с министром иностранных дел Франции Кристианом Пино он сказал: "Франция и Англия никогда не смогут сравняться с США и Советским Союзом. Германия также. Для них остается единственный путь к позиции, которая могла бы позволить им играть решающую роль в мире, это путь к объединению Европы. Англия еще не созрела для этого, но Суэцкий кризис поможет ее духовному развитию и придти к такому заключению. Нам нельзя терять времени: Европа будет вашей местью"¹⁷. Аденауэр встретил понимание как среди широкой французской общественности, так и в высших политических кругах. Франция решила избрать самостоятельный путь в мировой политике. В 1958 г. к власти во Франции пришел генерал Де' Голль, известный своими антиамериканскими взглядами. Он взял курс на сближение и тесное сотрудничество с ФРГ. В 1963 г. Де' Голль заключил с Аденауэром договор о дружбе и сотрудничестве двух стран. В 1966 г. Франция вышла из военной организации НАТО и потребовала штаб-квартиру НАТО и все его учреждения покинуть Францию. Франция практически стала независимой, и Де' Голль начинает новую восточную политику, выдвинув идею о Европе от Атлантики до Урала. Его успешный визит в Советский Союз положил начало улучшению отношений между двумя государствами в духе дружбы, взаимного уважения, сотрудничества и партнерства. Франция первой из западноевропейских государств отвергла идеологию антикоммунизма, как средства осуществления внешней политики, лишив США своего главного козыря в претензиях на мировое господство. 25 августа 1968 г. Франция проводит успешное испытание водородной бомбы в южной части Тихого океана и становится, таким образом, пятой ядерной державой в мире. Атлантический альянс становится теперь ненужным для Франции, начался его распад.

6. Ситуация на Ближнем Востоке не улучшилась с ликвидацией суэцкой авантюры. Наоборот, она во многом ухудшилась. Израиль стал очагом напряженности в регионе. Его агрессивная политика, претензии на новые территориальные приобретения превратили его в опасный центр будущих вооруженных конфликтов. Если война 1948 г. была войной оборонительной, войной за выживание, то война 1956 г. была войной агрессивной, захватнической, империалистической. Израиль стал оружием империалистических государств, его лидеры считали, что для утверждения гегемонии Израиля на Ближнем Востоке необходимо быть в тесном союзе с США и западными державами.

Агрессивная политика Израиля положила начало осуществлению политической концепции лидеров  сионистов, захвативших власть в Израиле, о создании огромного израильского государства с многомиллионным населением. Шовинистическая доктрина сионистов имела ярко выраженный агрессивный характер, предусматривавший захват соседних земель под разными предлогами в нарушение резолюции ООН о разделе Палестины. Расширение границ Израиля объясняется "необходимостью" разместить в нем миллионы иммигрантов, а массовая иммиграция, в свою очередь, обосновывается потребностью заселить захваченные земли и укрепить государство.

В свою очередь, США и Запад активно поддержали Израиль в его агрессивной экспансионистской политике, побуждая к новым конфликтам, захватническим войнам, интервенции, диверсиям. За период с 1948 по 1977 гг. Израиль получил в виде материальной безвозмездной помощи 31 млрд. долларов, т.е. в два раза больше, чем вся Европа по "плану Маршалла". Израиль добросовестно исполнял роль орудия колониальной агрессии на Ближнем Востоке.

Он превратился в важный военный арсенал Запада на Ближнем Востоке.

Г Л А В А   3

Крушение колониальной системы

Третий мир предоставил советской дипломатии широкое поле деятельности в усилении влияния Советского государства в международных    отношениях и мощное средство борьбы против США и остального западного мира, объединившегося в антисоветском атлантическом альянсе. Руководители советской внешней политики рассчитывали, что формирование новых государств на территориях бывших колоний в Азии и Африке подорвет экономическую мощь западных держав, ограничит их внешнеполитические возможности и, в конечном счете, приведет к изменению соотношения сил на мировой арене и во многом компенсирует техническое отставание от США в военной сфере.          

В чисто политико-пропагандистской сфере Советский Союз имел в отношении третьего мира огромное преимущество. Прежде всего, территория страны являлась евроазиатским континентом - ее половина представляла Азию, другая половина - Европу. Для Европы она была частью Европы (по определению Де' Голля, "большая Европа" простиралась до Урала), а для Азии - частью Азии. Больше половины сухопутных границ Советского Союза проходит с азиатскими странами (Китаем, Монголией, Афганистаном, Ираном и Турцией), с которыми установились добрые дружеские отношения. Они были лучшим опровержением западных пропагандистских доктрин о советской экспансионизме. Советский Союз вел здесь осторожную прагматическую политику, не навязывая своих ценностей, не пропагандируя ортодоксальных ленинских идей, идя на широкие деловые контакты с местными предпринимателями, предоставляя им широкие возможности в развитии торговых отношений с советскими торговыми организациями.

Другим важным преимуществом Советского Союза являлись среднеазиатские республики. Они были блистательной витриной советской пропаганды. Их теперь называют бывшими колониями советской империи, но это фальсификация истины. За короткий срок они достигли высоких стандартов жизни в области уровня и качества, бесплатного здравоохранения, ликвидации безграмотности, обеспечения жилья. В колониях колонизаторы этого не допускали. Уровень жизни среднеазиатских республик был ниже европейских народов, но несравненно выше, чем в других азиатских странах. У них сформировалась собственная индустрия, которая обеспечивала их непосредственные нужды и создавала рабочие места. Они во многом выиграли от участия в общей экономической жизни гигантского государства и их успехи в экономическом и культурном строительстве были важным фактором в росте привлекательности имиджа коммунизма в азиатских и африканских странах.

В своих отношениях с третьим миром советские руководители умело и эффективно использовали "своих" азиатов. Посещающих с визитом Советский Союз лидеров азиатских и африканских стран обычно привозили в Узбекистан, где они могли найти факты, потрясающие их воображение. Отсутствие нищеты, голода, безработицы, безграмотности, массовых заболеваний, проституции опровергали западную пропаганду, запугивающую их "призраком коммунизма" и отвергающую догмы колониалистов о расовой неполноценности азиатских и африканских народов. Азиатские республики становились вдохновляющим примером для Насера, Модибу Кейты (Мали), Секу Туре (Гвинейская Республика), Ахмада бен Беллы (Алжир), Агостиньо Нето (Ангола) и, наконец, Фиделя Кастро и Эрнесто Че Гевары.

Советские делегации в азиатские или африканские страны, как правило, включали одного-двух представителей среднеазиатских республик и часть советских технических специалистов по программам помощи являлись выходцами из Средней Азии. В ряде случаев правительственные делегации возглавлялись ими же, которые проявляли себя не только умелыми пропагандистами, но и дипломатами высшего класса.

Влияние Советского Союза в третьем мире усилилось после Суэцкого кризиса, когда он решительно встал на сторону Египта, на защиту его национальных интересов и нанес огромное моральное поражение колонизаторам, показав тем самым бывшим колониальным народам, что у них появился защитник их стремления к национальному государству и национальной свободе. Быстро росло число независимых государств и вместе с тем менялся мир, менялась ситуация в ООН. К 1960 г. из 100 членов ООН 66 представляли третий мир и страны социалистического лагеря. Наступил конец автоматическому прозападному большинству и наступила эра, в которой Советский Союз мог вести борьбу против США и их атлантических союзников на равных условиях без использования своего права вето.

Советский Союз без промедления начал наступление на колониальную систему, надеясь разрушить и ликвидировать ее, тем самым усилить свое влияние в третьем мире и улучшить свое положение в мировом балансе сил. На XV сессии Генеральной Ассамблеи, по инициативе Советского Союза, совместно с группой азиатских и африканских стран было внесено предложение о ликвидации колониальной системы. После жарких и острых дебатов, где колониализм был осужден как преступление против человечества, 14 декабря 1960 г. была принята Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Ни одна страна не проголосовала против ее принятия, лишь 9 государств, в том числе США, Англия, ЮАР, Бельгия, Франция, воздержались.  

Декларация положила начало новому активному этапу борьбы против колониализма и ускорила окончательное крушение колониальной системы. Она требовала незамедлительно принять меры для передачи власти народам подопечных и несамоуправляющихся территорий, а также всех других территорий, еще не добившихся независимости, в соответствии со свободно выраженной волей и желанием без каких бы то ни было условий и оговорок, независимо от расы, религии или цвета кожи, с тем, чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой.

Декларация провозглашала: "Подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу и препятствуют сотрудничеству и установлению мира во всем мире" и призывала все государства строго и добросовестно соблюдать положения Устава ООН, развивать отношения на основе равенства, невмешательства во внутренние дела, уважения суверенных прав всех народов и территориальной целостности их государств.

Принятие Декларации способствовало укреплению международной политической и правовой основы национально-освободительного движения. Она стала источником норм международного права на свободу, независимость, уважение национального достоинства, равноправие в международных отношениях.

Борцы против колониализма получили моральную и юридическую поддержку мирового сообщества, и антиколониальное движение стало важной моральной категорией, оправдывавшей и обосновывающей его борьбу. Национально-освободительное движение превратилось в важный фактор преобразования мирового сообщества и создания третьего мира. Советский Союз поддерживал это движение, США со своими атлантическими союзниками выступали против и препятствовали осуществлению Декларации.

Западные державы отнеслись спокойно к Декларации. Мало ли какие резолюции принимались Лигой Наций и ООН за время их существования, которые благополучно не выполнялись ими и предавались забвению. Кроме того, по их убеждению, у них было достаточно средств борьбы против национально-освободительного движения, чтобы формирование суверенных государств Азии и Африки проходило под их контролем и в нужном для них направлении.

Но они явно переоценили свои возможности и возможности своего главного лидера - США. Советский Союз не думал останавливаться на достигнутом и приложил все усилия для осуществления требований Декларации. К тому же новый состав ООН вполне способствовал его борьбе. СССР превращался в "друга народов угнетенных стран" и играл эту роль энергично и эффективно. Он торопил ООН с выполнением требований Декларации, постоянно настраивал африканские и азиатские страны на ускорение процесса крушения колониализма. Запад не смог противостоять этому прессингу по всему полю и хотя бы отсрочить выполнение требований Декларации.

В 1961 г. Генеральная Ассамблея учредила Специальный комитет в составе 17 членов, расширенный в 1962 г. до 24 членов, для рассмотрения вопроса о ходе осуществления Декларации и предоставления предложений и рекомендаций о ходе и степени ее осуществления. В дальнейшем Ассамблея не раз принимала решения о конкретных планах действий по ускорению осуществления Декларации. За три десятилетия после принятия Декларации около 60 бывших колониальных территорий с населением более 80 млн. человек добились независимости и вступили в ООН в качестве суверенных членов. Колониализм был ликвидирован. Перестал существовать резерв мирового капитализма.

Конго. 1960 г. Колониализм продолжает борьбу

Колониализм не собирался уходить без боя, рассчитывая сохранить под своим влиянием наиболее богатые части колониальных      империй,      имевших жизненно важное значение для всего капиталистического мира в целом. Одной из самых богатейших территорий была Конго, являвшаяся с 1888 г. бельгийской колонией. Территория Конго превосходила Бельгию в 80 раз. Она представляла собой святая святых капиталистического мира, т.к. была самой богатой колонией по имевшимся полезным ископаемым. Конго производила 75 % мирового производства кобальта, 80 % - технических алмазов, 50 % - меди, а также являлась крупнейшим производителем золота, кадмия, серебра, цинка, урана, натурального каучука. Из Конго колониалисты вывозили кофе, какао, пальмовое масло, батат, зерновые. Все это богатство утекало главным образом в европейские страны - Бельгию, Францию, Англию, Голландию, ФРГ, а также в США и Канаду, создавая там высокий уровень жизни, технический прогресс, благополучие. В то же время в самой Конго господствовали нищета и отсталость. Доход на душу населения составлял 200 долларов. В стране с площадью 2,3 млн. кв. км и населением в 14 млн. человек работала всего одна электростанция, обслуживавшая столицу Леопольдвилль (ныне Киншаса) и предприятия иностранного капитала. Вся остальная часть страны была погружена во мрак.

В стране проживало множество племен и вся она была разделена между владениями этих племен, что облегчало колонизаторам управление.  Здесь легко удавался имперский принцип: "Разделяй и властвуй". Наиболее крупными из племен были луба, конго, монго, руанда, занде, баконго, балуба и др. Этническая пестрота усугублялась конфессиональным разнообразием. 50 % населения придерживаются традиционных местных верований, около половины населения являются христианами.

Эксплуатация богатств страны находилась под контролем многочисленных иностранных компаний, среди которых выделялись две многонациональные компании - "Юнион Миньер", ведущую роль в которой играл франко-бельгийский капитал, и "Форминьер", в которой господствовал американо-бельгийский капитал. Они сыграли главную роль в трагедии, разыгравшейся в Конго в 1960-1961 гг. Предвидя неизбежность предоставления Конго независимости, многонациональные иностранные компании решили сами инсценировать передачу власти местным лидерам, однако, с тем, чтобы этот процесс проходил по их сценарию и привел к созданию такого государства, которое стояло бы на страже их интересов. Они создавали своих квислингов и коллаборационистов и препятствовали допущению к власти патриотических сил, которые требовали не только политической независимости, но и проведения реформ по ликвидации засилия иностранных компаний.

Главная идея нового колониализма (неоколониализма) заключалась в создании федералистского устройства страны путем разделения на самостоятельные территории, где власть принадлежала бы назначенным колониальными властями чиновников и служащих иностранный компаний при поддержке местных вождей племен, которых нетрудно было купить.

В январе 1959 г. в столице страны Леопольдвилле произошло крупное народное восстание, заставившее бельгийское правительство поспешить с передачей власти местным политическим лидерам и осуществлением практически плана расчленения страны под видом федерального устройства. В Конго появилось множество партий самого различного направления, но наиболее влиятельными были партия Национальное конголезское движение (НКД), возглавляемая почтовым служащим из Киншасы Патрисом Лумумбой (1925-1961 гг.), Конакат с Моисом Чомбе (1919-1969 гг.) во главе и Пуна, председателем которой был Ж.Касавубу.

Патрис Лумумба и его соратники по партии представляли демократически настроенную часть конголезской интеллигенции. Будучи общеконголезской по составу, НКД решительно осуждала трайбалистские и регионалистские тенденции, видя в них основную угрозу единству страны и сохранение господства иностранных компаний. В программе партии говорилось, что цель Национального конголезского движения заключается в борьбе за независимость Конго, за освобождение его от империалистического колониализма и демократизации общественной жизни страны. В 1958 г. на панафриканском конгрессе в Аккре П.Лумумба встретился с президентом Ганы Кваме Нкрума и президентом Египта Г.Насером. Его прежние взгляды на будущее расширились и в его программных заявлениях появились призывы о социализме и социалистических преобразованиях, как гарантии полной свободы конголезского народа. Он становился лидером левого направления в антиколониальной борьбе в Африке.

В основе программы партии Конакат лежали экономические интересы многонациональной компании "Юнион Миньер", которая господствовала в Катанге с ее уникальными месторождениями меди, золота и урановой руды. Она выступала за федеральное устройство Конго, где Катанга представляла бы отдельную область со своим правительством, вооруженными силами и собственной экономической структурой, т.е. сохранением господства иностранных компаний.    

Партию Пуна возглавляли сотрудники "Форминьер" Ж.Касавубу и Ж.Илео. Это была американо-бельгийская компания, США поощряли ее деятельность и были полны решимости защитить ее интересы. Партия была создана в 1959 г. и ее главной программной целью было создание так называемого горнорудного государства Южное Касаи, где доминировали племена балуба, поддерживавшие Ж.Касавубу. Очень быстро они узурпировали власть в провинциях Леопольдвилль, Экваториальная, Касаи и части Катанги. Это вполне отвечало интересам Бельгии и иностранных компаний, которые вполне удовлетворились произведенным разделом сфер влияния и предприняли меры к сохранению существующего положения.

Но это было только начало. В первых месяцах 1960 г. в стране определились четыре самостоятельных региона. Конго фактически оказалась расчлененной в соответствии с интересами иностранных компаний. Колониалисты и многонациональные компании использовали трайбализм и местничество, чтобы разрушить страну. Сепаратисты из Конакат, опираясь на поддержку бельгийского правительства и монополий, а также на традиционную знать народов лунда, байеке и бабемба, объявили о создании независимого государства Катанга.

Бельгийское правительство считало, что все готово к территориально-административному разделу Конго, и спешило с проведением передачи власти в руки местной администрации. В январе 1960 г. в Брюсселе состоялась конференция, на которой были представлены все крупнейшие партии Конго. Уверенное в победе сепаратистов (их называли федералистами) бельгийское правительство согласилось на провозглашение независимости Конго 30 июня 1960 г. В соответствии с решениями Брюссельской конференции, в мае 1960 г. в Конго были проведены парламентские выборы. Их результаты повергли в шок весь империалистический мир, а заодно с ним и бельгийское правительство и руководство многонациональных компаний. Патриотические партии (НКД, Балубакат, Абако) взяли верх над пробельгийскими партиями, коллаборационистами и продажными лакеями иностранных компаний.

Несмотря на противодействие внешней и внутренней реакции, П.Лумумба, как лидер самой влиятельной партии, сформировал первое правительство Конго. Разработанная его правительством программа деятельности правительства была началом антиколониальной революции в стране. Она предусматривала подчинение деятельности иностранного капитала интересам страны, пересмотр всех неравноправных договоров и соглашений, заключенных в колониальный период, справедливое распределение национального дохода, развитие государственного сектора, улучшение условий жизни населения за счет изъятия части доходов иностранных компаний.

В США и странах атлантического альянса взорвались от возмущения. Программа правительства Конго расценивалась ими как посягательство на доходы иностранных компаний, на их привилегию грабить богатства страны. Моис Чомбе объявил об отделении Катанги от страны и создании независимой республики Катанга. Попытка центрального правительства подавить мятеж М.Чомбе привела к интервенции против молодой республики. Все жизненно важные центры страны были оккупированы бельгийскими войсками. Экономическая и политическая жизнь страны была парализована. Правительство было ограничено в своих действиях лишь столицей Леопольдвиллем.

Советский Союз решил вмешаться, хотя руководство страны, видимо, мало верило в успех своих действий, но Конго занимало особое место в колониальной системе и даже ослабление контроля иностранного капитала над ним могло привести к тому, что дало бы толчок к дальнейшему развитию национально-освободительного движения в экваториальной Африке, куда идеи марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма еще не проникли. П.Лумумба в Аккре познакомился с программой народной партии Ганы, в которой провозглашались идеи социализма, как программа осуществления коренных преобразований в стране. П.Лумумба и его партия НКД, а также Партия Африканской солидарности (АПС) во главе с близким соратником П.Лумумбы А.Гизенгой могли бы стать истоками будущих радикальных тенденций в африканском национально-освободительном движении.

Советское правительство выступило 13 июля 1960 г. с решительным осуждением иностранной агрессии в Конго. Советское правительство заявило, что "всякие попытки отторжения тех или иных провинций от Республики Конго являются незаконным и преступным действием, продиктованным корыстными интересами горстки финансовых и промышленных магнатов колониальных держав"¹⁸.

В этот же день Советский Союз внес на рассмотрение Совета Безопасности проект резолюции, в которой говорилось: "Если агрессия будет продолжаться, то, естественно, возникнет необходимость принятия более действенных мер как по линии ООН, так и по линии миролюбивых государств". Д.Хаммаршельд, генеральный секретарь ООН, опасаясь советского вмешательства, по просьбе П.Лумумбы, предложил Совету Безопасности принять резолюцию, в которой призвал Бельгию вывести свои войска с территории Конго. Такая резолюция была принята единогласно, но вместе с тем Совет Безопасности обязал генерального секретаря, по согласованию с конголезским правительством, принять меры для предоставления Конго "такой военной помощи, какая может оказаться необходимой, пока в результате усилий конголезского правительства при технической поддержке ООН национальные силы безопасности не будут, по мнению правительства Конго, в состоянии полностью справиться со своими задачами".

Запад взял паузу, чтобы оценить как будут развиваться события. На всякий случай во Франции начали срочно собирать добровольные отряды диверсантов-интервентов, которые можно было бы в любой момент отправить в Конго для свержения П.Лумумбы. Запад и США были слишком заинтересованы в сохранении Конго под своим контролем, чтобы упускать его из рук. Эти группы назывались "дикими утками" и впоследствии они широко использовались колониальными державами для террора, политических убийств неугодных политических деятелей в Африке, свержения правительств, организации диверсий, восстания племен.

США поддержали решение Дага Хаммаршельда направить в Конго войска ООН для поддержания мира, но не допускалось и речи о возвращении Катанги в состав страны. Почувствовав, что США и ООН готовятся к восстановлению колониализма в Конго, П.Лумумба выразил протест против решения Д.Хаммаршельда направить войска ООН в Конго. Причем стало известно, что этими войсками будет командовать американский полковник Кордье. Стало также известно, что эти войска будут собраны из "джентльменов удачи" со всей Европы, а их костяк будут составлять "дикие утки". Речь шла, естественно, о насильственном свержении законного правительства Конго.

План свержения П.Лумумбы и восстановления колониализма в Конго разрабатывался в США. Директор ЦРУ А.Даллес в истерике говорил президенту Эйзенхауэру: "Патрис Лумумба - это африканский Кастро, а может и хуже". Он добился одобрения президентом своего плана свержения и уничтожения физически П.Лумумбы¹⁹. Главным исполнителем разработанного ЦРУ плана был полковник С.Мобуту (1930-1997 гг.), занимавший в правительстве пост министра обороны. Он обучался в бельгийской миссионерской католической школе, а затем служил в бельгийской колониальной армии в Конго. Был тесно связан с иностранными корпорациями. Выбор американцев не случайно пал на него. Он готов был выполнить любое задание колониалистов, предать свой народ, уничтожить всякого, кто стоял на пути колониальных хозяев. В 1960 г. ему было всего 30 лет, а он уже имел чин полковника бельгийской армии. Совместно с Чомбе он должен был свергнуть правительство П.Лумумбы и уничтожить его физически. Войска ООН должны были поддержать их. В дальнейшем С.Мобуту обещали пост президента страны, а Чомбе - премьер-министра.

Такой заговор не мог долго оставаться в тайне. П.Лумумба получил информацию от Г.Насера. В отчаянии он обратился к Советскому Союзу за помощью. Советское правительство в заявлении от 31 июля 1960 г. выраило готовность оказать Конго техническую и экономическую помощь. В Конго были направлены транспортные самолеты для переброски правительственных войск к местам конфликтов. СССР направил также группу советских врачей и медицинского персонала. 20 августа 1960 г. советское правительство, исходя из сложившейся ситуации, приняло решение об оказании конголезскому правительству "срочной помощи в деле создания национальной армии и укрепления обороноспособности страны". В тот же день советский посол в Леопольдвилле сообщил П.Лумумбе об этом решении советского правительства. Но было уже поздно. Дни как правительства, так и самого П.Лумумбы были сочтены. К заговору против него было все готово.

Войска ООН прибывали и они открыто встали на сторону колонизаторов и их пособников. Они оккупировали районы, являвшиеся оплотом национально-освободительного движения и патриотов, парализовав верные правительству П.Лумумбы вооруженные силы. Д.Хаммаршельд отказался сотрудничать с законным правительством Конго в деле восстановления его власти в провинции Катанга. Более того, командование войсками ООН мешало конголезскому правительству в борьбе против мятежников. Оно заняло правительственную радиостанцию, лишив таким образом правительство непосредственного обращения к народу. По распоряжению командования ООН был оккупирован леопольдвилльский аэродром и прервана связь столицы с другими районами страны.

6 сентября 1960 г. Лумумба заявил послам, аккредитованным в Конго, что провокационные выступления бельгийцев нельзя расценивать иначе, как заговор против Республики Конго, инспирированный бельгийскими, французскими и американскими империалистами. Этот заговор, говорил он, подготовлен при активной помощи и прямом участии представительства ООН в Конго, войска которого действуют здесь как оккупанты.

Действия командования ООН фактически парализовали нормальное функционирование центрального правительства и являлись попыткой заменить в Конго одних колонизаторов другими в форме коллективного колониализма стран НАТО, прикрытого голубым флагом Организации Объединенных Наций. Это было естественным следствием ситуации, сложившейся в самой организации.

Кадры в ООН подбирались прозападной, вернее, американской ориентации. Заметное положение в ООН занимали постаревшие чиновники Лиги Наций, имевшие значительный опыт в интригах западной тайной дипломатии и их деятельность всегда была связана с интересами западных государств и многонациональных корпораций, которые поддерживали их материально в различных формах. Кроме того, сама организация состояла в большинстве из государств, граждане которых принадлежали к белой расе. Чиновники, наделенные расовыми предрассудками, с тревогой наблюдали за подъемом национально-освободительного движения, и их действия были направлены на его ликвидацию и его лидеров. Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд в общем механизме ООН оказался надежным партнером НАТО и западных колонизаторов. Он откровенно действовал в их пользу, компрометируя этим в глазах народов эту организацию.

Советское правительство энергично боролось за спасение правительства П.Лумумбы и лично его, но оно было бессильно оказать ему практическую помощь и поддержку. Все аэродромы были заняты войсками ООН, представлявшими собой бандитский сброд со всей Европы, единственный порт был блокирован кораблями НАТО. Всю свою энергию и возможности Советский Союз использовал для разоблачения политики Дага Хаммаршельда, действий сил ООН, происков колониалистов. Советское правительство осудило сепаратистов Катанги. Оно потребовало эвакуации ооновских вооруженных сил со всех аэродромов страны, возвращения национальной радиостанции законному правительству, отстранения командования войсками ООН, использовавшего не по назначению войска, посланные в Конго в соответствии с решением Совета Безопасности.

Тем временем президент Д.Эйзенхауэр одобрил план свержения правительства и машина подавления конголезского национально-освободительного движения заработала в полную силу. 1 сентября 1960 г. президент Ж.Касавубу произвел тридцатилетнего С.Мобуту в генералы и заверил его, что ему предназначается пост премьер-министра, если будет свергнут П.Лумумба. Американский посол и бельгийским представитель гарантировали обещание Касавубу. 14 сентября в Леопольдвилле произошел политический конфликт между сторонниками премьер-министра и С.Мобуту, инсценированный агентами ЦРУ. Все правительственные здания были заняты наемниками, бандитами из отрядов "диких уток", Ж.Касавубу объявил об отстранении П.Лумумбы от власти и назначил С.Мобуту премьер-министром. Повсюду искали П.Лумумбу, главной задачей было его физическое уничтожение, т.к. в Конго было много его сторонников, да и мировая общественность с тревогой наблюдала за событиями в Конго и судьбой премьер-министра.

Ему удалось вырваться из кольца окружения и бежать в направлении Стенливилля, где прошла его юность и начиналась политическая деятельность. Это была цитадель его сторонников и национально-освободительного движения в Конго. Но ЦРУ предусмотрело и такой вариант. В его охрану был внедрен американский агент, чернокожий, которому П.Лумумба безгранично доверял. По дороге в Стенливилль на одном из привалов он должен был дать знак мародерам из так называемых войск ООН. Лумумбу схватили, избили, окровавленного, полуживого доставили в Катангу и передали в руки Чомбе. 17 января 1961 г. он был убит. Оборвалась жизнь одной из самых замечательных личностей современной Африки. Главный организатор и вдохновитель этой трагедии Генеральный секретарь ООН ненадолго пережил его. 17 сентября того же года он погиб в авиационной катастрофе над провинцией Катанга, куда летел на переговоры с президентом этой провинции Моисом Чомбе. ЦРУ не желало оставлять свидетеля своей самой грязной операции. В декабре того же года Дагу Хаммаршельду была присуждена Нобелевская премия мира. Западу он уже не был нужен, его убрали, т.к. он слишком много знал, но Запад в то же время умел щедро награждать своих прислужников. США, НАТО и западная демократия сплотились в коллективном колониализме и сохранили Конго под своим контролем. Запад взял реванш за Суэцкий канал.

Главная роль в организации конголезской трагедии принадлежит США, которые становились лидером колониальных держав. В 2006 г. в США была опубликована книга бывшего главного резидента ЦРУ в Конго Ларри Девлина, который подробно рассказал об участии США в свержении правительства П.Лумумбы, а затем и его убийстве. Непосредственно приказ об убийстве П.Лумумбы, пишет американский резидент, был отдан президентом Д.Эйзенхауэром. Л.Девлин привлек для этой цели бывшего сержанта конголезской бельгийской армии Жозефа Дезире Мобуту²⁰. Патриса Лумумбу должны были отравить с помощью специального яда, доставленного из Парижа в тюбике зубной пасты. Но этот вариант не сработал и тогда А.Даллес дал приказ схватить его и уничтожить. Это сделал Мобуту при непосредственном участии американского специального отряда под руководством Ларри Девлина.

Убийство П.Лумумбы оправдывалось необходимостью борьбы против проникновения в Африку Советского Союза. В Америке прославляют резидентов и агентов ЦРУ как героев холодной войны, демонизируя их, представляя их подлинными воинами западной демократии в борьбе против коммунизма и за утверждение демократических ценностей в Африке. Но только будущие историки могут дать подлинную оценку их деятельности и тем бедствиям, которые они своей деятельностью принесли не только в Конго, но в Африку. Конго и Африка заплатили тяжелую цену за эту победу ЦРУ. Это была пиррова победа. Она открыла двери Советскому Союзу в Экваториальную Африку и обеспечила ему твердую почву в развивавшемся африканском национально-освободительном движении.

Советская дипломатия в Африке

Конголезская трагедия коренным образом изменила ситуацию в Африке. Советский Союз искусно воспользовался сложившимся положением.  Он получил возможность начать свою дипломатическую и политическую игру в Экваториальной Африке, куда ранее практически не имел доступа.

Тактика Советского Союза заключалась прежде всего в активизации национально-освободительного движения, выделении наиболее активных группировок и оказании им моральной и материальной поддержки. В некоторых странах сформировались марксистские партии, которые взяли курс на социалистические преобразования в странах. Была разработана теория о переходе угнетенных народов к социализму, минуя капитализм. Опыт показал, что всем, прежде колониальным народам необходимым этапом укрепления независимости является утверждение социалистической системы в форме национализации иностранной собственности, ликвидации всех корней колониализма, ликвидации безграмотности и нищеты, привлечения к активной политической жизни широких народных масс, утверждения государственности и создания системы социальной защиты беднейших слоев населения. Эта программа лежала в основе политической работы СССР с лидерами национально-освободительной борьбы в Африке.

СССР использовал события в Конго для разоблачения и осуждения колониализма. Н.Хрущев в своих выступлениях открыто говорил о "разбойничьих приемах", "хищническом облике" "новомодного колониализма" США и других империалистических держав. Советское правительство на сессиях Генеральной ассамблеи ООН, заседаниях Совета Безопасности постоянно придерживалось принципа, что всякие попытки отторжения тех или иных провинций от Республики Конго являются "незаконным и преступным действием", продиктованным корыстными интересами горстки финансовых и промышленных магнатов колониальных держав. Советская пропаганда работала на полную мощь, создавая в мире ситуацию протестов и выступлений против агрессии в Конго. В одной из телеграмм Патрису Лумумбе Н.Хрущев даже заявил, что, если колонизаторы будут продолжать свои "преступные действия", то "Советский Союз не остановится перед решительными мерами по пресечению агрессии"²¹. Конечно, Запад не придал особого значения этой угрозе, но африканские лидеры обратили на слова Н.Хрущева внимание.

Советское правительство действовало совместно с Г.Насером и президентом Ганы Кваме Нкрума. Вся помощь из Советского Союза шла по маршруту Москва-Белград-Каир-Аккра и Леопольдвилль. Было выделено пять самолетов Ил-18, которые регулярно летали по этому маршруту, обеспечивая конголезский народ продовольствием, медикаментами, медицинским персоналом и др.  Советское правительство оказало Конго продовольственную помощь. 16 июля Н.Хрущев сообщил П.Лумумбе, что советское правительство отправило в Конго продовольствия общим количеством 10 тыс. тонн, в которое входило: тысяча тонн сахара, 300 тыс. банок молочных консервов, остальное пшеница. Весь этот груз был направлен специальным советским судном "Лениногорск". Никогда Запад не предоставлял своим колониям такую щедрую помощь. Во всех действиях США, НАТО и демократических государств Западной Европы проявлялся расизм, глубокое презрение к народам с черной кожей, пренебрежение их интересами. Они не собирались допускать предоставления африканским государствам и народам суверенного равенства, предусмотренного Уставом ООН.

Впервые Советскому Союзу представилась возможность на конкретном примере показать и осудить моральный кодекс колониализма, основанный на расизме, материальном эгоизме, угнетении народов, грабеже их богатств, готовых потопить в крови Конго ради прибылей многонациональных компаний. Империалистический заговор против Конго Н.Хрущев в одном из выступлений назвал "заговором против всех африканских народов". Он говорил: "Колонизаторы, очевидно, рассчитывают, что их действия в Конго позволят им запугать другие народы Африки. Однако эти расчеты терпят крах. Народы Африки не одиноки в их священной борьбе. На их стороне симпатии и поддержка народов Советского Союза, народов всех миролюбивых стран"²².  

Особенно острой критике подвергся Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд. Н.Хрущев, который обычно не стеснялся в своих выражениях, измазал черным дегтем всю его деятельность на посту Генерального Секретаря. В интервью английской газете "Дейли экспресс" он сказал, что Д.Хаммаршельд не выполняет задач, возложенных на него, а по существу его действия смыкаются с политикой стран, которые стояли и стоят на позициях колониализма. Он подчеркивал: "Самое неприглядное в этом деле состоит в том, что свою политику колонизаторы-империалисты проводят руками генерального секретаря ООН г-на Хаммаршельда. И нельзя сказать, что г-н Хаммаршельд этого не понимает. Нет, он это отлично понимает, делает сознательно в интересах колонизаторов-империалистов"²³.

Решительная и принципиальная позиция СССР, занятая в конголезской проблеме, обеспечила ему высокую дипломатическую активность в странах Африки и повысила его влияние в решении международных проблем. Закон джунглей, властвовавший в Африке почти двести лет, был прорван. На континенте сложилась новая ситуация, когда пришли в движение народы, прежде угнетенные, униженные, ограбленные, лишенные чувства национального достоинства и суверенитета. Политика Советского Союза волновала народы и торопила время.

Российская дипломатия имела хороший опыт африканской политики. В свое время, по приказу Петра I в Аддис-Абебе, столице Эфиопии был образован военный госпиталь, лечивший бесплатно местное население. Здесь же была создана православная церковь и монастырь, существующие до сих пор. Русская православная церковь и обитель были первыми шагами российской африканской политики, которые имели далеко идущие последствия.

В течение длительного времени Эфиопия была фактически единственным островом независимости и национальной свободы в порабощенной колонизаторами Африке. Между Россией и Эфиопией, а затем и Советским Союзом сложились хорошие дружественные отношения, корни которых уходили в далекое прошлое. Царская Россия отличалась от других колониальных держав отсутствием расизма и расовых предрассудков. Здесь господствовали антисемитизм, великодержавный шовинизм, но расизма не было. Россия была многонациональным государством с двумя расовыми группами, белой и желтой, они жили вперемежку и между ними никогда не возникало конфликтов на расовой основе. В этом было глубокое отличие российской колониальной политики от европейской, где господствовал расизм, который оправдывал колониальные завоевания под лозунгом "бремени белого человека".

Эфиопия была центром российской политики в Африке практически полтораста лет. В конце XIX в., когда над Эфиопией нависла угроза колониального захвата, Россия выступила в защиту независимости страны. В битве под Адуа в 1896 г. эфиопский народ разгромил итальянскую армию. Это был выдающийся пример успешной борьбы народов Африки против колониализма. В 1935 г. Эфиопия подверглась новой агрессии, теперь уже итальянского фашизма. Советский Союз выступил с осуждением этой агрессии и в Лиге Наций он был единственной державой, которая поддержала эфиопский народ. После захвата итальянским фашизмом Эфиопии, Советский Союза не признавал этой аннексии и до 1941 г., вплоть до освобождения страны, считал императора Хайле Селассие I единственным законным правителем страны.

Император Хайле Селассие I, выступая на завтраке, данном в его честь 30 июня 1959 г., произнес замечательную искреннюю речь, в которой благодарил Россию и Советский Союз за роль, которую они сыграли в борьбе за независимость Эфиопии. Он сказал: "Сотрудничество Советского Союза с Эфиопией всегда было направлено на поддержку высоких идеалов, в защиту которых так долго боролись мы и эфиопский народ. Эфиопия может гордиться тем, что один из ее граждан сражался вместе с Петром Великим, и тем, что благодаря этому она оказалась связанной с вашим величайшим поэтом Александром Пушкиным. Наша страна вспоминает с вечной благодарностью своевременную помощь оружием, которую народ этой великой страны оказал нам в момент нашей решающей борьбы с империализмом  в последние годы прошлого века. Но эта поддержка выражалась не только в предоставлении нам оружия, но и в медицинской помощи, которая была столь необходима, особенно в битве при Адуе"²⁴.   

По мере достижения независимости странами Африки росли и дружественные связи СССР с ними. В январе 1958 г. были установлены дипломатические отношения с Ганой, в октябре того же года с Гвинейской республикой. 1959 г. был отмечен ростом активности советской дипломатии на африканском континенте. Москва становится центром паломничества африканских делегаций - Того, Мали, Камерун, Либерия, Сомали, Мальгашская республика, Габон, Берег Слоновой кости, Чад устанавливают дипломатические отношения с СССР. Успех советской дипломатии был неоспорим и Советский Союз стремился развить его вплоть до полного уничтожения колониализма на африканском континенте.

Смерть П.Лумумбы нанесла США, НАТО и западному колониализму гораздо больший ущерб, чем его жизнь. В Советском Союзе он был объявлен "мучеником" в борьбе против колониализма и иностранных наемников, то же самое сделали Куба и все свободные страны Африки. Университету дружбы народов в Москве, созданному для подготовки специалистов для стран Азии и Африки, было присвоено имя П.Лумумбы. Г.Насер перевез семью Лумумбы в Каир и взял под свое покровительство. События в Конго, приведшие к гибели первого премьер-министра дали толчок к вооруженной борьбе против колониализма и засилия иностранных наемников. Гибель П.Лумумбы была наглядной демонстрацией волчьих нравов колонизаторов, безнравственности западных пропагандистов западных ценностей и демократии, моральной несостоятельности теории "бремени белого человека", которая оборачивается для народов Африки такими трагедиями.

Советская пропаганда стремилась максимально воспользоваться представившимся случаем и начала массированную политическую экспансию на мировой арене. Она была страстной, велась с высоким эмоциональным пафосом и производила глубокое впечатление на африканские народы. Советский Союз использовал различные международные организации для расширения связей с африканской общественностью и лидерами национально-освободительной борьбы. Одной из самых эффективных организаций в политике Советского государства был Комитет солидарности с народами Азии и Африки, штаб-квартира которого находилась в Каире, и Комитет пользовался особым покровительством президента Г.Насера. В Советском Союзе также был создан Комитет солидарности с народами Азии и Африки, который направлял всю пропагандистскую литературу и устанавливал связи с африканскими народами через каирский комитет. Материалы для Советского комитета готовил Институт Африки при Академии наук СССР, где были сконцентрированы лучшие силы африканистики. На факультете восточных языков при МГУ готовили специалистов по африканским языкам, ставших впоследствии крупными дипломатами в странах Африки.

В Советском Союзе всегда придавали особое значение подготовке специалистов по местным языкам. Это позволяло устанавливать контакты на местном региональном уровне и иметь связи с широкими народными массами. В стране были сосредоточены лучшие в мире кадры индологов, арабистов, ирановедов, тюркологов. Они составляли мощную армию народной дипломатии, которая начала применяться впервые именно Советским Союзом.

Советские руководители понимали, что коммунизм не будет ведущей идеологией африканского национально-освободительного движения, коммунизм был бы чужеродным телом в Африке и привел бы лишь к сектантским организациям, далеким от народов. Поэтому внимание было сконцентрировано на поддержке и развитии революционно-демократических партий и революционно-демократической идеологии, близкой к Гоминдану Сунь Ят-сена. Эти партии занимали ведущее место в Гане, Конго (Браззавиль), Танзании, Гвинее, Мали, Анголе, Мозамбике. В их программах подчеркивалось строительство социалистического общества, основанного на собственных местных традициях, национальном суверенитете и демократии. В странах с преимущественным мусульманским населением упор делался на национальном суверенитете, исламе и демократии. Революционные демократы стремились осуществить революционную перестройку африканского общества демократическими методами, при опоре на самые широкие слои народа. Речь шла не только об укреплении политического суверенитета и экономической независимости, но и ломке изживших себя общественных отношений и строительстве нового, более прогрессивного общества, хотя трудно было представить, в какой форме оно будет развиваться. Но было ясно, что революционные демократы отвергали капиталистический путь.

В некоторых странах революционные демократы начали вооруженную борьбу за осуществление задач независимости и национального строительства. Португалия была наиболее слабым звеном в системе колониальных держав и в ней происходили революционные процессы по ликвидации антинародного режима Салазара. Салазар бросил все силы на подавление внутренней оппозиции в собственной стране и ослабил военное присутствие в колониях. Патриотические силы португальских колоний Анголы и Мозамбика воспользовались этим и развернули открытую вооруженную борьбу против португальских колониалистов. В 1961 г. партия Народное движение за освобождение Анголы (НДОА) и в 1964 г. Фронт освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО) подняли свои народы на вооруженную борьбу.        

Советский Союз принял активное участие в борьбе народов этих стран. В Анголу были посланы советские танки и самолеты, военные инструкторы, в боях участвовали и кубинские воинские части. В 1974 г. в Португалии группой военных была свергнута фашистская диктатура и страна начала демократические преобразования. Это облегчило победу НДОА в Анголе и ФРЕЛИМО в Мозамбике. Мозамбик был провозглашен независимым государством Народной Республикой Мозамбик 25 июня 1975 г. Ее первым президентом стал лидер Фрелимо Самора Машел (1933-1986 гг.), которого западная печать поспешила объявить первым африканским коммунистом, имеется в виду, конечно, Экваториальной Африки. В феврале 1976 г. правительство Мозамбика объявило о национализации всей иностранной собственности на территории страны.

Независимость Анголы была провозглашена 10 ноября 1975 г. Попытка южноафриканских расистов свергнуть правительство, возглавленное лидером НДОА Агостиньо Нето, лишь усилила сплоченность ангольского народа и привела к поражению интервенции и внутренней прозападной оппозиции. С февраля 1976 г. Народная Республика Ангола стала независимым государством.

Победа патриотических сил в этих странах имела глубокие последствия в развитии национально-освободительного движения на африканском континенте. На территории Анголы были созданы базы Народной Организации Юго-Западной Африки (СВАПО), которая боролась за освобождение этой территории от господства южноафриканских расистов. Юго-Западная Африка (Намибия) была провозглашена независимой республикой в 1990 г. Это была последняя колония. Вся Африка стала свободной и независимой.

В Африке началась новая эра истории. Главной проблемой стало единство африканских народов. Даже уйдя из колоний, империализм оставался опасным. Благодаря интригам, экономическому нажиму, подкупу лидеров ряда стран, колониальные державы могли лишить африканские народы плодов их многолетней борьбы. Поэтому их единство становится главной проблемой в дальнейшей борьбе за укрепление независимости, экономический и социальный прогресс, модернизацию и сплоченность. Усилиями Кваме Нкрума, Г.Насера и императора Хайле Селассие II в мае 196 г. в Аддис-Абебе собрался всеафриканский конгресс, который провозгласил Организацию Африканского Единства (ОАЕ). Это была идея Г.Насера, который стремился создать на африканском континенте нечто похожее на Бандунгскую конференцию. Целью ОАЕ была поддержка солидарности среди народов Африки и ликвидации колониализма на континенте. Конференция в Аддис-Абебе положила начало процессу единения африканских народов. Был разработан Устав организации. Ежегодно проходили встречи глав государств, каждые шесть месяцев встречались министры иностранных дел. Были созданы специализированные комитеты, которые занимались вопросами развития здравоохранения, народного образования, экономики и социальными проблемами. Однако, единства на африканском континенте не получилось. Начались противоречия по пограничным вопросам между государствами, в которых ОАЕ оказалась бессильной, противоречия усиливались по мере усиления тенденций политического и экономического развития. Пока на политической арене находились К.Нкрума, Г.Насер и Х.Селассие II, ОАЕ проявляла активность, с их уходом организация начала постепенно угасать и в 1976 г. на конференцию в Мавританию прибыло лишь 7 глав из 48 государств-членов организации.

Страны Африки пошли разными путями. Единство было нарушено и теперь каждая страна решала свои проблемы в соответствии со своей политической ориентацией, идеологией лидеров. Но Африка стала частью третьего мира и на ее судьбах, несомненно, должны были отразиться тенденции его развития.

Африка заплатила и платит очень высокую цену за колониализм. Она оказалась балканизированной как по политическим границам, так и по этническим принципам. Колонизаторы делили Африку в соответствии с фактическими завоеваниями территорий. Многие народы, проживавшие здесь, оказались разделенными по разным государствам. Племя банда, общая численность которого составляет 1,5 млн. человек, оказалось разбросанным по четырем государствам - Центральной Африканской Республики, Демократической Республики Конго, Судану и Республики Конго. У них один язык, одни верования, но они представляют граждан различных стран. В некоторых странах оказались ведущими два, а то и три народа и борьба между ними за власть становится острым межэтническим конфликтом, доходящим до широкомасштабных кровопролитных сражений. Межэтнические столкновения определяют и социальные противоречия в странах. Будучи эмоционально заряженными, они превращаются в ожесточенную кровавую злобную, постоянно действующую битву между племенами. Нигер в течение длительного времени сотрясает борьба хаусы против зермы, в Заире луба против лулуа, в Чаде канури против гбайя. Часто она являются продолжением старых межэтнических противоречий, а еще чаще искусственно разжигается колонизаторами и их агентами и прислужниками наподобие Чомбе и Мобуту.

В некоторых странах межэтническая племенная рознь приводит к диким первобытным, жестоким сражениям. Они углубляются в связи с тем, что межплеменная борьба переплетается с социальным конфликтом между ними, когда одно племя представляет один социальный класс, а другое - другой. Так было в Руанда-Бурунди. Здесь проживали две главные народности - хуту и тутси, которые представляли две противостоящие социальные группы. С древнейших времен они проживали на одной территории, у них был общий язык, традиции и верования, культура. Но тутси были наследственными аристократами, которые доминировали в политической жизни страны, возглавляли государство, разводили скот и собирали дань с хуту. Хуту составляли подавляющее большинство страны, занимались земледелием и в течение длительного времени угнетались со стороны тутси. Провозглашение независимости Руанды дало начало этнической резне в ее самых жестоких формах с сотнями тысяч жертв.

Смерть короля в 1959 г., представлявшего тутси, привела к быстрому объединению народа хуту. Под руководством партии Пармехуту, созданной на этнической основе, началось всеобщее восстание хуту, которое привело к захвату ими власти в 1962 г. и провозглашению независимости Руанда-Урунди.  В 1963-1964 гг. начались репрессии против тутси. В этой массовой резне погибло более 50 тыс. человек, большинство тутси. Большая их часть бежала в соседние государства. Поскольку Руанда-Урунди являлась франкоязычным государством, Совет Безопасности ООН послал в страну французских миротворцев, которые не остановили резню, а способствовали ее разжиганию и углублению ненависти между двумя этническими группами. Они позволяли отрядам хуту проникать в лагеря для беженцев тутси, которые должны были охранять, и чинить кровавые расправы над ними. Как выяснилось в настоящее время, французские миротворцы действовали по приказу из Парижа.

Во всей Африке большая часть политических партий была основана на этнической основе. Создание одних политических партий приводило к созданию точно таких же у других племен. Такие партии создавались главным образом во франкоязычных колониях, где французские правящие круги создавали искусственный трайбализм, т.е. объединение политическое на этнической основе, с целью недопущения создания политических партий на социальной основе. Де' Голль, пришедший к власти в 1958 г., хотя и смирился с потерей Алжира и Туниса, но никогда не мог смириться или согласиться с развалом французской колониальной империи в Экваториальной Африке, считая ее основой французского величия и мощи. Их было 17 государств, и под различными предлогами и вывесками Франция стремилась сохранить их в орбите своего влияния. Межэтническая борьба способствовала этому.

Межэтнические отношения были главной проблемой на пути к укреплению независимости и созданию современных развитых обществ.

Другой проблемой является экологическая. Колонизаторы подвергли хищническому разграблению природные богатства Африки и нанесли непоправимый ущерб природе континента, который ее народы, видимо, не смогут преодолеть. Они полностью вырубили большую часть лесов, изменив экологический баланс природы, который грозит изменению климата всего земного шара. Африканский лес вместе с лесами долины Амазонки и сибирской тайгой является значительным источником мирового океана кислорода. Многонациональные лесные компании фактически уничтожили большую часть древних лесов. Сокращение лесных площадей привело к опустыниванию африканского континента и сделало негодными огромные площади земли. Лесные компании в уничтожении лесных массивов использовали местные племена. Путем подкупа или насилия они заставляли вождей племен возглавлять вырубку лесов, т.к. европейские рабочие не могли работать в таких условиях. Вместо дремучих и непроходимых лесов Африка покрылась пустынями, саванами и безводными степями. Здесь царит засуха.

Следующей проблемой является экономика Африки. Как колонии, африканские страны развивались в узкой связи с экономикой стран колонизаторов. Они были сырьевыми придатками этих стран и поставщиками колониальных товаров, в которых нуждалось население колониальных государств. Многие и африканских стран так и остались привязанными к экспорту одной или двух продукций. Замбия вывозит лишь медную руду, Эфиопия - кофе, Ботсвана - алмазы, Гана - какао. Это делает африканские государства уязвимыми в отношении цен на мировых рынках, которые определяются многонациональными корпорациями и находящимися под их контролем международными торговыми организациями. В то же время руководство африканских государств предпочитает сохранять такую однобокость экономики, т.к. это единственный источник поступления твердой валюты, сохранения занятости населения.

За некоторыми исключениями вновь образованные африканские государства так и остались немногим более марионеточными правительствами, обслуживающими своих прежних колонизаторов. Попытка вести суверенную независимую политику оборачивалась трагедией, подобной Конго. Особенно жестокими были французские власти. Они наказывали и даже помогали убивать лидеров, которые выступали против французской политики. Те лидеры, которые поддерживали французскую политику, имели прямую телефонную линию даже в спальне французских послов. Французские чиновники проводили собеседование с потенциальными президентами, а император Центральноафриканской республики маршал Бокассе называл Де' Голля "папой". Он был позже обвинен в каннибализме. На ужин он поедал мясо своих оппонентов, убитых накануне.

Колонизаторы создавали крошечные королевства, они были настолько мелкими, что их правители не имели практически никакой власти и опирались главным образом на вооруженные отряды, созданные еще в колониальный период. Монарх карликового государства Лесото, расположенного на юге Африки, Летсие III - выпускник Кембриджа, считавшийся последовательным и верным католиком, получивший благословение Папы римского в Ватикане, привел страну за годы своего правления к экономическому краху. Половина населения страны безработная, продолжительность жизни - 36 лет, ежегодно из рождавшихся 1000 детей 842 умирали, не достигнув совершеннолетия. Почти четверть населения страны заражена СПИДом. Ежегодный прирост населения составляет 0,1 % и население начало сокращаться.

Монарх другого государства, расположенного рядом с Лесото, Свазиленда считается абсолютным монархом. Политические партии в стране запрещены, члены карикатурного парламента назначаются самим королем Мсвати III. Министры и премьер-министр назначаются королем, который может наложит вето на любой закон, принятый парламентом или правительством. "Демократия не подходит для Свазиленда", - часто повторяет он. В стране господствует хронический голод, 35 % населения заражено СПИДом. Практически в стране не существует медицинской службы, продолжительность жизни составляет 36 лет. В то же время король покупает за 40 млн. долларов личный самолет и строит для 11 своих жен за сотни миллионов долларов дворцы. Так и правят эти короли карликовых государств - с запрещенными оппозиционными партиями и своими неограниченными полномочиями. Западная демократия создавала в Африке анклав для реакционных режимов, которые стали форпостами сохранения влияния бывших колонизаторов и прибылей многонациональных компаний. Эти режимы находились под покровительством ЮАР, которая бдительно наблюдала за этими странами и пресекала всякую возможность демократических изменений.

Большой проблемой для Африки до сих пор остается кадровый вопрос. При колониалистах все места по управлению экономикой, здравоохранением, народным образованием находились под контролем белого населения. После достижения независимости государств континента, белые по большей части покинули их, оставив огромный дефицит в кадрах. Немногие кадры из местного населения, получившие образование в европейских и американских вузах, или не хотели возвращаться, или же не смогли освоить современной техники и управления государством.

Г Л А В А   4

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ

С первых лет ХХ в. США доминировали в Латинской Америке. Большая часть континента оказалась в зависимости от американских монополий. Они подчинили своему контролю ключевые отрасли экономики латиноамериканских стран. Для утверждения своего господства, США проводили политику "большой дубинки", т.е. грубое насилие и "дипломатию доллара". Страны Центральной Америки, где хозяйничала американская "Юнайтед Фрут Компани", превратились в "банановые республики", в которых установилось безграничное господство диктаторов, ставленников США. Кровавые диктаторы, типа Сомосы в Никарагуа, были верными сатрапами американских компаний. Панама, Гаити, Куба, Доминиканская республика, Никарагуа, Сальвадор, Парагвай были превращены фактически в полуколонии США. 

Ветер перемен в мировой политике не обошел стороной и Латинскую Америку. В ХХ в. наблюдается быстрый рост национальной буржуазии, интеллигенции, рабочего класса, активизируется крестьянское движение. Формирование национальной индустрии делало такие крупные страны как Аргентина, Бразилия, Чили, Венесуэла, Перу все более независимыми от США. Возникшие коммунистические партии были главными застрельщиками в борьбе против иностранного засилия. Особенно большим влиянием пользовалась Бразильская коммунистическая партия, в которой активное участие принимал выдающийся писатель Жоржи Амаду. Радикальные изменения происходили среди мелкой буржуазии, которая создавала собственные реформистские партии, призывавшие к независимости и социальным преобразованиям.

Показателем глубоких политических изменений на континенте было  признание 13 государствами Латинской Америки к 1945 г. Советского Союза и установление с ним дипломатических отношений. В ряде стран к власти пришли мелкобуржуазные партии, которые пытались ограничить засилье иностранных монополий. Усиливались симпатии к СССР, и росло стремление установить с ним тесные связи для использования его влияния в борьбе против США. Революция на Кубе в 1958 г. была отражением этих новых тенденций и новой ситуации в Латинской Америке, и позиция Советского Союза в карибском кризисе ясно очертила новую альтернативу для стран континента.

После карибского кризиса обстановка в Латинской Америке становилась все более напряженной. Соединенные Штаты настойчиво пытались втянуть страны континента в свои политические доктрины и подключить их к своей стратегической оборонной инициативе. Искусственно разжигая напряженность между отдельными латиноамериканскими государствами, запугивая их коммунистической угрозой и Фиделем Кастро, США проводили интенсивную милитаризацию континента. Всяческими мерами они принудили эти страны тратить колоссальные средства, необходимые для решения их внутренних проблем, на военные приготовления. Постоянными спутниками гонки вооружений в Латинской Америке являются безработица, инфляция, нищета коренного населения, безграмотность.

Чтобы остановить растущее национально-освободительное движение на континенте, США взяли курс на ужесточение своей политики в отношении латиноамериканских стран. Оно получило свое идеологическое обоснование на двух главных доктринах, изложенных в многочисленных речах президентов, докладе "комиссии Г.Киссинжера по Латинской Америке", "документе Санта-Фе", Монблане, различных официальных документов и докладов высокопоставленных чиновников.

1. Латинская Америка была объявлена "полем боя" между Востоком и Западом, а освободительное движение латиноамериканских народов – международным терроризмом и результатом подрывной деятельности Фиделя Кастро и кубинских коммунистов.

2. США выдвинули доктрину, в которой обосновывается "право" диктовать свою волю суверенным государствам, вести против них необъявленные войны, тайные и открытые подрывные операции, проводя против них политику государственного терроризма.

В наиболее законченном виде эта политика нашла свое отражение в концепциях "нового глобализма" и "конфликтах малой интенсивности". Для ее осуществления были созданы отряды "Дельта", состоящие из сил специального назначения для выполнения многообразных задач, легкие дивизии, корпуса морской пехоты с новыми средствами. ВВС и морские силы были оснащены новыми видами оружия и тактики ведения боев в сложных условиях.

Вашингтон объявил, что в Карибском бассейне "на карту поставлены важные интересы национальной безопасности США". Здесь они располагают 21 военным объектом (в том числе: 5 военно-морских, 2 военно-воздушных и 7 баз сухопутных сил). В Центральной Америке США ведут необъявленную войну против революционной Никарагуа и Гватемалы.

США оказали поддержку Англии в войне за Фолклендские острова. Английскую операцию на Фолклендах в 1982 г. нельзя было не только выиграть, но и провести без американской помощи. Война в Южной Атлантике была операцией объединенных сил США и Англии. Латинской Америке был преподан наглядный урок "солидарности" Запада. После победы над Аргентиной Лондон начал превращать Мальвинские острова в свою крупную военную базу, оснащенную ракетами с ядерными боеголовками.

Обострение социальных конфликтов в Латинской Америке, вражда между соседними государствами, рост революционного движения привел к резкому росту милитаризации стран континента. Во многих латиноамериканских государствах выросли военные бюджеты, резко подскочили закупки вооружений за рубежом, главным образом, в США, особенно современных и дорогостоящих видов оружия. Одновременно в ряде государств налаживается собственное военное производство. Большинство производимого в Латинской Америке тяжелого вооружения выпускается либо по иностранным лицензиям, либо совместно с западными фирмами. Здесь создается свой национальный военно-промышленный корпус и формируется военщина, тесно связанная с интересами США, обученная здесь и воспитанная на ненависти и борьбе с революционным движением.

Одним из важнейших последствий втягивания латиноамериканских государств в милитаризацию экономики является дестабилизация политической обстановки на континенте, подрыв национальной, региональной и международной безопасности. Участие в гонке вооружений порождает осложнения в отношениях между латиноамериканскими, обостряет имеющиеся территориальные споры, отвлекает от созидательного труда огромные людские ресурсы. С 1978 по 1983 гг. число военнослужащих в регионе выросло на 180 тысяч, достигнув 1,3 млн. человек²⁵.

Милитаризация экономики усиливает финансовые трудности стран. Закупка оружия производится большей частью в кредит и их обслуживание, т.е. выплата по процентам, оказывает большое влияние на возрастание внешнего долга. Так, примерно 20 % внешнего долга Аргентины, составившего на конец 1985 г. 50 млрд. долларов, образовались в результате курса на резкое увеличение военных расходов, которого придерживался стоявший у власти до 1983 г. реакционный военный режим генералов.

Со времени принятия доктрины Монро США тщательно оберегали Латинскую Америку как свою вотчину, присвоив себе исключительные права в ее политической, экономической и социальной жизни. Они создавали различные организации, формировали пакты, союзы для подчинения государств континента своему политическому диктату. В 1890 г. в Вашингтоне было создано Международное Бюро Американских Республик (МБАР), которое с 1910 г. стало называться Пан-американский союз. В августе 1947 г., под давлением США, конференция Пан-американского союза в Рио-де-Жанейро приняла решение о преобразовании союза в многосторонний пакт со статусом доктрины Монро с гарантией оказывать помощь каждому латиноамериканскому государству, подвергнувшемуся  вооруженному нападению, пока не будет действовать Совет Безопасности. Фактически он означал, что США берут на себя "обязательство" и право по защите латиноамериканских государств от мнимых внешних врагов. Это было право на насилие и силовую политику США на континенте. США стали шерифом расположенных здесь стран. Пакт назывался Межамериканский договор взаимопомощи (МАДВ) или Пакт Рио и был почти точной копией НАТО, адаптированного к условиям Латинской Америки.

Но США такого пакта показалось мало и они решили создать организацию, которая открыто и прямо имела бы антикоммунистический характер. Она должна была стать частью политики "сдерживания коммунизма", проводимой администрацией Трумэна. В начале 1948 г. в Боготе (Колумбия) состоялась девятая Международная конференция, на которой американская делегация во главе с госсекретарем Маршаллом предложила заключить "договор", направленный против коммунизма и объявлявший своей целью борьбу против коммунизма. Слишком откровенно антикоммунистический характер договора привел в замешательство делегатов других латиноамериканских государств. Но в Боготе начались уличные демонстрации, стычки с полицией, вооруженные конфликты. Работа конференции была прервана. До сих пор никто не знает, кто был подлинным организатором этих беспорядков, насилия, но они сыграли наруку США и после некоторого перерыва, вызванного столкновениями на улицах, перепуганные делегаты единогласно поддержали идею "союза против коммунизма" и приняли решение о создании еще одного "регионального оборонительного пакта" - Организации Американских государств (ОАГ).

Работа ОАГ проходила под руководством и доминирующей ролью США в определении ее политики. В течение десяти лет с 1952 по 1962 гг. резолюции организации и решения были направлены против коммунизма и посвящены призраку коммунизма в Латинской Америке. Каждая демонстрация, каждое выступление общественности против диктата США объявлялись происками коммунизма, приводившими к соответствующим практическим действиям. Штаб-квартира ОАГ находилась в Вашингтоне и американской администрации было легко превращать работу организации в хорошо отрепетированный спектакль. Конечно, не всем нравились откровенно антикоммунистические действия США, были и такие делегации, которые критиковали яростный антикоммунизм американских представителей, но победа кубинской революции резко изменила ситуацию. Правительства ОАГ были напуганы призывами Ф.Кастро к демократизации международных отношений в Латинской Америке, к социальной справедливости, его приверженностью к идеалам коммунизма. 

Антикоммунизм США должен был превратить Латинскую Америку в полигон "политики большой дубинки" и "дипломатии канонерок". Под предлогом борьбы с коммунизмом, в 1954 г. было свергнуто конституционное правительство Гватемалы, с 1959 г. началась необъявленная война против Кубы, в 1965 г. силами американских морских пехотинцев совершена интервенция в Доминиканской республике, в 1973 г. свергнуто законное правительство Чили и был убит президент Сальвадоро Альенде, в 1983 г. оккупирована Гренада. Под этим предлогом было инспирировано множество профашистских путчей и у власти поставлена целая вереница тиранов, развязавших жестокий террор против собственных народов. Марионеточные "банановые" диктаторы, узурпаторы типа Пиночета, Стресснера, Сомосы были главной опорой диктата США в Латинской Америке.

США развернули в Латинской Америке широкий фронт антикоммунистической пропаганды. В ней принимали участие официальные и неофициальные средства массовой информации, пропагандистские центры. Ее основным содержанием являлись воинствующий антикоммунизм, пропаганда концепции общности интересов государств Западного полушария, вроде атлантической солидарности, внедрение ценностей американского образа жизни. Многие десятилетия рекламировалась "панамериканская солидарность", которая в реальной жизни выглядит как "солидарность" ковбоя и лошади, и представляется как "единство двух Америк".

Американская пропаганда пытается внушить народам Латинской Америки свое право на незыблемую гегемонию в регионе, и всякая пропаганда выбрать самостоятельный независимый путь развития рассматривается как коммунистический заговор против них. Идеология антикоммунизма стала ведущей осью американской внешней политики в регионе. Основной тезис сводится к следующему: "Внешняя политика, основанная на реализме, не может быть оторвана от идеологии". Это давало основание посылать войска туда, где, по мнению руководства США, создавалась угроза их "национальным интересам и безопасности". Всякая такая акция сопровождается шумной шовинистической пропагандой и публичным декларированием дозволенности любых действий против государств, политика которых якобы угрожает "жизненным интересам" США.

Но Куба и Ф.Кастро испортили всю ситуацию, которую так тщательно формировали США на протяжении десятков лет. США предприняли меры для свержения Ф.Кастро и уничтожения нового социально-экономического строя на острове. Прообразом кубинской революции и кубинской республики послужила Испания 1936-1939 гг. Кубинские революционеры восприняли и осуществили многие планы испанских республиканцев. Подъем народного образования, бесплатное медицинское лечение, улучшение жизненного уровня широких масс, ликвидация безработицы, ликвидация антинародного чиновничества было осуществлено уже в первые годы победы "бородачей" (барбудос), как их называли в Латинской Америке. На Кубу из многих стран континента прибыли бывшие участники гражданской войны в Испании, бойцы интернациональных бригад. Широкие массы народов Латинской Америки восторженно приветствовали появление революционной Кубы, в которой воплотилась надежда на ликвидацию американской гегемонии на континенте.

США решили преподнести наглядный урок кубинцам, а заодно и тем, кто симпатизировал им и призывал следовать их путем. Вашингтон наложил эмбарго на все кубинские товары, надеясь тем самым экономически задушить кубинскую экономику, а заодно решили привлечь, в соответствии с уставом ОАГ, к коллективным военным действиям против Кубы. Но их ждало разочарование. На общеамериканской конференции в Сантьяго (Чили) американским дипломатам не удалось добиться участия латиноамериканских государств в коллективной агрессии против "острова Свободы". Американские делегаты обнаружили, что многие государства с симпатией относятся к Ф.Кастро, а некоторые даже радовались, что США попали в такое глупое положение, оставшись в одиночестве в призывах крестового похода против Кубы. Это был, правда, бунт на коленях, но он не позволил использовать континент в своих агрессивных замыслах. Конференция ограничилась пустой декларацией, осуждающей "тоталитарное правление", но без упоминания Кубы.

Безрезультативная конференция в Сантьяго вдохновила Ф.Кастро, он понял, что Латинская Америка на его стороне. Он начал интенсивную пропагандистскую кампанию против США. В своих публичных выступлениях на массовых митингах в Гаване называл президента Эйзенхауэра "гангстером" и "дряхлым руководителем гольф-клуба в Белом доме". США он представлял как душителя свобод других народов и призывал к изгнанию с латиноамериканского континента. Сотни тысяч восторженных слушателей с энтузиазмом кричали: "Так их, Фидель". За короткое время он стал харизматическим героем народов континента. Его выступления транслировались по всем странам Западного полушария, а также независимыми радио и телевизионными станциями США и Канады.    

Пламенные речи лидера кубинской революции оказывали магическое воздействие на население континента. Весь континент превращался в кипящий котел антиамериканских выступлений. С затаенным дыханием народы наблюдали за битвой Давида и Голиафа, от души желая успеха кубинцам. Ф.Кастро как будто бы провоцировал США на решительные действия, рассчитывая, что американская агрессия потерпит поражение и это даст новый импульс революционному движению на континенте и глубоким сдвигам в общественной жизни Латинской Америки. В январе 1960 г. Кастро потребовал в 48 часов сократить число членов посольства США в Гаване с 300 до 11. Он признал КНР. В ответ на экономическую блокаду США в феврале 1960 г. он заключил договор с Советским Союзом на поставку в СССР в течение 5 лет 5 млн. тонн сахара в обмен на машины, нефть, оружие, военных и технических советников. Менее чем за два года внешняя торговля Кубы с СССР и странами социалистического лагеря выросла с 2 % до 80 %. Экономическая блокада Кубы провалилась. Куба получала все необходимое из СССР и стран социалистического лагеря в обмен на собственные товары, а не закупала в США по монопольным американским ценам. Кубинское правительство провело аграрную реформу и конфисковало собственность американских держателей стоимостью в 1 млрд. долларов. Это не был коммунизм, но это была революция - народная, демократическая, отечественная. Это были лучшие земли на Кубе и принадлежали американским бизнесменам. Поэтому революция носила антиамериканский характер.

В марте 1960 г. президент Эйзенхауэр распорядился выделить секретный фонд в 13 млн. долларов для подготовки группы кубинских эмигрантов для внедрения на Кубу и проведения военного переворота. ЦРУ начало подготовку 1400 кубинских беженцев в секретных военных лагерях в Гватемале и Никарагуа. В августе 1960 г. американские министры иностранных дел вновь встретились в Сан Хосе (Коста-Рика) и осудили внешнее вторжение в Западное полушарие, но вновь отказались упоминать Кубу и отвергли планы принятия "решительных" мер против нее. Тогда США приступили к односторонним действиям. 3 января 1961 г. дипломатические отношения между США и Кубой были прерваны.

Во время предвыборной кампании 1962 г. Дж.Кеннеди в центр своих выступлений поставил кубинскую проблему. Он ругал республиканскую администрацию и лично Д.Эйзенхауэра за то, что позволили появиться "коммунистическому сателлиту" у "подъезда нашего дома". Америка не потерпит этого, клялся кандидат в президенты. Он открыто объявил о своем намерении очистить Западное полушарие от кастровского коммунизма. Режим Кастро, по его настойчивым утверждениям, является угрозой "американскому престижу и безопасности". Это была риторика избирательной кампании и Кеннеди понимал, насколько трудным будет осуществление на практике его угроз.

Однако, вскоре после прихода Дж.Кеннеди в Белый дом, ЦРУ поставило его в известность о планах вторжения на Кубу и уверяло, что одно лишь сообщение о высадке кубинских мятежников приведет к полномасштабному восстанию против Кастро и его свержению, точно так же как это было в Гватемале. План был составлен по гватемальскому варианту. ЦРУ информировало также, что уже создан Кубинский Революционный Совет (КРС), который захватит власть и объявит о своем утверждении у власти. Остальное "дело техники" - уверяли руководители операции. Кеннеди также был поставлен в известность, что операция начнется в заливе Кочинос в юго-восточной части острова 17 апреля 1961 года.

Получив информацию о готовящейся операции, Кеннеди заколебался. Одно дело было участвовать в жарких дебатах и дискуссиях в избирательной кампании, а другое – начинать на практике военные действия, которыми он угрожал в своих выступлениях. Но под напором советников из ЦРУ он, наконец, согласился как только лишь на "случайную" операцию, которая может быть отменена в любой момент. Такой крикливый интервенционизм беспокоил его. Но не из-за того, что это могло привести к непредсказуемой волне критики как внутри страны, так и за рубежом, а по той причине, что операция могла сорваться. И в то же время было ясно, что США не могли отрицать свое прямое или косвенное соучастие в бандитской вылазке против Кубы.

ЦРУ продолжали настаивать. Аллен Даллес считал, что победа над Кастро будет первой победой в холодной войне и убедит Москву в решимости не допустить Советский Союз в Латинскую Америку. Кеннеди поручил официальному историку Белого дома Артуру Шлесинджеру подготовить документ, оправдывающий решение США вторжения на Кубу. Государственный департамент опубликовал памфлет под названием "Куба", в которой обвинял Ф.Кастро в нарушении обещаний и представлял его режим как коммунистический, который имеет судьбоносный вызов американской системе. Не пытаясь даже начать переговоры с Ф.Кастро и без консультации с Конгрессом, администрация Кеннеди вступила на опасную тропу войны, у которой, практически, не было шансов на успех. Но так хотелось Дж.Кеннеди прославиться непримиримым борцом с коммунизмом и одержать свою первую победу во внешней политике.

В США такие секреты трудно удержать. По всей стране распространились слухи, что американские морские пехотинцы готовят кубинских беженцев в Гватемале к вторжению на Кубу. Детали были настолько широко известны, что два американских репортера, работавших независимо друг от друга, написали свои версии для публикации в газетах национального уровня. Журналы воздержались от публикации только после прямого приказа из Белого дома. На пресс-конференции за неделю до вторжения на Кубу кубинских наемников Кеннеди торжественно заверял журналистов, что "нет намерения вторжения вооруженных сил США на территорию Кубы".

Ранним утром 17 апреля 1961 г. кубинские мятежники численностью 1500 человек в возрасте от 16 до 61 года, и большей частью не имеющие никакого опыта в военном деле, начали двигаться на грузовиках от Гватемалы в Никарагуа. Американская воздушная атака на Кубу за два дня до операции не имела никакого результата, и Кеннеди, испугавшись выступлений мирового общественного мнения, отменил дальнейшие воздушные операции. Это было началом провала вторжения. Мятежники лишились воздушного прикрытия. На земле дела обстояли еще хуже. Агенты Ф.Кастро были внедрены в отряды интервентов и предупредили кубинские власти о точной дате и месте высадки "повстанцев". Мятежников ждали и, как только они все оказались на берегу, их встретил неожиданно шквальный огонь кубинских танков, пушек, пулеметов. В течение часа все отряды наемников были рассеяны. 300 человек было убито, а 1100 были схвачены в плен. Операция провалилась. Чтобы освободить пленных, Кеннеди распорядился направить самолеты. Но и эта операция провалилась, т.к. никто не знал, где их содержат кубинские власти. Большинство пленных были отпущены, но только после уплаты США выкупа в 50 млн. долларов в виде продовольствия и лекарств.

Ф.Кастро добился триумфальной победы над США. На Кубе не было восстаний, наоборот, в час опасности кубинский народ единодушно поддержал Ф.Кастро и революционное правительство. Для Кеннеди это был хороший урок. США потерпели поражение, позор и унижение перед всем континентом. "Как я мог быть столь глупым, что позволил им вторгаться", - часто повторял он. "Всю мою жизнь знал, что самое глупое - это зависеть от экспертов"²⁶. Всю вину за неудачную попытку свергнуть Ф.Кастро он возложил на ЦРУ и Объединенный штаб командующих, за их беспечное планирование и неумелое осуществление операции. Но американские авторы утверждают, что "идея такого вторжения не была чужда его мировоззрению"²⁷. Слава победы была бы присвоена им, а позор поражения возложен на ЦРУ и Объединенное командование. Кеннеди обучался, как и все его братья, в Гарвардском университете, считающемся питомником американского либерализма, на деле же он был рассадником лицемерия, фарисейства, американской чванливости, самоуверенности, бесстыдного обмана.

Более всего Кеннеди тревожила реакция латиноамериканского континента. Во всех странах наблюдался взрыв возмущения действиями США. Усилилась критика американского империализма, общественность требовала ответа, как согласуется американская интервенция с Уставом ООН и принципами ОАГ.

В самих США прокатились митинги и демонстрации, осуждавшие правительством Штатов за недостойные действия против Кубы. ЦРУ открыто обвиняли в организации агрессивной внешней политики США, называя его "Управлением кубинской интервенции". Но в самом глупом положении оказался постоянный представитель США в ООН Эдлай Стивенсон, который категорически отвергал слухи о предстоящем вторжении, даже когда оно началось.

Беспокоил также Кеннеди имидж США в мировой политике. Хотя Советский Союз и не воспользовался благоприятной возможностью обрушить град критики на США, но Н.Хрущев официально предупредил не трогать Кубу, т.к. это может привести к изменениям в мировом балансе сил. Советское предупреждение не только оскорбило и унизило американское руководство, но и сделало весомую заявку на свое военное и политическое присутствие в Западном полушарии. Брат президента, генеральный прокурор Роберт Кеннеди открыто признался в этом. "Мы не можем сидеть сложа руки, - говорил он, - пока Советский Союз открыто не признает нас бумажным тигром". Американские правящие круги, правительство, средства массовой информации развернули беспрецедентную кампанию антикоммунистической и антисоветской пропаганды.

Для восстановления веры в США президент утверждал, что "воздержанность" нации "не безгранична", и обещал бороться против коммунизма "на каждом участке земного шара". В ответ Хрущев предупредил о том, что Советский Союз не остановится перед самыми решительными действиями, если США посмеют вторгнуться на Кубу. Завязалась словесная перепалка, в которой обе стороны угрожали друг другу вооруженным конфликтом. Н.Хрущев угрожал защищать Кубу всеми имеющимися средствами, а Дж.Кеннеди в ответ заверял, что Америка выполнит свои обязательства перед странами Латинской Америки и не допустит вмешательства иностранных сил в Западное полушарие.

Куба стала главным раздражителем американской администрации. Ф.Кастро, вдохновленный победой в Кочинос, развернул широкую пропаганду демократических и освободительных идей и поклялся добиваться распространения коммунизма по всему континенту. Кеннеди, в свою очередь, усилил экономическую блокаду, организовал яростную пропагандистскую кампанию против Ф.Кастро, обвиняя его в коммунизме и разрушении солидарности американского континента, начал готовить новые отряды кубинских мятежников из эмигрантов, осевших в Майами. Более того, как утверждает Х.Джонс, дал "Молчаливую поддержку планам ЦРУ убийства Ф.Кастро"²⁸. Либерал Кеннеди превратился в либерала-убийцу, таков был путь американского либерального антикоммунизма от Ф.Рузвельта до Дж.Кеннеди. В молодом президенте горела жажда реванша, которая толкала его на применение столь грязных методов дипломатии "плаща и кинжала".

Ф.Кастро объявил Кубу социалистическим государством под руководством единой политической партии - Коммунистической партии. По радио и телевидению он пропагандировал идеи марксизма, коммунизма. "Я марксист-ленинец, - говорил он, - и буду им до последнего дня моей жизни".

США, в свою очередь, готовили новый удар по Кубе. По их требованию, Колумбия и Перу выступили с инициативой о проведении ассамблеи министров иностранных дел стран Латинской Америки для обсуждения кубинской проблемы. В конце апреля 1962 г. в Пунта дель Эсте (Уругвай) конференция министров иностранных дел приняла декларацию, осуждающую заявления Ф.Кастро о распространении коммунизма в Латинской Америки, и исключила Кубу из Межамериканской Организации обороны. Кубу исключили также из ОАГ, но это решение едва набрало необходимые две трети голосов. Американскому руководству стало ясно, что это решение, как и другие, направленные против Кубы, не имеют никакого значения, т.к. против них выступили самые крупные государства континента - Аргентина, Бразилия, Боливия, Чили, Эквадор и Мексика. Американская дипломатия практически получила тяжелый удар в Латинской Америке, где усиливались симпатии к Кубе, Фиделю вместе с ростом антиамериканизма.

После Карибского кризиса Советский Союз активизировал дипломатическую борьбу против США в Латинской Америке, рассчитывая ослабить здесь американские позиции и создать уязвимое место в американской внешней политике. Кубинская пропаганда, ведущаяся круглосуточно на страны Латинской Америки, постоянно разоблачала происки США, их пособников. На всех волнах звучал горячий и взволнованный голос кубинских дикторов: "Говорит Куба! Говорит Куба! Братья-латиноамериканцы, честные люди нашего континента! Куба не отступит, венсеремос (мы победим)! Пусть кипит в ваших сердцах - родина или смерть!" В Латинской Америке проживали и принимали активное участие в политической жизни эмигранты из Испании, прибывшие сюда после утверждения Франко в Испании. В Аргентине, Чили и Венесуэле они зачастую продолжали ту борьбу против империализма, которую начали еще в молодости в Испании. Благодаря им, слово "компаньерос" (товарищ) стало лозунгом революционного движения в Латинской Америке. Куба, Фидель Кастро и компаньерос создавали ситуацию борьбы против американского диктата, за независимость, за социальный прогресс. Испанские антифашисты вновь начинали борьбу за демократию, независимость и свободу.

Дипломатическая активность Советского Союза нашла благодатную почву в Латинской Америке и отклик среди широкой общественности, которая видела в Советском Союзе союзника в борьбе против диктата США. В центре дипломатической активности СССР всегда была Мексика. В ноябре 1942 г. между СССР и Мексикой были восстановлены дипломатические отношения, прерванные в 1930 г. В Мексике была широкая общественно-политическая группа, с горячей симпатией относившаяся к русской революции и Советскому Союзу. Среди них были известные художники Д.Сикейрос и Д.Ривера, писатель Х.Мансидар, навсегда ставшие друзьями советского народа. Научные, культурные контакты Советского Союа с Мексикой успешно развивались. Наблюдался взаимный интерес и взаимное тяготение к сотрудничеству, общению и взаимопониманию. Обе стороны искали новые формы политического сотрудничества, экономического и культурного взаимодействия, способные преодолеть географическое расстояние. Отношения Мексики и Советского Союза во многом помогали облегчению экономического положения Мексики. Ее задолженность США и Всемирному банку составляет около 100 млрд. долларов. Торговля с СССР во многом помогла стране преодолеть трудности с его обслуживанием. Отношения между СССР и Мексикой приобретали все более активный и разносторонний характер.

Мексика, испытавшая на себе гнет северного соседа и познавшая ценность международной солидарности, активно выступает за политическое регулирование конфликтной ситуации в Центральной Америке, за создание здесь условий, способствующих достижению прочного и длительного мира, за предоставление народам региона права на самоопределение, права решать проблемы экономического и культурного, социального развития, не опасаясь иностранного вмешательства. По инициативе Мексики, в 1986 г. была принята "Мексиканская декларация", которая призывает все страны, обладающие ядерным оружием, прекратить испытания ядерного оружия. Мексика справедливо считается основателем "контадорской группы", которая с 1983 г. активно ведет поиск путей урегулирования центральноамериканского кризиса. В нее входят Мексика, Венесуэла, Колумбия и Панама. В 1985 г. Аргентина, Бразилия, Перу и Уругвай образовали "группу поддержки" контадорского процесса. В феврале 1986 г. в Вашингтоне министры иностранных дел восьми названных страг встретились с государственным секретарем США Дж.Шульцем и высказались за мирное урегулирование центральноамериканского конфликта, включая прекращение военного вмешательства Вашингтона. Однако конструктивной договоренности на встрече достичь не удалось из-за обструкционистской позиции американского представителя.

В начале 80-х годов в социально-экономическом развитии и внешнеполитическом курсе государств Южной Америки, прежде всего в таких странах Аргентина, Бразилия, Уругвай, Чили, Венесуэла появились новые важные сдвиги. Рос их экономический потенциал, усилились суверенные тенденции в международной политике, более активной стала их позиция по глобальным вопросам современности.

Во многом эти процессы явились следствием прихода к власти гражданского правительства. Под напором демократического движения рушились авторитарные военные режимы. Пошатнулась диктатура Пиночета в Чили. В апреле 1988 г. на референдуме в Чили 56 % избирателей проголосовали против его дальнейшего пребывания у власти. Гражданские власти отменили реакционное законодательство, восстановили нормы буржуазной демократии, провели ряд важных социально-экономических преобразований.

Естественно, позитивные сдвиги оказали благотворное влияние на развитие отношений с Советским Союзом. В 1985-1986 гг. состоялись три официальных визита в СССР министров иностранных дел Бразилии, Аргентины и Уругвая, причем каждый из них был первым в истории двусторонних отношений. Большое значение имел состоявшийся в октябре 1986 г. официальный визит в СССР президента Аргентины Рауля Альфонсины - первый официальный визит на высшем уровне за всю столетнюю историю отношений между обеими странами. Аргентина является одним из лидеров среди стран Латинской Америки, и развитию контактов с ней советская дипломатия придавала большое значение. На встречах с высшим руководством Советского Союза было обнаружено совпадение или близость сторон по актуальным проблемам ситуации в Латинской Америке и по мировым проблемам. Советский Союз поддержал требование Аргентины о демонтаже крупной английской военной базы на Фолклендских островах, создающей угрозу для народов Южной Америки. Успешно развивались торгово-экономические отношения двух стран. СССР закупал в Аргентине пшеницу и соевые бобы, а экспортировал в эту страну машины, энергетическое, нефтебуровое и транспортное оборудование, химические товары. Построенные на советских агрегатах электростанции дают 20 % всей аргентинской электроэнергии. Аргентина стала значительным заделом советского влияния в Латинской Америке.

Конечно, США имели подавляющее экономическое превосходство над Советским Союзом, но оно в значительной мере компенсировалось быстрым ростом политического влияния и культурных связей Советской страны. Половина населения континента работала на американскую компанию "Юнайтед Фрут компани", вывозившую свежие фрукты и овощи в США, производящую соки и фруктовые консервы. Страны Центральной Америки назывались "банановыми республиками", т.к. главным продуктом их производства были бананы для "Юнайтед Фрут", которую называли "Мамита Юнайт", т.е. "мамаша Юнайт". Компании "Анаконда", "Стандарт Ойл" и сотни других занимали главенствующее положение в экономике Латинской Америки.

И в то же время Советский Союз все более становился альтернативой американскому диктату, открывая свои рынки, закупая по справедливым ценам продукцию стран континента, оказывая помощь в индустриализации этих стран. После Карибского кризиса и сохранения у власти кубинских коммунистов, континент раскололся примерно на два равных политических курса - антикубинский и прокубинский. Советская дипломатия поддерживала прокубинское направление и всячески помогала своими действиями в его расширении и усилении его влияния. Ничто в мире не могло так содействовать резкому повороту развития антиамериканского общественно-политического движения, как воздействие революционных призывов Кубы и успехи в социально-экономическом и культурном развитии Острова Свободы. Кубу во всем мире стали называть островом свободы и это название все более укрепилось в сознании народов Латинской Америки.

США сами содействовали усилению антиамериканизма в Латинской Америке. В 1983 г. Штаты внезапным ударом захватили остров Гренаду, население которой составляло один процент населения Нью-Йорка. Одновременно началась открытая агрессия против Никарагуа, где в 1979 г. победила сандинистская революция, Гондураса, Гватемалы. США перешли к открытым агрессивным действиям против демократических государств Центральной Америки, где народные выступления свергали диктаторов и военных горилл, ставленников США.

Общественная мысль латиноамериканских стран всегда отличалась нетерпимостью к откровенно наглым насильственным действиям США. Теперь традиции национально-освободительного движения наполнялись новым содержанием, рожденным развитием освободительного всемирного антиимпериалистического процесса, обогащенного новыми формами борьбы, расширением его социальной базы. Одновременно США все больше дискредитировали себя как главный виновник социальных бед, бедности и нищеты, экономической и культурной отсталости латиноамериканских народов.

Г Л А В А   5

Третий мир в мировой политике.

Итоги и уроки крушения колониализма          

Движение неприсоединения - внешнеполитическая концепция третьего мира

Появление на азиатском, африканском континентах большого числа новых государств, освободившихся от ига колониализма, представляло совершен-

но новое явление в мировой политике. Будучи слабыми в экономическом и военном отношении, неопытными в международных отношениях, они начали поиски объединения для преодоления последствий колониализма и создания коллективных форм борьбы за свои права, достоинство и суверенитет на международной арене. Такова была объективная основа движения неприсоединения. Составными частями этого движения являлась внешнеполитическая концепция, а также международное объединение участников.

Его возникновение следует отнести к первым послевоенным годам, когда лидеры народов Индии, Индонезии, Бирмы, Вьетнама и Цейлона первыми провозгласили идеи активной и независимой внешней политики, из которых постепенно сформировалась концепция неприсоединения. Выдающуюся, а, возможно, и главную роль в этом процессе сыграла Индия. "Архитектором неприсоединения" называют премьер-министра Индии Дж.Неру. Он, а затем его дочь Индира Ганди были душой и мотором в развитии движения неприсоединения. Неприсоединение означало, прежде всего, невхождение в блоки с великими державами. Но это совсем не обязательно третий путь в мировой политике и не равноудаленность от великих держав и их группировок. Это не политика среднего пути, а позитивная, целеустремленная, конструктивная политика и выбор позиции в соответствии с интересами своей страны, а не той или иной великой державы. В то же время неприсоединение к блокам ни в коем случае не означает какого-либо обособления, отказа от развития связей с их участниками.

Неру наметил главные цели неприсоединения, поставив их в прямую зависимость с активной борьбой за всеобщий мир, независимость, равноправие и международное сотрудничество. Неприсоединение, говорил он, не имеет ничего общего с нейтралитетом, пассивностью или еще чем-нибудь в этом роде. Каждая страна заботилась о собственных национальных интересах и в своем участии в движении неприсоединения исходила из них, связывая их с общими проблемами борьбы против колониализма, империализма, расизма, неравноправия, видя в них главное зло для дела мира и развития прежде угнетенных стран и главное препятствие в развитии равноправных отношений в мировой политике.

Вступив на путь неприсоединения, Индия стала естественным лидером освободительного движения в Азии. Ее открытость, господство высокой морали в политике, демократизм, философия буддизма и гандизма, утверждение ненасилия в ее внешней и внутренней политике, терпимость в политике, высокая нравственность ее лидеров делали Индию символом новой Азии и бывшие угнетенные народы признали, как естественный результат, ее своим лидером.

Проводя политику неприсоединения и международного сотрудничества, Неру придавал особое значение возобновлению связей между странами Азии, прерванных в свое время по вине колониализма. "Мы принадлежим к Азии, - говорил он, - и народы Азии нам ближе и роднее, чем другие"²⁷. Он считал необходимым, в первую очередь, преодоление изоляции стран Азии друг от друга. 

Идеи неприсоединения, благодаря усилиям Неру, а затем президента Индонезии Сукарно, находили все более широкую поддержку среди свободных государств Азии. Постепенно возникали реальные предпосылки для афро-азиатской солидарности, о чем Неру мечтал еще в конце 20-х годов.

Бандунгская конференция 1955 г. продемонстрировала возможность преодоления разногласий, порой весьма серьезных, между странами с различными политическими режимами и разной политической ориентацией. Здесь впервые возникает известный термин "дух Бандунга", который воплощал в себе идею солидарности стран Азии и Африки во имя совместного решения актуальных международных задач.

Однако, вскоре после Бандунгской конференции обозначилась несовместимость внешней политики ряда стран с политикой неприсоединения, и пути участвовавших в ней стран разошлись. Турция осталась в НАТО, Филиппины, Таиланд и Пакистан - в СЕАТО, а Ирак - в Багдадском пакте, хотя эти блоки явно представляли "частные интересы" США и других империалистических держав, что явно противоречило согласованным в Бандунге принципам. Япония и ряд других государств продолжали оставаться союзниками США и следовать их инструкциям. Более того, всего через полгода после Бандунгской конференции, в октябре 1955 г., участвовавшие в ней Иран и Пакистан примкнули к Багдадскому пакту, который получил название "Средневосточной оборонительной организации" (МЕДО). При этом Пакистан, оказавшийся одновременно членом СЕАТО и МЕДО, как бы соединил цепь этих блоков, враждебных к Советскому Союзу, национально-освободительному движению и афро-азиатской солидарности.

Проблема неприсоединения столкнулась с трудностями и на африканском континенте. Здесь обозначились две группы государств, занимавших противоположные позиции по проблемам международных отношений и политики в отношении западных держав. Касабланская группа, возглавленная Египтом и Ганой, образовавшаяся на конференции в Касабланке, занимала радикальные позиции и призывала к полному искоренению колониализма и более консервативная группа, куда входили государства с прозападной ориентацией, такие как Нигерия, а также бывшие французские колонии, образовавшие Бразавильскую группу. 

В то же время Индия, Египет, Индонезия и ряд других стран-участниц Бандунгской конференции, избравшие неприсоединение и независимость в мировой политике, продолжали идти своим курсом. Их ряды пополнились. К 1960 г. в мире насчитывалось уже около 20 таких стран, что создало основу для проведения ими международной конференции. В сентябре 1960 г., во время сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке присутствовавшие на ней Дж.Неру, Насер, И.Броз Тито, Сукарно и К.Нкрума договорились созвать конференцию неприсоединившихся стран Азии, Африки, Латинской Америки и Европы.

В июне 1961 г. в Каире состоялась встреча представителей 20 неприсоединившихся стран, которая приняла решение о проведении конференции на высшем уровне, т.е. глав государств, в Белграде в сентябре того же года. Каирская встреча сформулировала понятие "неприсоединившейся страны". Определены были пять пунктов, которые должны были стать критериями для признания статуса "неприсоединившейся страны":

1. Страна должна проводить независимую политику, основанную на сосуществовании государств различных политических и социальных систем и на неприсоединении, или же стремиться к проведению такой политики;

2. Страна должна постоянно поддерживать национально-освободительные движения;

3. Стране не должна быть членом многостороннего военного союза, заключенного в контексте конфликтов между великими державами;

4. Если страна имеет двустороннее военное соглашение с великой державой или входит в региональный оборонительный пакт, то такое соглашение или пакт не должны иметь преднамеренных обязательств в контексте конфликтов между великими державами;

5. Если страна предоставила иностранной державе военные базы, то такие базы не должны использоваться в контексте конфликтов между великими державами.³⁰

Решение каирской конференции о критериях неприсоединения оказалось принципиально важным для всего последующего развития движения неприсоединения. Все его позднейшие высшие форумы подтверждали верность этим критериям, а Гаванская конференция на высшем уровне (1979 г.) в своей декларации повторила их слово в слово. Эти критерии все же оказались достаточными для приглашения на первую конференцию неприсоединения 25 стран Азии, Африки, Европы и Латинской Америки. Этими странами были: Алжир, Афганистан, Бирма, Гана, Гвинея, Индия, Индонезия, Ирак, Цейлон, Камбоджа, Кипр, Конго, Куба, Ливан, Мали, Марокко, Непал, Египет (Объединенная Арабская Республика, куда входила и Сирия), Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Тунис, Эфиопия и Югославия. Кроме того, в качестве наблюдателей были представлены Боливия, Бразилия и Эквадор. Первая конференция глав государств и правительств неприсоединившихся стран состоялась 1-6 сентября 1961 г. Китай отказался от участия в конференции.

Конференция не ставила вопроса о формировании какого-либо международного объединения. Термин "движения неприсоединения" вообще отсутствовал. Ее участники в декларации ограничились констатацией факта, что она положила начало обмену мнениями по актуальным международным проблемам. Последующие конференции на высшем уровне состоялись в Каире (1964 г.), Лусаке (19700 г.), Алжире (1973 г.), Коломбо (1976 г.), Гаване (1979 г.) и Дели (1983 г.). Наиболее радикальные лидеры неприсоединившихся стран добивались обращения движения в сообщество неприсоединившихся стран, как одного из институтов в организационной структуре международных отношений.

Решающую роль в деле создания международного объединения неприсоединившихся стран сыграла третья конференция на высшем уровне, состоявшаяся в 1970 г. в Лусаке (Замбия) с участием 54 стран. Она стала первым в истории форумом, который применил в своих заключительных документах термин "движение неприсоединения". Именно в Лусаке неприсоединившиеся страны с уровня международных конференций перешли на более высокий уровень формирования постоянного организационного механизма совместной деятельности. Свое влияние на этот процесс оказал пример и опыт деятельности созданной в 1963 г. Организации Африканского единства (ОАЕ), одним из уставных принципов которой было неприсоединение.

Конференция поручила всем представителям неприсоединившихся стран в ООН и ее специализированных органах, а также во всех других международных организациях "координировать и согласовывать свои усилия и предпринимать необходимые шаги с целью соответствующего осуществления резолюций, решений и директив конференций неприсоединившихся стран".

В 70-е годы в условиях разрядки международной напряженности состав движения расширился в несколько раз. В нем объединились все молодые государства Африки, большинство стран Азии, многие страны Латинской Америки, несколько стран Европы. К началу 80-х годов оно объединяло уже более 100 стран и выступало в роли политического авангарда освободившихся стран. Влияние движения на международной арене росло и его вклад в общую борьбу за мир и безопасность народов становился все более весомым. Неприсоединившиеся страны играли активную роль в укреплении мира, их антивоенная и антиимпериалистическая деятельность имела важное значение.

Основные международные интересы неприсоединившихся стран объективно совпадали или были близки к СССР и странам социалистического лагеря. Поэтому движение пользовалось поддержкой прогрессивной мировой общественности, СССР и странами социалистического лагеря. Такая поддержка вселяла оптимизм в его участников, делала их деятельность плодотворной и эффективной.

СССР добивался повышения его роли в мировой политике. Советское руководство поддерживало его как средство борьбы против США и ограничения их влияния среди молодых государств, ликвидации режимов, связанных с колониальными странами, как средство подрыва общей империалистической системы с его неоколониалистскими методами закабаления молодых государств.

Движение неприсоединения не нашло своего организационного оформления, оно не стало организацией с уставом и программой, не выработало механизма своей деятельности, но оно положило начало всемирному политическому движению, основанному на общедемократических принципах и идеях и направленному против империализма, колониализма и таких его диких проявлениях, как агрессивный расизм в форме апартеида ЮАР, как подавление демократии и свобод, как агрессия против независимых государств в Африке наподобие Конго.

Агрессия США во Вьетнаме способствовала усилению этого движения, которое приобрело всемирно-историческую значимость. Антиамериканизм становится одним из источников активизации его деятельности, направленной против претензий на мировое господство США, против их злоупотреблений силой, против насильственных действий в отношении азиатских народов. Антиамериканизм становится в центре международной политики многих государств и международных организаций, хотя об этом не говорили открыто. Антиамериканизм превращается в идеологию стран третьего мира и образом мышления широких масс населения. США являются самой богатой страной мира, самой мощной в военном отношении, но представляется образом врага свободы народов Азии и Африки, и Вьетнам был самым наглядным примером. Но антиамериканизм стал господствующей политической идеей не только в странах третьего мира. 

Антиамериканизм, как писал журнал "Экономист" (февраль, 19-25, 2005 г.), сейчас глубже и шире, чем когда-либо в современной истории. Он распространяется во всем мире. Но его проявления не везде одинаковы. Он формируется соответственно местным условиям и не всегда выражается прямолинейно³¹.

Столицей антиамериканизма является Франция. Из числа опрошенных 54 % французов относятся неблагоприятно к США, в Австралии - 52 %, Мексике - 57 %, Канаде - 60 % и Германии - 64 %. Во Франции источником антиамериканизма являются, прежде всего, обиды за ликвидацию ее колоний в Индокитае и Алжире. Франция стремится играть самостоятельную роль в мировой политике. США являются главным препятствием здесь.

Антиамериканизм является сердцевиной иранской шиитской идеологии. Америка представлена великим сатаной. Америка поддерживала шаха, который считался проводником западной культуры и безбожником. США рассматриваются главным врагом ислама, союзником Израиля и врагом Палестины.

В арабских странах Америку рассматривают врагом за поддержку Израиля. Особенно после войны 1967 г. В арабских странах народ готов взять оружие и присоединиться к Аль-Каиде. В Греции американцев обвиняют в поддержке режима черных полковников. В Испании - за поддержку Франко.

Особенно сильны антиамериканские чувства в Латинской Америке. Мексика потеряла в войне 1846-1848 гг. половину своей территории, которая была присоединена к США. По опросу Би-Би-Си, проведенному в 2005 г., только 11 % мексиканцев относятся спокойно к северному соседу. Это меньше, чем в Аргентине, население которой настроено более враждебно к США. Кубинцы ненавидят США с 1898 г., когда США, буквально, украили у них победу над испанским колониализмом, начав американо-испанскую войну. До 30-х годов США 30 раз вторгались в государства Карибского бассейна. Большинство из них было совершено под командованием генерала корпуса морских пехотинцев Смидли Батлера, который так подводил итоги своей деятельности: "Я помог сделать Гондурас "правильным" Для американских фруктовых компаний в 1903 г. Я помогал сделать Мексику безопасной для американских нефтяных интересов в 1914 г. Я помогал сделать Гаити и Кубу приличным местом для Нешнл Сити Бэнк, чтобы собирать доходы там. Я помогал в насилии полдюжины центральноамериканских республик для блага Уолл-стрит. Я помогал в очищении Никарагуа для международного банковского дома Браун Бразерс в 1909-1912 гг. Я принес свет в Доминиканскую республику для американских сахарных интересов в 1916 г. В Китае я расчищал дорогу для Стандарт Ойл"³².

В Конго Америку ненавидят за поддержку в течение десятилетий режима Мобуту. В Анголе США организовали гражданскую войну, поддержав местных тиранов. Вьетнам потерял в войне с американцами свыше 5 млн. человек, здесь антиамериканизм пустил глубокие корни навсегда.

В Латинской Америке не могут простить США за свержение Сальвадора Альенде и поддержку Пиночета. Греки ненавидят американцев за разрушение Сербии, которая, как и Греция, является православной страной. В каждой стране, где есть американские базы, случаются насилия над девушками, убийство их (Япония и Корея).

Страна, которая претендует быть единоличным лидером в мире, не может осуществлять свою политику без дружественной поддержки союзников или единомышленников. Она нуждается в сотрудничестве других стран для развития торговых отношений, борьбы с наркотиками, сокращения загрязнения окружающей среды.

Страны НАТО отказались поддержать американскую агрессию во Вьетнаме и США пришлось вести эту позорную войну в одиночку. Это была первая трещина в атлантической солидарности. Они лишились своих самых верных союзников. В третьем мире антиамериканизм способствовал сплочению демократических сил против этого монстра, современного Голиафа, который становился опорой всех реакционных режимов в мире и препятствием для демократических преобразований в молодых государствах.

Благодаря своей принципиальной позиции по многим главным проблемам современной мировой политики, движение неприсоединения усиливалось и приобретало все большее влияние на мировую политику. В 1983 г. в ее составе были две национально-освободительные организации - Организация Освобождения Палестины (ООП) и Народная Организация Юго-Западной Африки (СВАПО), пять международных организаций имели в движении статус наблюдателей и представители 10 государств и 16 международных организаций присутствовали на его форумах в качестве наблюдателей.

Организация Солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА)

Для постоянных связей между странами-участниками движения, а также с международной общественностью на первой конференции солидарности народов Азии и Африки, состоявшейся 26 декабря 1957 г. - 1 января 1958 г. в Каире была создана Организация Солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА). Она объединяла широкие общественно-политические круги стран Азии и Африки, выступавшие против империализма, колониализма, неоколониализма, расизма, фашизма и сионизма, боровшиеся за обеспечение экономического, социального и культурного развития народов этих стран, за укрепление их солидарности и единства. В ОСНАА входили политические партии, национально-освободительные движения, общественные организации более чем 90 стран.

По инициативе ОСНАА проводились международные конференции и встречи, которые сыграли важную роль в активизации общественности стран Азии и Африки в борьбе против колониализма, за мир, социальный и экономический прогресс. По инициативе ОСНАА и ее поддержке в октябре 1958 г. была проведена в Ташкенте конференция писателей стран Азии и Африки, которая способствовала мобилизации писателей этих континентов на службу свободе, миру и прогрессу, демократии. Здесь были представлены все самые выдающиеся мастера пера, деятели культуры, которые волновали народы и торопили время. Писатели играли и играют большую роль в развитии политического сознания народных масс, в сплочении их в борьбе за социальный прогресс, мир, демократию.

Для оказания материальной помощи народам, борющимся против колониализма, расизма, был создан Фонд афро-азиатской солидарности. Большую помощь в деятельности ОСНАА оказывал Советский комитет солидарности стран Азии и Африки. ОСНАА имел официальный статус наблюдателя при движении неприсоединения, ЮНЕСКО, ЮНКТАД, поддерживал контакты с Организацией африканского единства (ОАЕ) и Лигой арабских государств (ЛАГ). Штаб-квартира ОСНАА находилась в Каире и сама организация пользовалась особым покровительством президента Насера. Высшими органами ОСНАА являлись Конгресс, сессия Совета президиума, Постоянный секретариат, в котором был представлен и Советский Союз. Первым советским представителем был представитель Узбекистана А.Абдурашидов, его сменил бывший декан Восточного факультета, профессор Латиф Максудов, а затем бывший заместитель директора Института востоковедения Баходыр Абдураззаков. Бессменным председателем ОСНАА был выдающийся египетский писатель Юсеф ас-Сибаи, убитый в 1970 г. израильскими террористами.

Организация африканского единства (ОАЕ)

В тесной связи с движением неприсоединения действовала Организа-ция африканского единства, созданная в 1963 г.   в  Аддис-Абебе   на   конференции глав государств и правительств независимых стран Африки. Членами ОАЕ являлись 51 государство. День учреждения ОАЕ 25 мая отмечается ежегодно как День освобождения Африки.

Согласно Хартии ОАЕ, ее основными целями являются развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки и укрепление их солидарности на международной арене для обеспечения лучшей жизни народов Африки; ликвидация всех видов колониализма на континенте; защита независимости африканских государств. Основной линией действий на международной арене провозглашалась политика неприсоединения. ОАЕ являлась активным крылом движения неприсоединения. У них были одни и те же лидеры - Ахмад Бен Белла (Алжир), Г.А.Насер (ОАР), Модиба Кейта (Мали), Секу Туре (Гвинея), Кваме Нкрума (Гана), Хайле Селассия (Эфиопия), Каунда (Замбия) и др. Они были ведущими участниками как движения неприсоединения, так и ОАЕ.

Штаб-квартира ОАЕ находилась в Аддис-Абебе. Она имела статус наблюдателя при ООН и ее специализированных учреждениях, с которыми поддерживает связь через свои бюро в Женеве и Нью-Йорке. В системе ОАЕ существует ряд специализированных комитетов и комиссий. Центральное место в организационных структурах ОАЕ принадлежит Комитету координации помощи национально-освободительным движениям в Африке, оказывающему помощь борцам против колониализма.

ОАЕ приобрела большое влияние на континенте и вскоре стала действительно общеафриканской организацией. Под эгидой ОАЕ действует 30 региональных и общеафриканских специализированных учреждений. Одной из задач, декларируемой ОАЕ, является постепенное продвижение по пути экономической интеграции государств Африки.

Ликвидация апартеида

Крупным успехом ОАЕ и движения неприсоединения явилась борьба против апартеида,  показавшая  их решимость искоренить колониализм и все его проявления. Апартеид, т.е. разделение населения по расовому признаку, практиковался в Южной Африке, буквально, с первых дней установления здесь господства белых колонизаторов. В 1948 г. апартеид был узаконен как незыблемая основа государственной и общественно-политической системы ЮАР. Он стал образом жизни, мысли, источником менталитета белого населения. Он утверждал, что белые и небелые должны жить и работать раздельно. Ездить в отдельных вагонах поездов, автобусах, жить в раздельных кварталах. Колонизаторы всех европейских стран, а также США поддерживали этот реакционный строй, рассматривая его как надежный оплот защиты колониализма и борьбы против национально-освободительного движения на континенте. Борьба против апартеида превратилась в борьбу демократических прогрессивных сил против империализма, в идеологическую борьбу либеральной демократии против насилия, расизма, колониализма и фашизма.

С течением времени расисты ужесточали правила апартеида. В 1952 г. был принят закон о депортации африканского населения в специально отведенные территории (бантустаны), где они проживали в ужасающих условиях без воды, без элементарных жизненных условий, и были обречены на медленное вымирание.

Цветное население, составлявшее подавляющее большинство населения страны, было лишено основных прав и свобод. Им не разрешалось участвовать в политической жизни страны и на них распространялись сотни жестоких репрессивных законов и постановлений.

В марте 1960 г. в Шарпевилле произошло восстание чернокожего населения против этого унизительного состояния, в котором их рассматривали как скот, животных, достоинство которых было растоптано, права отняты. Оно было подавлено. В ходе подавления восстания было убито 67 человек. В стране было объявлено чрезвычайное положение, произведены массовые аресты, в которых было ранено в результате полицейских операций 180 человек.

Расстрел в Шарпевилле всколыхнул всю Африку. По требованию 29 африканских и азиатских государств был созван Совет Безопасности, который принял заявление, что ситуация в Южной Африке вызвала международные трения и в случае ее продолжения может угрожать международному миру и безопасности. Однако власти ЮАР отказались менять политику апартеида и даже объявили о выходе из Содружества наций, и провозгласили независимость 31 мая 1961 г. Упорство расистов вызвало гнев всего человечества. В 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение, в котором предложила всем государствам-членам ООН разорвать дипломатические отношения с ЮАР, бойкотировать южноафриканские товары и отказаться от всякого экспорта в Южную Африку, включая оружие.

Западные державы и США не выступили открыто против и не наложили вето, они тихо саботировали решение Совета Безопасности и продолжали сотрудничать с ЮАР, как будто ничего не произошло. Здесь были самые богатые залежи урана в мире, золота, алмазов, безграничные запасы других полезных ископаемых. Их добыча была самой дешевой в мире, т.к. здесь была и самая дешевая рабочая сила в мире. Западная демократия не желала их лишаться. Кроме того, ЮАР превращалась в бастион колониализма в Экваториальной Африке. Нравственная сторона их, как известно, мало трогала, т.к. сами были заражены расовыми предрассудками и не видели ничего предосудительного в политике апартеида. В самих США в ряде штатов действовали такие же законы, не говоря уж об индейцах, которые были загнаны в резервации, которые мало чем отличались от бантустанов ЮАР. Англия негласно поддерживала ЮАР во всех областях, несмотря на резолюцию Совета Безопасности, которая имела обязательную силу. Двойные стандарты западных демократий вполне допускали двойную лицемерную игру с народами и фарисейство в мировой политике.

Позицию Советского Союза нетрудно было предугадать. В Заявлении ТАСС, официального телеграфного агентства СССР, было выражено возмущение "массовым уничтожением людей других рас". В Заявлении указывалось, что расизм ЮАР "ведет к грубому нарушению элементарных прав человека, к вопиющим актам насилия, ведет к разжиганию расовой вражды и ненависти, ставит под угрозу сохранение мира на Африканском континенте". Выступление представителя СССР в Совете Безопасности 31 марта 1960 г. в связи с обращением 29 африканских и азиатских государств представляло речь прокурора, обвинявшего ЮАР, как преступное государство, попирающего основные свободы человека и начавшего массовое уничтожение людей других рас. Осудив апартеид как "зло и проявление бесчеловечности", советский представитель особо подчеркнул, что "расизм представляет собой угрозу международному миру и безопасности". Он заявил также, что в Южно-Африканском Союзе открыто провозглашена "расистская политика гитлеровских нацистов", претендовавших на право не только подавлять, но и искоренять "неполноценные", по их мнению, расы. Такова была позиция Советского Союза, которая осуществлялась на практике. Советский Союз порвал все связи с ЮАР и постоянно выступал с разоблачениями расизма. Он стал первым среди мировых лидеров, проводивших бескомпромиссную борьбу с апартеидом.

В то же время западные державы продолжали поддерживать с ЮАР экономические, военные, культурные, спортивные связи, попирая таким образом Устав ООН, нарушая принятые обязательства. Именно благодаря позиции западных держав, апартеид продержался практически до 1991 г., когда президент де Клерк, опасаясь полной изоляции страны, распорядился разрешить деятельность Африканского Национального конгресса (АНК), проводившего последовательную борьбу против апартеида, провел переговоры с лидерами негритянских организаций и освободил Нельсона Манделу, лидера АНК, просидевшего в тюрьме почти 25 лет. Он стал героем Африки за свою несгибаемую волю, героическим символом сопротивления черной Африки. В 1993 г. ему была присвоена Нобелевская премия мира.

Освобождение Намибии

Намибия, бывшая колония Германии, называвшаяся Юго-Западной Африкой,  была захвачена войсками Южной Африки в 1915 г. и впоследствии правила ею на основании мандата Лиги Наций. Начиная с 1948 г. Южная Африка приступила к аннексии территории Намибии, несмотря на протесты ООН и Международного Суда. Против агрессивных действий Южной Африки выступил намибийский народ, и в 1960 г. началась вооруженная борьба, возглавленная СВАПО (Африканская Народная партия Юго-Западной Африки), основанная Сэмом Нуомой. ООН признала СВАПО единственным представителем Намибии. 30 января 1976 г. Совет Безопасности принял резолюцию о проведении в стране свободных выборов под наблюдением ООН, создании Учредительного собрания и объявлении независимости Намибии. Совет Безопасности осудил незаконное и произвольное применение Южной Африкой расистских дискриминационных и репрессивных законов и практики на территории, наращивание военного потенциала в Намибии. Намибия была превращена в базу для нападения на соседние страны, в частности, на соседнюю Анголу. Западные государства имитировали протесты резолюции в Совете Безопасности, конференции, но дело не сдвигалось. По-прежнему в Намибии хозяйничали южноафриканские расисты, которые не собирались отсюда уходить.

Для Запада господство южноафриканских властей в Намибии представляло важное средство борьбы против национально-освободительной борьбы ангольского народа. С 1960 г. в Анголе началась гражданская война, в которой воевали, с одной стороны, патриотические силы во главе с МПЛА, которых поддерживали все прогрессивные государства Африки, Советский Союз и Куба, приславшая сюда 50 тыс. кубинских солдат. Все вооружение МПЛА было советского производства - самолеты, танки, легкое вооружение. МПЛА противостояла УНИТА, которую поддерживали западные государства и Южная Африка. УНИТА получила базы в Намибии, откуда шла вся западная помощь на вооружение ее отрядов. Вместе с отрядами УНИТА в Анголу прорывались и отряды вооруженных сил Южной Африки. В Намибии и Анголе, таким образом, шла борьба стратегического характера. Если бы Запад одержал здесь победу, то ее сателлит Южная Африка могла бы прорваться в Анголу и держать под контролем всю Экваториальную Африку. Запад вновь недооценил силу новой Африки. Его поддержка марионеточной организации УНИТА и ее прозападного лидера Савимбы повторяла конголезский вариант с отделением Катанги и действиями М.Чомбе. Но ОАЕ решила твердо не допустить конголезской трагедии, т.к. в Анголе и Намибии решалась судьба африканской свободы, а не отдельного народа.

Интервенция Южной Африки в Анголу повысила авторитет МПЛА в народе. Чтобы не допустить дальнейших военных вторжений с юга, МПЛА решила создать на границе с Намибией постоянные военные базы для СВАПО, которые создали прочный санитарный кордон на границах Анголы и, в свою очередь, отряды СВАПО начали наступательные операции против южноафриканских войск. Победы, одержанные МПЛА в Анголе и СВАПО в Намибии позволили МПЛА провозгласить независимость Анголы и объявить о создании Народной Республики Ангола, которая была признана большинством африканских и азиатских стран, а также Советским Союзом и Кубой.

На карте Африки появилось новое свободное государство во главе с марксистской партией. Территория Анголы стала для СВАПО базой для развертывания наступательных действий против расистского режима Южной Африки. Здесь они получали необходимое оружие, проходили обучение солдаты. Вскоре СВАПО имела под ружьем отлично организованную армию, оснащенную самым современным вооружением. Расисты вынуждены были пойти на переговоры. В 1983 г. начались прямые переговоры между ЮАР и СВАПО. Запад оказался бессильным помочь своим союзникам и побудил ЮАР пойти на эти переговоры. Они проходили под эгидой американцев и стороны достигли соглашения - Намибия объявляется независимой, а Куба выводит свои воинские подразделения из Анголы. В декабре 1989 г. ЮАР объявила о согласии осуществить резолюцию ООН от 1976 г., требовавшую предоставить независимость Намибии и провести свободные выборы под наблюдением ООН. На выборах в ноябре 1989 г. СВАПО добилась безоговорочной победы и 21 марта 1990 г. Намибия была объявлена независимой. Последняя колония в Африке была ликвидирована.

Это была, несомненно, большая победа движения неприсоединения, ОАЕ и Советского Союза, который постоянно оказывал моральную, политическую и материальную поддержку борьбе африканских народов. Колониальная система Запада была подорвана, Запад потерял важные источники дешевого сырья. Он потерял также важные стратегические позиции, его оперативная база сузилась. В то же время оперативный простор советской дипломатии расширился, у нее появились новые опорные пункты, сторонники, союзники.

Контадорская группа

Тем временем важные изменения происходили и в Латинской Америке. В ходе встречи министров иностранных дел Мексики, Колумбии, Венесуэлы и Панамы на панамском острове Контадора 8-9 января 1983 г. была создана "Контадорская группа", которая должна была заняться поисками путей мирного урегулирования силами латиноамериканских стран напряженной обстановки, сложившейся в Центральной Америке в начале 80-х годов вследствие вмешательства США во внутренние дела революционной Никарагуа и их агрессии в Гренаде. В создании Контадорской группы и ее деятельности проявилось стремление большинства государств Латинской Америки не допустить дальнейшего обострения кризиса в Центральной Америке и, главное, не допустить прямой вооруженной интервенции США против революционной Никарагуа. США вели тайную войну против "сандинистов", революционного движения во главе с Даниэлом Ортегой. Они создали вооруженные отряды "контрас", которые развязали в Никарагуа гражданскую войну.

Контадорская группа была первой попыткой народов Латинской Америки самим решать свои сложные межамериканские проблемы и конфликты без вмешательства США. Она провела ряд встреч, в том числе с участием центральноамериканских стран (Никарагуа, Гондурас, Сальвадор, Гватемала и Коста-Рика) в интересах нормализации обстановки в регионе. Широкий международный резонанс и поддержку получили разработанные Контадорской группой "Канкунская декларация" (июль 1983 г.), "Документ о целях" (сентябрь 1983 г.), "Документ о нормах" (январь 1984 г.).

В сентябре 1984 г. был выработан проект "Контадорского акта о мире и сотрудничестве в Центральной Америке", представлявший собой свод взаимных обязательств центральноамериканских государств в военной, политической и экономической областях.

В Вашингтоне были раздражены, американские государственные деятели, привыкшие рассматривать Латинскую Америку как свою вотчину, где ничего не делалось без их разрешения, увидели в Контадорской группе объединение, которое похоронило сколоченные Соединенными Штатами группировки типа "Центральноамериканского демократического сообщества", "Форума за мир и демократию", пытавшихся, прежде всего, изолировать Никарагуа. Но, учитывая авторитет, которым пользовалась Контадорская группа среди правительств и общественности многих стран Латинской Америки, американское правительство выразило официальную поддержку ей. На практике же США начали массированное наступление на "контадорскую дипломатию", которая выступала против создания в Центральной Америке иностранных военных баз, против проведения военных маневров и присутствия военных советников США, которые фактически являлись регентами при реакционных режимах Центральной Америки.

США приступили к усилению своего военного присутствия в регионе. 25 октября 1983 г. американские войска вторглись на остров Гренада и свергли законное правительство, обвинив его в связях с Кубой. На остров с населением всего 40 тыс. человек высадилось 6 тыс. солдат морской пехоты, поддержанных 15 боевыми кораблями. Это была демонстрация силы и предупреждение Контадорской группе. Рост военной активности США в регионе вылился в необъявленную войну против Никарагуа. Вашингтон начал формирование послушных ему организаций, таких как Центральноамериканский совет обороны с тем, чтобы настроить и сплотить, в противовес Контадорской группе, союзников США.

 Этим подрывным действиям Контадорская группа противопоставила проект взаимоприемлемого политического урегулирования, справедливого мирного решения конфликта в Центральной Америке. Группа оказала поддержку Никарагуа. Руководство сандинистов выступило с "6 пунктами", включавшими в себя предложение о прекращении поставок оружия противоборствующим силам в Сальвадоре, отказ от поддержки антиправительственных сил в регионе и др. Вскоре же после принятия Контадорской группой "Документа о целях" (отзыв иностранных военных советников, контроль над поставками оружия и т.д.), Никарагуа выступила с проектами мирных договоров между Никарагуа и США, Никарагуа и Гондурасом, соглашения о содействии мирному урегулированию в Сальвадоре.

Фидель Кастро поддержал усилия Контадорской группы и это усилило значимость принятых ею решений и документов. Эти новые инициативы Контадорской группы вызвали новую волну возмущения в Вашингтоне. Через своих ставленников в Центральной Америке и, прежде всего, в Гондурасе и Сальвадоре, американские правящие круги продолжали чинить препятствия достижению справедливого политического урегулирования в регионе.

Контадорская группа своими инициативами стремится оттеснить США от самоуправства и агрессивных действий в Центральной Америке. В США опасаются, что, в случае победы сандинистской революции, по всей Центральной Америке пойдет цепная реакция антиамериканских революций, которые приведут к суверенитету "банановых республик" и установлению между ними справедливых и взаимовыгодных отношений. Советская дипломатия поддержала деятельность Контадорской группы, справедливо видя в ней пути к разрешению конфликтов, инициированных США, и ограничению их влияния в этом регионе.

Итоги и уроки

Третий мир возрождался и становился на мировой арене  самостоятельной   политической  силой.   Это создавало новую проблему в международных отношениях. Судьбы мира теперь зависели от того, по какому пути они пойдут, с кем они будут в решении мировых проблем, продолжат ли борьбу за укрепление своей независимости, которая неизбежно привела бы к необходимости решения экономических и социальных проблем, к ликвидации нищеты, экономической и культурной отсталости, или же будут ждать помощи от развитых стран, бывших метрополий и пойдут в фарватере их политики.

Крушение колониальной системы стало качественным сдвигом в мировой политике. Произошла универсализация международных отношений, при которой мировая политика из сферы деятельности небольшого числа государств превратилась в дело всего человеческого сообщества. Колониализм был ликвидирован, но ведущие империалистические державы не отказались от своих попыток сохранить в подчиненном положении бывший колониальный и полуколониальный мир. Лишь несколько стран третьего мира после освобождения начали путь к строительству социализма, большинство освободившихся стран либо продолжали, либо начали путь к строительству рыночной экономики. И все же послеколониальный третий мир не является резервом мирового капитализма или союзником Запада. Даже значительное развитие капитализма в целом ряде освободившихся стран не укрепляет мировую капиталистическую систему. Напротив, оно может расширять и углублять существующие и порождать новые противоречия мирового капитализма.

Движение неприсоединения сыграло свою историческую роль в разрушении колониальной системы. Оно создало перспективы борьбы за новый международный экономический порядок и борьбы против угрозы мировой войны. Западу пришлось потесниться территориально и в мире сложилась новая социально-политическая ситуация, новое соотношение политических сил. Движение неприсоединения было тесно связано с мощным антивоенным движением, развернувшемся в западных развитых странах, которое охватило широкие народные массы, с которым вынуждены были считаться правящие круги капиталистических стран. Это были новые факторы, которые были близки по духу внешней политике СССР и советская дипломатия получила в их лице мощную поддержку. В мировой политике появилось новое понятие - народная дипломатия, которая была связана с увязыванием дипломатических инициатив с насущными проблемами жизни народных масс.

Освободившиеся страны очень разные. В одних победили революционно-демократические силы, заявившие о строительстве социализма, в других утвердились либерально-демократические партии, вступившие на путь формирования рыночной экономики, в третьих наблюдается противоборство различных процессов, не укладывающихся в рамки обычных экономических и социальных моделей общественного развития. Несомненно, третий мир представляет собой пестрый мир и, видимо, выдвинет много форм развития со смешанными элементами различных формаций.

И все же есть одно общее, что делает их самостоятельной политической силой в мире - они являются независимыми самостоятельными государствами с собственными национальными интересами, собственной геополитикой, государственными структурами, политическими партиями, общественными организациями. Они являются суверенными государствами с равными правами, какими обладают все страны мирового сообщества, малые и большие.

Движение неприсоединения достигло огромного успеха в обновлении мира. И все же нельзя переоценивать его значимость, оно не смогло раскрыть всех своих потенциальных возможностей. Во многом это произошло из-за политической незрелости руководства ряда стран, принимавших участие в движении, из-за непонимания тех великих исторических задач, которые стояли перед движением, когда преобладали националистические амбиции и национальный эгоцентризм расценивался как главная цель движения, а само движение представлялось как средство его достижения.

Большой вред движению наносили противоречия между государствами. Китай не принимал участия в движении и это во многом снижало силу и влияние движения. КНР являлась активным участником и инициатором Бандунгской конференции и вполне мог бы стать авангардом движения, но личные амбиции руководства китайских коммунистов, их великодержавный ханьский шовинизм, их политическое высокомерие и коммунистическое чванство изолировали Китай от общего азиатского национально-освободительного движения.

Конфликт с Индией из-за Бутана, северных индийских территорий, а также Тибета разрушил тот братский союз двух великих азиатских государств, сложившийся на Бандунгской конференции, который мог бы стать мощным фундаментом будущего развития азиатского континента.

Тибет и далай-лама – яблоко раздора между Китаем и Индией

Тибет занимал и занимает важное место в международных отношениях не только в Азии. Его территория     расположена    между Индией и Китаем. Отсюда начинаются великие азиатские реки - Хуанхэ, Янцзы, Инд, Ганг, Меконг и сотни других более мелких рек, имеющих жизненно важное значение для всей Юго-Восточной Азии.

С 1715 г. Тибет находился под господством манчжурской династии, правившей в Китае, а далай-лама, духовный лидер тибетского народа, рассматривался как вассал Китая. Но с ослаблением манчжурской династии с 1900 года Тибет стал фактически независимым.

Со времен утверждения Ост-Индской компании в Бенгалии Англия предприняла активные действия по подчинению своему влиянию Тибета, учитывая его важное стратегическое значение. Кто владеет Тибетом, тот командует Китаем и Индией, говорил генерал-губернатор Бенгалии лорд Гастингс (1772-1785 гг.). Он направил две экспедиции в Тибет, пытаясь установить торговые и политические контакты с далай-ламой. Китайские власти были начеку и экспедиции закончились безрезультатно, но они дали британским властям в Индии бесценную информацию о путях, ведущих в Тибет из Индии. Этого было достаточно для дальнейших действий для установления британского контроля над Тибетом. В 1885-1886 гг. Китай был вынужден согласиться на утверждение британской торговой миссии в Лхасе. В обмен Китай получил разрешение на оккупацию Верхней Бирмы, которая Англии не принадлежала. Торговая миссия менее всего занималась экономическими вопросами, ее работа заключалась в привлечении далай-ламы на службу Англии. Слово далай-ламы до сих пор является священным в Тибете и непререкаемым. Весь Тибет с утра до ночи поклоняется его имени. Для английских представителей он был ключевым средством в их политике по установлению английского господства в Тибете.

В июле 1903 г. в Лхасу прорвалась экспедиция Янгхасбанда, которая устроила здесь резню, в которой погибло свыше 700 человек. Экспедиция прошла в Тибет по Памиру, что было свидетельством, что Британское правительство сделало Памир перевалочным пунктом в Тибет.

Россия решила навсегда закрыть Англии путь в эту горную страну. На Памир был отправлен казачий отряд, который взял под контроль основные горные проходы на китайскую территорию. Английское правительство, в свою очередь, было встревожено появлением русских на Памире. На Памире был создан памирский пограничный отряд и застава, которую в течение десяти лет бессменно возглавлял выдающийся российский востоковед, генерал А.Снесарев. Его целью было закрытие горных проходов на Памире и усиление русского влияния в Бадахшане и в целом в Афганистане. По предложению английского правительства, в 1895 г. было подписано соглашение о разграничении сфер влияния "в области Памиров", закрывшее "крышу мира" для английских экспедиций на Тибет.

Для китайского правительства соглашение было большой поддержкой в усилении своего влияния в Тибете. Но этот договор превращал Китай в своего рода зависимое государство от России. В благодарность за закрытие Памира от английского проникновения в Тибет, Китай подписывает в 1896 г. "союзный договор" с Россией, по которому России предоставлялась территория в Манчжурии для строительства Китайской Восточной железной дороги (КВЖД), соединявшей Читу с Владивостоком через китайскую территорию. Путь от Читы до Владивостока сокращался на 1500 км. В том же году был подписан контракт на постройку КВЖД и создание в Китае Русско-Китайского банка. Установление союзных отношений между Китаем и Россией дало возможность России урегулировать и проблему Тибета. В конвенции 1907 г. между Россией и Англией имелся специальный раздел, касавшийся Тибета, который предусматривал признание суверенитета Китая над Тибетом, и обе стороны обязались сноситься с Тибетом только через посредство китайского правительства. Российское и британское правительство обязались не посылать представителей в Лхасу. Британское правительство обязывалось также вывести свои оккупационные войска из долины Чумби, куда они вторглись в 1904 г. под командованием полковника Янгхасбанда. Практически Россия подарила Китаю Тибет за КВЖД.

Китай не замедлил воспользоваться этим подарком и оккупировал Тибет в 1910 г. Далай-лама бежал в Индию, не согласившись с присоединением его страны к Китаю. Он вернулся в 1913 г., и Тибет вновь обрел независимость, которой продолжал пользоваться вплоть до 1950 г., когда войска Китайской Народной Армии установили контроль над страной и китайское правительство объявило ее неотъемлемой частью Китая. В 1959 г. в Тибете началось восстание против китайцев, которое было подавлено. Далай-лама бежал в Индию. В 1965 г. было объявлено о предоставлении автономии Тибету. За далай-ламой последовали 100 тыс. его приверженцев. С тех пор он продолжает борьбу за независимость Тибета. В 1989 г. ему была присуждена Нобелевская премия в области мира.

Китай требовал выдачи далай-ламы, но Индия с ее демократическими и гуманитарными традициями этого сделать не могла и отказала Китаю. Это было начало конца дружбы между двумя государствами. Китай перестал считаться с духом Бандунга, а Бандунг был основан на дружбе этих двух великих азиатских государств.

Последовала серия китайских вторжений на территорию Индии. 7 августа 1959 г. китайские вооруженные силы вторглись в северо-восточную Индию, но были вынуждены ретироваться, встретив отпор со стороны индийских пограничных частей. Уязвленное самолюбие великодержавного ханьского шовинизма вновь побуждает КНР предпринять вторжение на территорию Индии. Мао не мог допустить поражения китайской армии. Провал большого скачка и сельских коммун, начинавшаяся разрушительная культурная революция требовали побед на внешнеполитической арене. В Китае считали, что Индия слаба в военном отношении и не сможет воевать с Китайской Красной Армией, оснащенной советским вооружением. 8 сентября 1962 г. китайские войска начали новую авантюру против Индии. Китайские воинские части перешли линию Мак-Магона, которая разделяла индийские северо-восточные провинции от Тибета. Эта линия проходила вдоль Гималайских гор между Бутаном на западе и Бирмой на востоке, была нанесена на карту, утвержденную на Симлской конференции в 1914 г. и подписанную представителями Британской Индии, тибетских феодалов и центрального китайского правительства. Теперь китайское правительство объявляло линию Мак-Магона недействительной и попыталось захватить индийскую территорию, находившуюся южнее этой линии.

Китайская стратегия была совершенно ясна. Захватив Бутан и прилегающие территории, они выходили непосредственно к Восточной Бенгалии (ныне Бангладеш), входившей в состав Пакистана, чтобы оказывать давление на Западную Бенгалию. Китай активно помогал Пакистану в его вооруженной войне с Индией, построил 800 километровую горную дорогу от китайской границы до Исламабада, по которой китайские войска и военное снаряжение могли ускоренным маршем пройти до столицы Пакистана. В случае военных действий, китайские войска могли нанести удар по Западной Бенгалии.

Китайская атака была отбита и 21 ноября КНР вынуждена была вывести войска из северо-восточной Индии. Но Китай не успокаивался. 12 сентября 1967 г. на границе Тибета с Саккимом произошло новое вооруженное столкновение между китайскими и индийскими войсками, продолжавшееся до 15 сентября. Индийские вооруженные силы показали себя вполне подготовленными к ведению современной войны и новая китайская интервенция была отбита.

Конфликты в третьем мире возникали большей частью по территориальным вопросам. Они затягивались на десятки лет и не находили своего разрешения, нанося большой вред единству движения неприсоединения. Самым крупным из них был индо-пакистанский конфликт по Кашмиру. Практически с 1965 по 1971 гг. Индия и Пакистан находились постоянно в состоянии вооруженного конфликта. В результате крупномасштабной войны 1971 г. пакистанские войска были разгромлены и Восточная Бенгалия вышла из Пакистана и объявила себя суверенным независимым государством Бангладеш. Китай поддерживал Пакистан, а США помогали вооружением и той, и другой стороне, стремясь таким образом ослабить и ту, и другую сторону. Установившийся в 1977 г. в Пакистане военный режим попал в полную зависимость от США в военном и экономическом отношении и стал практически сателлитом американской политики на юге Азии.

В течение восьми лет продолжался ирано-иракский конфликт, принявший форму широкомасштабной войны (1980-1989 гг.) В 1990 г. Ирак вторгся на территорию Кувейта, вызвав американскую военную интервенцию. С 1965 по 1993 гг. продолжалась война в Эфиопии между правительством и эритрейскими сепаратистами, требовавшими образования самостоятельного государства. В апреле 1993 г. Эритрея провозглашена самостоятельным и суверенным государством. Ожесточенный конфликт продолжался десять лет на территории Индонезии, где Западный Ириан добивался выхода из состава Индонезии. Пограничный конфликт привел к войне между Ганой и Того в 1965 г. Кровавые межэтнические конфликты произошли на территории Руанда-Бурунди и т.д.

В этих конфликтах погибло до 30 млн. человек и большая их часть приходится на Африку, Азию и Ближний Восток. Они имели разрушительные последствия для народов этих частей света, образовав огромную армию беженцев, нарушив экономику этих стран, принеся политическую нестабильность, социальную напряженность, продовольственный кризис и этническую ненависть. На этих конфликтах отражался общий мировой конфликт между Западом и Востоком (холодная война), а также между Севером и Югом (экономическая война между индустриальным севером и отсталым аграрным югом).

Движение неприсоединения оказалось бессильным воздействовать на эти процессы. Оно не имело ни программных принципов, ни организационных структур с механизмом практического осуществления своих решений. Тем не менее оно сыграло историческую роль, нанеся сокрушительный удар по колониализму, объединив народы в борьбе против колониализма, подняв их к сознательной самостоятельной борьбе.

Источники и литература к разделу IV

 1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.46, ч.1. С.34.

 2. Cit. Hoopes T. Op. cit. P.324.

 3. Ibid. P.332.

 4. Ibid. P.339.

 5. Ibid. P.373.

 6. Kissinger H. Op. cit. P.561.

 7. Боффа Дж. История Советского Союза. Т.2. Москва, 1990. С.466.

 8. Hoopes T. Op. cit. P.379.

 9. Ibid. P.381.

10. Независимая газета. 21.06.2002.

11. История внешней политики СССР. Т.2. Москва, 1981. С.260.

12. Дроговоз И. Необъявленные войны СССР. Харвест, 2004. С.322.

13. Thompson G. Prime Ministers. London, 1981.

14. Правда. 16.05.1958 г.

15. Kissinger H. Op. cit. P.547.

16. Ibid.

17. Ibid.

18. История внешней политики СССР. Т.2. Москва, 1981. С.292.

19. Jones H. Op. cit. P.573.

20. Devlin L. Chief of Stafien Fighting the Cold War in a Hof Zone. Washington, 2006.

21. СССР и страны Африки. 1946-1962 гг. Документы и материалы. Т.1. Москва, 1963. С.562.

22. Там же. С.619.

23. Там же. С.638.

24. Там же. С.442.

25. Яковлев П. Империалистический курс на милитаризацию Латинской Америки //Международная жизнь. - 1986.- № 6. С.120.

26. Jones H. Op. cit. P.570.

27.  Ibid. Р.571.

28.  Ibid. Р.572.

29. Неру Дж. Внешняя политика Индии. Избранные речи и выступления. 1946-1964 гг. Москва, 1965. С.32.

30. Алимов Ю. Движение неприсоединения: от внешнеполитической концепции к международному объединению // ВИ. - 1986.- № 4. С.10.

31. The Economist, 2005. Feb.25.

32. Ibid.

 НАЗАД                 СОДЕРЖАНИЕ               ДАЛЕЕ